2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是池州發(fā)展積厚成勢、煥發(fā)蓬勃活力的一年。一年來,全市組織系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于黨的建設的重要思想,全面貫徹落實全國、全省組織工作、組織部長會議精神,把準“向中心聚焦、為發(fā)展聚力”的工作定位,堅持守正創(chuàng)新,突出實干實效,在服務保障中心大局中展現(xiàn)組織擔當、彰顯組織作為。
抓實主題教育 凝心鑄魂筑牢根本
真理之光照耀前路,思想洗禮一以貫之。全市組織系統(tǒng)把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務,自覺扛起高效組織者、帶頭示范者雙重責任,建立市領導聯(lián)系指導、黨委(黨組)書記“三個清單”等機制,注重在關鍵領域、重要節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)加強督導,推動各地各單位牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,一體推進各項重點任務,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。主題教育期間,縣處級以上領導班子全覆蓋舉辦讀書班,講專題黨課796場、開展調研2300余次,示范帶動各級黨組織開展集中學習2.4萬余次,為群眾辦實事2600余件,解決“兩小”問題4000余個。中央及省委主題教育簡報先后26次刊載我市做法。
政治上的堅定源于理論上的清醒。強化習近平新時代中國特色社會主義思想“首課主課必修課”地位,持續(xù)實施“鑄魂賦能強基”工程,全市共舉辦主體班40期、培訓干部2800余名。全面完成學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓、全員培訓,推動黨員干部在真學真信真用、深化內化轉化上持續(xù)用力。
堅持把黨員教育擺在重要位置,深化“黨課開講啦”活動,舉辦全市第三屆微黨課大賽,制作各類黨員教育電視片50余部。按照把“全體黨員普遍輪訓一遍”的要求,全市各級黨組織舉辦黨員培訓班555期,對3.7萬人次進行集中培訓。
突出選優(yōu)配強 打造過硬干部隊伍
為政之要,惟在得人。堅持新時代好干部標準,堅決貫徹市委“以實績論英雄、按貢獻排座次、為發(fā)展配干部、在一線助成長”的要求,激勵各級干部大力弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先”的優(yōu)良傳統(tǒng),著力鍛造“忠專實”“勤正廉”的領導班子和干部隊伍。激勵干部擔當作為的相關做法在全省組織工作會議上作經驗交流發(fā)言。
堅持把功夫下在平時,推深做實干部政治素質考察,常態(tài)化、全覆蓋開展調研式考察,深化“三問”多元立體評價方式,問單位領導“東家”、問知情同事“大家”、問服務對象“下家”,考準察實干部德才表現(xiàn)、工作實績、品行作風、團結協(xié)作等情況。
堅持以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)方向,著眼全市經濟發(fā)展需要,推動優(yōu)質資源向關鍵領域聚集,把好鋼用在刀刃上。2023年度,從拼經濟、抓發(fā)展、保穩(wěn)定等吃勁崗位提任縣處級干部超過70%。常態(tài)化實施干部跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職,制定市直單位干部到基層一線任職的政策措施,加大從國有企事業(yè)單位調任公務員力度,拓展黨政干部交流渠道,激活干部隊伍“一池春水”。
著眼提高干部專業(yè)能力和實戰(zhàn)能力,健全完善“干中學、學中干”全鏈條協(xié)同培養(yǎng)機制,搭建產業(yè)發(fā)展大講堂等培訓載體,創(chuàng)新開展縣鄉(xiāng)村三級書記“進黨校上講臺當教員”等活動,選派195名干部到滬蘇浙、省直綜合部門、市新興產業(yè)專班及基層一線跟班學習、蹲苗歷練,著力增強干部產業(yè)化思維、市場化思維和開放意識,推動干部在實踐中成為“越干越能干、越干越會干”的行家里手。
激勵干部擔當作為,進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。提高綜合考核關鍵指標權重、劃出紅線底線,常態(tài)開展市直單位領導班子實績分析研判,建立市直單位科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職“賽馬”機制,強化結果運用,推動各級干部樹立和踐行正確政績觀。建立職級職數(shù)“周轉池”制度,用于獎勵實績突出的優(yōu)秀干部。推動領導干部能上能下常態(tài)化,加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度。嚴格落實“三個區(qū)分開來”,健全完善容錯糾錯機制,推進實施干部家訪、信訪舉報查前研判、受處理處分干部重新使用3項“暖心”機制,以組織擔當帶動干部敢闖敢干。
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部事關后繼有人根本大計。完成新一輪優(yōu)秀年輕干部專題調研,實施選調生戰(zhàn)略儲備計劃,做大年輕干部“蓄水池”。落實領導班子剛性配備年輕干部制度,做到用當其時、用其所長。統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部戰(zhàn)略性培養(yǎng),做到使用上有梯隊、選擇上有空間。
嚴管厚愛,責之所在。嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度,健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制,對苗頭性傾向性問題及時叫醒、叫停,把對干部的全方位管理和經常性監(jiān)督落到實處。
把握產業(yè)邏輯 推動人才擴量蓄能
人才是發(fā)展新興產業(yè)的最大剛需。樹牢“人才是第一資源”的強烈意識,深入實施“萬馬奔池”人才計劃,完善引人、留人、養(yǎng)人全鏈條政策措施,推動高層次領軍人才、企業(yè)家人才、專業(yè)技術人才、技能人才、黨政干部人才“5支人才隊伍”擴量蓄能,加快建設區(qū)域性人才強市。
緊盯產業(yè)需求引才。以產業(yè)為邏輯起點,迭代升級4.0版人才政策,出臺教育、文旅、衛(wèi)生等領域人才專項支持政策,構建從高端人才到技能人才的縱向覆蓋政策體系。建立池州人才信息庫、池州籍在外專家人才信息庫、新興產業(yè)人才需求目錄“三張清單”,繪制人才供給“熱力圖”,扎實開展“人才池州行”活動,推進按圖索驥、定向招引,探索建立招商引資、招才引智聯(lián)動考核機制,形成以人才引領產業(yè)、以產業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。
人才既靠引進,也靠培養(yǎng)。堅持外引內培“雙輪驅動”,江南輕合金研究院、鎂基新材料技術創(chuàng)新中心揭牌成立,上海松江、北京中關村等科創(chuàng)飛地累計入駐、孵化企業(yè)25家,育才聚才的“磁場效應”持續(xù)釋放。堅持“經濟增長點在哪里、專業(yè)就辦到哪里”,推進職教資源整合,完善高職院校專業(yè)設置,推行師徒傳承、以老帶新、校企合作等模式,2023年為企業(yè)輸送技能人才1.08萬人。鼓勵在池高校和企業(yè)科研人才雙向“兼職”,首批選聘12名高校院所專家教授兼任企業(yè)“科技副總”。
深化人才發(fā)展體制機制改革,是做好人才工作的“關鍵一招”。創(chuàng)新實施產業(yè)人才舉薦制度,把人才認定權交給企業(yè),首批認定企業(yè)自薦人才45人。簡化專業(yè)人才集中單位急需緊缺人才引進程序,支持經濟園區(qū)、經濟綜合部門等重點領域“定制政策、隨時操作”引進人才。創(chuàng)新“政企雙聘、政錄企用”引才模式,引進40名左右博士生“帶編入企”。暢通高校、國企、事業(yè)單位優(yōu)秀人才交流渠道和進入公務員隊伍通道,最大限度打破人才流動“玻璃門”和人才成長“天花板”。
堅持想人才之所想、急人才之所急,當好人才的后勤部長和服務員,用優(yōu)質服務拴心留人。健全黨委聯(lián)系服務專家制度,設立人才“一站式”服務專窗,創(chuàng)新人才懇談會機制,扎實開展人才政策落實情況專題調研,協(xié)調解決人才訴求事項700余個。實行科技創(chuàng)新和人才工作一體調度,構建“萬馬奔池、季度賽馬”工作格局。
突出強基固本 切實增強“兩個功能”
欲筑室者,先治其基。堅持大抓基層、重抓基礎,統(tǒng)籌抓好各領域黨組織建設,切實增強基層黨組織政治功能和組織功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“前沿作戰(zhàn)部”。市委出臺《大抓基層重抓基礎推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高質量發(fā)展實施方案》,變鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場”為“賽馬場”,推行分道賽馬機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行提級研判、黨政正職配備提級管理、重點工作提級督查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扛起責任、奮勇爭先。
縱深推進村黨組織“頭雁”工程,因地制宜打造14個鄉(xiāng)村干部實訓基地,組織40名優(yōu)秀村黨組織書記赴浙江跟班實訓,常態(tài)化選拔“五方面人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。評選“池州名村”10個、三星級以上村黨組織289個、示范型村級黨群服務綜合體8個。整頓軟弱渙散村黨組織31個。大力實施村級集體經濟“興村”工程,連續(xù)7年舉辦村級集體經濟項目大賽,累計組建特色產業(yè)“村級聯(lián)盟”84個,2023年村均經營性收益達62.8萬元、增長46.98%。黨建引領信用村建設實現(xiàn)全覆蓋。
深入推進以黨建引領基層治理,組建以市委主要領導擔任組長的城市基層黨建引領基層治理領導協(xié)調機制。開展城市社區(qū)黨建“賽馬爭先”專項行動,形成創(chuàng)新項目43個。推進城市黨群服務中心便民服務功能提升行動,實施“親民化”“煙火氣”改造。深化“皖美紅色物業(yè)”建設,建成省級示范小區(qū)4個,三方議事協(xié)調機制解決居民訴求建議問題3420個。制定執(zhí)法下沉小區(qū)事項清單,建立綜合執(zhí)法站(點)390個。
深入實施非公經濟和社會組織黨建工作品牌建設行動,黨組織覆蓋率、黨群組織組建率分別達72.7%、100%,構建“1+11+15+N”黨建品牌矩陣體系。壓實園區(qū)黨工委抓非公黨建“一線指揮部”責任,依托10個鏈上黨委開展“以商招商”、企業(yè)服務。深入實施“三新”黨建集中攻堅行動,建成新就業(yè)群體服務站點733個,高標準打造黨群驛站112所,推動黨建引領新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入城市治理。
黨員是黨的肌體的細胞。全面推行發(fā)展黨員政審聯(lián)審,把好發(fā)展黨員入口關、流程關、質量關,加大在重點群體和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展黨員力度,2023年度發(fā)展黨員1349名。深入開展黨員教育管理“五提升”行動,分領域分類別實施黨員積分制管理,深化“單位聯(lián)系社區(qū)、黨員下沉小區(qū)”機制,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。2024年是中華人民共和國成立75周年。全市組織系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,全面落實全國、全省組織部長會議精神,圍繞中心大局,奮力擔當作為,不斷提高組織工作質量,為池州現(xiàn)代化建設提供堅強組織保證。