原標(biāo)題：全省民政系統(tǒng)“半年報”出爐——

　　兜底保障見實效 民生服務(wù)有力度

　　8月18日，記者從全省民政工作年中分析會上獲悉，今年以來，全省民政系統(tǒng)聚焦群眾之盼、發(fā)展之需，用心用情關(guān)愛困難群體，不斷強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)體系，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，制定“為民解憂辦實事”9個民生項目清單，解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。

　　救助見實效，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼7443萬元

　　今年4月，海安市曲塘鎮(zhèn)的民政助理在日常走訪中，發(fā)現(xiàn)一名戶籍為南京市鼓樓區(qū)的殘疾人生活比較困難。4月23日，海安市民政局通過“金民工程”社會救助信息系統(tǒng)的“省內(nèi)通辦”模塊，協(xié)助其異地申請低保。經(jīng)兩地協(xié)同入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、信息公示等程序，南京市鼓樓區(qū)民政局予以審核通過，6月起將其納入最低生活保障。這是3月1日江蘇省開始實行社會救助“省內(nèi)通辦”政策后，首例實現(xiàn)戶籍及居住兩地協(xié)同、線上辦理低保的人員。

　　“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，我省必須在保障和改善民生上走在前列，牢牢兜住保障底線是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！笔∶裾d廳長謝曉軍介紹，全省不斷加大困難群眾救助幫扶力度，上半年共保障城鄉(xiāng)低保對象62.4萬人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月823元；保障城鄉(xiāng)特困人員20萬人，認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭15.3萬人，開展臨時救助8.3萬人次，對116萬人次困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼7443萬元。

　　省民政廳還聯(lián)合省財政廳、省衛(wèi)健委、省殘聯(lián)等部門啟動“精康融合行動”。全省共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金28.77億元，分別惠及70.87萬人、71.93萬人。

　　上半年，全省民政系統(tǒng)第一時間制定主題教育工作方案、調(diào)研計劃清單，確定7個重點課題，深入13個設(shè)區(qū)市、49個縣(市、區(qū))、114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層單位開展調(diào)研，形成調(diào)研報告并召開調(diào)研成果交流會，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動解決問題。省民政廳在“當(dāng)下改”的同時，注重“長久立”，提請省政府出臺《關(guān)于推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》《關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》等政策文件。

　　下半年，江蘇省將持續(xù)推進(jìn)社會救助擴(kuò)圍增效，適度調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)關(guān)注物價變動情況，做好困難群眾價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放工作；加大臨時救助力度，提高救助時效性，由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，開展“先行救助”；加快低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)，形成預(yù)警線索，及時發(fā)現(xiàn)和救助困難群眾，提升救助精準(zhǔn)性。

　　上門服務(wù)320萬名老人，開設(shè)2000個愛心暑托班

　　“一老一小”民生保障，事關(guān)千家萬戶。上半年，全省加快構(gòu)建“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，共建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個，建成運(yùn)營各類老年人助餐點7284家，累計為近320萬名老年人提供政府購買居家上門服務(wù)。

　　目前全省共有在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2199家，設(shè)置機(jī)構(gòu)床位39.71萬張。為破解養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展難題，今年7月，江蘇在全國率先建立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱體系。徐州市、南通市入選2023年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)。

　　截至7月底，全省已進(jìn)行老年人適老化改造1.41萬戶，進(jìn)行養(yǎng)老照護(hù)床位硬件設(shè)施改造1615戶，開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)6400人次，開工改造114個標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、535個社區(qū)助餐點、940個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。

　　下半年，省民政廳將系統(tǒng)化部署示范性居家社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動各地全面建立銀發(fā)顧問制度和隊伍，不斷提升服務(wù)供給精準(zhǔn)性；全省接受居家上門服務(wù)老年人比例要達(dá)到17%；通過改建、增設(shè)、掛牌等方式拓展一批老年助餐機(jī)構(gòu)；確保全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到68%。今年，江蘇還將繼續(xù)實施民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困補(bǔ)貼政策。

　　上半年，全省摸排走訪各類困境兒童11萬名，緊盯排查發(fā)現(xiàn)的4大類28條問題，扎實推進(jìn)整改提升。各地將51.97萬名困境兒童納入保障范圍，集中、分散供養(yǎng)孤兒的平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月2729元和2069元。各地還鞏固提升101個省級示范性未成年人保護(hù)工作站(關(guān)愛之家)，試點構(gòu)建“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制初見成效。依托未保站，省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門共同開設(shè)2000個愛心暑托班。

　　社會組織作用彰顯，發(fā)布招聘崗位7.8萬個

　　蘇州市姑蘇區(qū)創(chuàng)新打造社會治理“一張圖”，通過建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”，匯聚全區(qū)126萬條人口數(shù)據(jù)、49.2萬條房屋數(shù)據(jù)，整合2萬路視頻監(jiān)控、近1萬路物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，實現(xiàn)“一屏總覽全局、一網(wǎng)統(tǒng)管全域”。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，完善社會治理體系，離不開社會治理數(shù)字化。今年，省民政廳聯(lián)合省委政法委、省發(fā)展改革委等10部門深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，開展智慧社區(qū)場景建設(shè)探索。

　　在城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”機(jī)制創(chuàng)新試點中，社會組織作用得以彰顯。上半年，首屆100家“江蘇省先進(jìn)社會組織”評選，帶動全省社會組織共同打造“蘇社有為”品牌。全省7.8萬個登記社會組織和10.9萬個備案城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織活躍在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，實施鄉(xiāng)村振興項目1011個，累計投入款物2.86億元，受益人數(shù)106萬人。

　　今年以來，全省社會組織及會員單位已發(fā)布招聘崗位7.8萬個，開展各類就業(yè)服務(wù)1755場。全省行業(yè)協(xié)會商會減少涉企收費1.83億元，惠及企業(yè)5.3萬家。

　　截至目前，全省已有志愿服務(wù)隊伍超過10萬支，注冊志愿者2200多萬人；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站1275家，2023年度社會工作者職業(yè)資格考試達(dá)到合格線的人員有26005人，全省持證社會工作專業(yè)人才預(yù)計超12萬人。截至7月底，全省福彩銷售額74.55億元、同比增長43.57%，籌集公益金21.53億元，為社會提供2萬多個就業(yè)崗位。

　　下半年，各地還要完成改造提升和新建300個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，并確保定向招聘高校畢業(yè)生的社區(qū)專職工作人員崗位數(shù)量不低于上年度。(唐悅)