“我是做基礎研究的,我想問一下,我們在三大先導產業(yè)基礎研究領域究竟有多少投入?”13日,部分當選的在滬全國人大代表開展會前視察。全國人大代表、復旦大學物理學系教授龔新高關于科技創(chuàng)新投入的提問引起在場代表的熱議。
集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能,這是上海重點發(fā)展的三大先導產業(yè)。根據“十四五”規(guī)劃,到2025年,上海力爭三大先導產業(yè)實現規(guī)模倍增。這些產業(yè)在發(fā)展過程中遇到的資金、人才、技術等瓶頸問題如何破解?
“一條生產線少則兩三百個億,多則五六百個億,這樣大規(guī)模的投入,僅僅依靠企業(yè)自身有一定難度?!比珖舜蟠恚虾HA虹(集團)有限公司黨委書記、董事長張素心說,在集成電路制造領域,整個資金籌措和發(fā)展的路徑規(guī)范方面,需要更高層面給予更多的指導研究和推動。
有代表認為,集成電路等產業(yè)已經上升為國家之間的競爭,政府有必要加大投入,設立專項資金?!凹呻娐钒l(fā)展就好比建設高鐵,剛開始時財政負擔很大、成本很高。一旦建成,就能極大推動地區(qū)乃至全國整體經濟發(fā)展?!?/p>
“政府投資畢竟是有限的,可以通過市場化方式來解題?!痹谌珖舜蟠?、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓看來,目前全面實施注冊制改革已經啟動,可以發(fā)揮科創(chuàng)板的優(yōu)勢,來解決政府資金投入不足問題,以更好支持三大先導產業(yè)的發(fā)展,也能體現高科技企業(yè)的技術增值效應和應有的投資回報。
人才隊伍建設也是代表們熱議的話題。“年輕人才在哪里,下一代的技術創(chuàng)新就發(fā)生在哪里?!比珖舜蟠?、中國科學院分子植物科學卓越創(chuàng)新中心研究員黃勇平說,生物醫(yī)藥是上海大力發(fā)展的三大先導產業(yè)之一,受到資本的青睞,可是現在不少優(yōu)秀畢業(yè)生選擇離開上海,“除了關注頂尖的那批人才,有關部門也應該思考怎么才能留住這個群體”。市經信委相關負責人表示,上海已在推進這件事,比如在人才培育、人才保障、人才培訓等方面加大力度。
“很多人關心的是引進大咖級別的人才,但在高端制造行業(yè)并沒有那么簡單?!睆埶匦恼f,制造行業(yè)人才隊伍的大規(guī)模儲備和培養(yǎng)路徑的規(guī)劃不同,比如集成電路行業(yè),一條生產線至少需要200多個擁有10年工作經歷的骨干才能形成,“即使引進再高級的人才,沒有基層骨干隊伍還是支撐不起來,這需要大規(guī)模的人才儲備?!?/p>
“產業(yè)發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境?!狈|說,當前一些政府部門還存在審批流程過長、服務企業(yè)意識不強等問題。“疫情期間,公眾非常關心創(chuàng)新藥、特效藥的研發(fā),企業(yè)在這方面也投入很大,但走到審批這一環(huán)節(jié)后,節(jié)奏突然就降下來了?!狈|建議,今后對于創(chuàng)新藥的審批可以開啟網上通道,簡化流程,讓新產品順利走向市場。
全國人大代表,復旦大學黨委副書記、校長金力說,大家都很關心上海三大先導產業(yè)的未來,這些年我們也在一直追趕國際先進水平,追得好不好,需要進一步完善整個產業(yè)鏈的布局,看我們的基礎研究能否最終轉化為創(chuàng)新成果,轉化為普通人能夠用得到的優(yōu)質產品。他表示,當前,上海在市級層面出臺了很多扶持政策,但想要具體落實到產業(yè)園區(qū)和企業(yè),還存在一些堵點沒有打通。
代表們建議,國家有關部門在產業(yè)的戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略推進和戰(zhàn)略實施中,更有效地形成合力,形成更多共識來集聚更有效的資源,以推動三大先導產業(yè)更長遠的發(fā)展。(記者 王海燕 王閑樂)