浙江在線7月19日訊(記者 張帆 張彧 應(yīng)陶)千年古運(yùn)河再發(fā)新枝——7月18日，溝通錢塘江的京杭運(yùn)河杭州段二通道通航儀式在杭州下沙八堡船閘舉行。這是浙江省建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系示范省的最新成果。今后，千噸級(jí)船舶可滿載貨物從北方直達(dá)杭州并進(jìn)入錢塘江，浙北、浙東及浙中西部的航道貫通成500噸級(jí)及以上高等級(jí)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)，為奔涌千年的黃金水道注入新活力。

　　京杭大運(yùn)河作為世界上里程最長、工程最大的古運(yùn)河，是活著的世界文化遺產(chǎn)，更是國家高等級(jí)航道網(wǎng)“四縱四橫兩網(wǎng)”的重要組成部分，也是唯一縱貫我國南北的內(nèi)河水運(yùn)主通道。作為國家綜合交通立體網(wǎng)規(guī)劃藍(lán)圖中內(nèi)河航道發(fā)展的主骨架，在未來，還將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　此前，大運(yùn)河目前通航的山東濟(jì)寧到杭州段，大都達(dá)到了通行千噸級(jí)船的三級(jí)航道水平，只有杭州市區(qū)段和錢塘江相連的三堡船閘標(biāo)準(zhǔn)只是五級(jí)航道，通三百噸級(jí)船。即使在管理方精心調(diào)度管控下，也只能有條件通五百噸級(jí)船，且經(jīng)常擁堵，連接浙東、浙中西部和浙北航道網(wǎng)的三堡船閘運(yùn)量常年高于設(shè)計(jì)通過能力6倍，不堪重負(fù)，已成浙江航道網(wǎng)發(fā)展的瓶頸。

　　既然發(fā)展所需、民心所向，為何二通道足足等了34年?這條眾望所歸的“黃金水道”，究竟會(huì)給杭州乃至浙江帶來什么?

　　緣何等了34年之久？

　　杭州之名緣起大禹?xiàng)壷?，有人調(diào)侃，當(dāng)初若有二通道，大禹就不用棄舟，也就沒后來杭州這稱謂。

　　準(zhǔn)確講，余杭是杭州有記載的最早地名。傳說是因大禹治水南巡，大會(huì)諸侯于會(huì)稽(紹興)，禹自北方乘舟到杭州，舍其杭(“杭”意為方舟)于此，故名“余杭”，一說禹航，而后發(fā)展壯大才名杭州。

　　大禹為何到了水鄉(xiāng)杭州要舍其杭?因?yàn)樵诠糯贾輧?nèi)河水系和錢塘江并不相通，到隋煬帝依托原有自然的內(nèi)河水系修通大運(yùn)河時(shí)，大運(yùn)河和錢塘江也是隔斷不通航的。原因無它，因錢塘江涌潮等因素作用，錢塘江水面比大運(yùn)河在內(nèi)的杭州內(nèi)河水系要高出好幾米。

　　二通道，可謂京杭運(yùn)河和錢塘江三十多年后的第二次“握手”。

　　1989年2月，三堡船閘的建成結(jié)束了江河相望、咫尺不通的歷史，卻也更加重了原本擁擠的京杭運(yùn)河杭州段的負(fù)荷。同年9月，運(yùn)河二通道的設(shè)想首次提出。34年后的今天，這個(gè)設(shè)想終于變成現(xiàn)實(shí)。

　　34年，相比千年古運(yùn)河來說只是彈指一揮間，但對(duì)素有“基建狂魔”之稱的國內(nèi)基建而言，確實(shí)慢了些，堪稱是省內(nèi)醞釀時(shí)間最長的水運(yùn)項(xiàng)目了。

　　為何這么久?只因二通道從方案比選到建設(shè)都經(jīng)歷反復(fù)磨煉。最耗時(shí)的是方案選擇?，F(xiàn)在二通道選擇的是從博陸沿杭州與嘉興交界往南新辟航道，在江邊八堡建船閘進(jìn)入錢塘江。這在當(dāng)時(shí)被稱為東線方案。

　　中線方案則是沿現(xiàn)有京杭運(yùn)河杭州市區(qū)段拓寬改造，即加寬一通道。使之從原來滿足300噸級(jí)的內(nèi)河船通航的五級(jí)航道，提升至1000噸級(jí)的三級(jí)航道。這意味著杭州市區(qū)跨運(yùn)河的所有橋梁都要拆除重修，連帶與橋相連的道路都要抬高，不但耗資巨大，單單杭州地標(biāo)之一跨運(yùn)河的古橋拱宸橋如何改，就無解。因此，中線方案最先被排除。

　　最初最看好的是西線方案，大體沿現(xiàn)在杭州繞城高速西線的位置，過轉(zhuǎn)塘雙浦進(jìn)入錢塘江，連如何克服西線上的那些青山，當(dāng)時(shí)專家也想好了，盡量用隧道穿越減少對(duì)山體的破壞。方案提出后，當(dāng)時(shí)地方媒體就紛紛報(bào)道，未來杭州城西將現(xiàn)船在山中行。

　　當(dāng)時(shí)看好西線的最大原因是，轉(zhuǎn)塘、雙浦一帶建船閘，受錢塘江涌潮影響小，通航有保障。東線八堡在錢塘江下游，靠近江口，涌潮影響大，通航保障率低。

　　30多年城市的發(fā)展，杭州城西已從一片濕地、山地轉(zhuǎn)身為電商中心和巨大的商住區(qū)，再開辟運(yùn)河航道成本巨大還破壞景觀。而通航技術(shù)的進(jìn)步，又對(duì)八堡建閘的影響有所減小。反復(fù)比較后，優(yōu)化后的東線方案勝出。

　　今天開通的京杭運(yùn)河杭州段二通道由新開挖航道段和八堡船閘段組成，起自博陸，終于八堡，全長26.4公里，總投資167.7億元。項(xiàng)目自2017年12月開工，于2023年6月全線建成。

　　相比公路鐵路有哪些優(yōu)勢(shì)？

　　杭州自古因水而興。清麗婉約的西湖、脈動(dòng)千年的大運(yùn)河、奔騰的錢江潮流淌著杭州數(shù)千年發(fā)展的榮光，也深刻影響著杭州城市格局。

　　三面云山一面城，是對(duì)杭州老城的傳統(tǒng)說法。三面云山圍住了西湖，一面城卻因大運(yùn)河和錢塘江這個(gè)杭城發(fā)展軸的拉扯，成了長條狀。

　　一座拱宸橋，半部杭州史。偏居杭州城北大運(yùn)河上的拱宸橋?yàn)楹斡羞@樣的影響力?因?yàn)閿?shù)百年來，拱宸橋一帶是杭州京杭運(yùn)河南端的貨物集散地。連浙江第一條鐵路——江墅鐵路也因它決定走向，從錢塘江畔的閘口，到拱宸橋，運(yùn)送往來客商、百姓之外，接駁轉(zhuǎn)運(yùn)當(dāng)時(shí)并不聯(lián)通的錢塘江和大運(yùn)河運(yùn)來的貨物，是催生江墅鐵路誘因之一。

　　小河油庫、半山電廠、杭鋼、杭玻、杭一棉、浙江麻紡廠……還有大量的糧庫、鋼材、建材倉庫，運(yùn)河支汊發(fā)達(dá)的杭州城北，自解放后直到新世紀(jì)初，曾一直是杭州的主要工業(yè)區(qū)。

　　如今，隨著城市的發(fā)展，杭州城北已經(jīng)從工業(yè)區(qū)蛻變?yōu)樯套^(qū)，工廠、倉儲(chǔ)業(yè)已紛紛外遷。面對(duì)區(qū)域發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，尤其在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何給城市和地方經(jīng)濟(jì)注入新活力，營造競爭新優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造新方舟，這或許是浙江和杭州歷屆黨委政府接力推進(jìn)二通道建設(shè)的最大發(fā)展定力。

　　“在當(dāng)前空、鐵、公路體系日趨成熟的情況下，水運(yùn)正在成為物流升級(jí)的新方向?！敝袊筮\(yùn)河研究院常務(wù)副院長黃杰認(rèn)為，“過去一段時(shí)間，大家看重鐵路、公路等基建，但近年來不少地方把目光投注到水網(wǎng)體系，想要依靠立體交通網(wǎng)絡(luò)向樞紐進(jìn)化?！?/p>

　　究其根本，水運(yùn)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)太大了。據(jù)測(cè)算，在大宗貨物運(yùn)能方面，一條千噸級(jí)船舶相當(dāng)于40輛貨車運(yùn)量；而水運(yùn)的成本僅為鐵路的1/3、公路的1/7。這節(jié)約的運(yùn)輸成本就是競爭力。

　　為此近年來，全國各地群雄逐“水”——江西修建贛粵運(yùn)河、浙贛運(yùn)河、湘贛運(yùn)河，劍指中國水運(yùn)的中心樞紐；廣西瞄準(zhǔn)平陸運(yùn)河發(fā)力，想以最短距離打通入海口；湖南準(zhǔn)備修建湘桂運(yùn)河，意圖深化溝通長江水系和珠江水系……

　　二通道開通前夕，杭州邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)提前“打卡”運(yùn)河二通道?！拔覀兿虢璐颂教娇陲L(fēng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)都很積極?！焙贾莞蹌?wù)集團(tuán)副總經(jīng)理兼下沙港公司董事長王勤說。按測(cè)算，下沙港開港后，集裝箱貨船可通過海河聯(lián)運(yùn)的方式，經(jīng)乍浦港中轉(zhuǎn)后抵達(dá)寧波舟山港，相比此前的公轉(zhuǎn)水運(yùn)輸模式，可為企業(yè)降低綜合物流成本約20%。

　　可別小看這20%的物流成本變化帶來的影響。經(jīng)驗(yàn)表明，以高等級(jí)航道為主體構(gòu)建起的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局能起到重要作用，很多地區(qū)的裝備制造、電子電器等產(chǎn)業(yè)集聚帶都鄰近大江大河。

　　而二通道北部緊鄰當(dāng)?shù)亟?jīng)開區(qū)，南部緊鄰臨平新城核心區(qū)、臨平高鐵站片區(qū)，并穿過下沙開發(fā)區(qū)，未來或?qū)⒁劳行逻\(yùn)河形成以產(chǎn)業(yè)制造和消費(fèi)促進(jìn)、貿(mào)易服務(wù)互為支撐的產(chǎn)業(yè)圈。二通道開通后，隨著未來水上“大動(dòng)脈”的暢通，或?qū)⑼苿?dòng)杭州發(fā)展出新的通過海河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系連接全國乃至連接全球的通道，為城市發(fā)展助力。

　　為什么對(duì)連接長江如此執(zhí)著？

　　二通道項(xiàng)目投資近170億元，但在航道開通后，按照目前三堡船閘免費(fèi)通行的政策，經(jīng)營收入幾乎為零?！罢憬圆挥?jì)成本去做這件事，算的是一筆通江達(dá)海的大賬?！闭憬「酆焦芾碇行母敝魅味∥湫壅f。

　　在他的辦公桌上有一幅地圖，二通道被標(biāo)注為顯眼的紅色，丁武雄告訴筆者，別小看這26.4公里，它打通了浙江水運(yùn)格局的任督二脈——

　　往北，進(jìn)一步拓展浙江與上海、江蘇、山東的水運(yùn)聯(lián)系；往東經(jīng)杭甬運(yùn)河，直通寧波舟山港，可實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)；往西，通過錢塘江中上游航道直達(dá)金華、衢州，未來還可進(jìn)入江西境內(nèi)，與正在規(guī)劃中的浙贛粵運(yùn)河相連，進(jìn)而深入長江經(jīng)濟(jì)帶的腹地。

　　這樣的預(yù)判，并不是無的放矢。在二通道開通前，運(yùn)河杭州市區(qū)段僅能承載500噸級(jí)的內(nèi)河船舶，千噸級(jí)船舶從山東駛至江浙交界后便無法再南下。杭州的船舶只能通過上海，連通長江經(jīng)濟(jì)帶的東部末梢。而二通道開通后，其整體航道將達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、能通航千噸級(jí)船，無論是向北擴(kuò)容，還是向西與鄱陽湖、贛江、長江貫通，都將不再“削足適履”。

　　為何浙江對(duì)于水運(yùn)西進(jìn)和北上連接長江，如此執(zhí)著?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，沿長江流域形成的長江經(jīng)濟(jì)帶，是我國最重要的工業(yè)走廊之一，鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大多集聚于此，這類工業(yè)產(chǎn)品及原料大多依賴于水路運(yùn)輸。二通道打通了限制浙江內(nèi)河船大型化發(fā)展的桎梏，不僅可以為浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)要素，進(jìn)而還能通過多式聯(lián)運(yùn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈延展至長江腹地，形成戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)走廊。

　　在黃杰看來，浙江的水運(yùn)發(fā)達(dá)，位居全國前三，但相比海運(yùn)，內(nèi)河航運(yùn)是相對(duì)的短板，所以二通道的意義不在一城一地：“我們不能將二通道簡單地視為一條河，站在更高的視域上看，它是讓長三角城市群和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系再進(jìn)一步的關(guān)鍵?！?/p>

　　牽頭投資建設(shè)二通道的杭州市交投集團(tuán)顯然早看到了這些，在二通道關(guān)鍵點(diǎn)八堡船閘附近的下沙，同步配套投用9個(gè)千噸級(jí)作業(yè)泊位，欲通過內(nèi)河航道網(wǎng)直接輻射整個(gè)環(huán)杭州灣港區(qū)。

　　位于臨平區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的杭州福斯達(dá)深冷裝備股份有限公司是主攻深冷設(shè)備的制造業(yè)企業(yè)，物流是生命線，其產(chǎn)品體積一旦超過道路限高限寬的要求，就寸步難行。“原來京杭運(yùn)河和杭申線雖然經(jīng)過臨平，但附近沒有大型的作業(yè)區(qū)，我們的貨上不了船。需要靠貨車運(yùn)到35公里外的湖州碼頭，再上船，運(yùn)輸成本還是高?！备Ｋ惯_(dá)物流組長張明說。

　　“從臨平到下沙港可比去嘉興、湖州的作業(yè)區(qū)近多了，今后我們的產(chǎn)品可以沿河而出，甚至向東出海，訂單量還能再往上走?！睆埫鲗?duì)二通道的啟用充滿期待。

　　浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、首席研究員秦詩立同樣看好二通道的未來，隨著二通道這個(gè)浙江水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)任督二脈的打通，“整個(gè)環(huán)杭州灣港區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)⒂瓉硇碌木圩儯潞降浪诘氐暮贾?，其地理?yōu)勢(shì)也將得到重塑。”

　　當(dāng)然，所有進(jìn)步不是一蹴而就、一勞永逸的。二通道雖然開通了，但浙江內(nèi)河網(wǎng)還有不少節(jié)點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)需要攻克，比如二通道通過杭甬運(yùn)河連接寧波舟山港目前只能連到寧波市區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)，且因當(dāng)?shù)卮l通過能力低，只能有條件放行500噸級(jí)內(nèi)河船。錢塘江中上游航道狀況目前也只滿足500噸級(jí)船到衢州，二通道1000噸級(jí)船的通過能力，在錢塘江流域暫時(shí)還發(fā)揮不出太大的優(yōu)勢(shì)。

　　通江達(dá)海的格局已然打開，暢行八方還需歲月沉淀。