中安在線、中安新聞客戶端訊 “過(guò)去我們自己種、管、收效益不高，今年土地托管了，效益很好，每畝地能達(dá)到1000多斤?！苯衲犒?zhǔn)掌陂g，在托管組織的新型大馬力收割機(jī)的助力下，淮南市鳳臺(tái)縣朱馬店鎮(zhèn)肖集村村民谷德平的10多畝水稻輕輕松松就實(shí)現(xiàn)了顆粒歸倉(cāng)。
這種將土地整村流轉(zhuǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)業(yè)大托管”模式，如今在淮南市如火如荼地推進(jìn)。該市引導(dǎo)農(nóng)戶將土地“委托”給村集體經(jīng)濟(jì)合作社，再由合作社將土地“委托”給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素、社會(huì)化服務(wù)“跟進(jìn)”，引入保險(xiǎn)“托底”。
在合肥市長(zhǎng)豐縣，吳山鎮(zhèn)梨園村也積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，當(dāng)?shù)卦诔浞肿鹬厝罕娨庠傅幕A(chǔ)上，集中管土地5053.08畝，涉及12個(gè)村民組，服務(wù)農(nóng)戶341戶。同時(shí)由梨園村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)托管主體，與梨園村村民委員會(huì)建立托管服務(wù)關(guān)系，以種植水稻為主，重點(diǎn)圍繞糧食作物生產(chǎn)的耕、種、防、收環(huán)節(jié)開(kāi)展全程“大托管”服務(wù)。
為了最大程度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，村經(jīng)濟(jì)合作社還積極與保險(xiǎn)公司對(duì)接，實(shí)現(xiàn)糧食作物完全成本保險(xiǎn)全覆蓋，最大程度保障村民利益。據(jù)了解，梨園村“大托管”項(xiàng)目水稻畝產(chǎn)達(dá)800斤，總產(chǎn)量超400萬(wàn)斤。
村民托管收益采取“保底+分紅”的模式，保底收益為每畝300元，去除成本后的盈利部分，再按照“三七”比例進(jìn)行分紅。相比農(nóng)戶自種，“大托管”項(xiàng)目平均每畝生產(chǎn)成本減少80元，農(nóng)戶畝均收益增加189元，今年梨園村水稻純收入總額達(dá)591萬(wàn)余元，“大托管”成效顯著。
壽縣窯口鎮(zhèn)各村居的田野里，旋耕機(jī)在田間來(lái)回穿梭翻墾孕育生機(jī)的土地。早在秋種前，窯口鎮(zhèn)就督促指導(dǎo)各村居因地制宜，大力推進(jìn)拋荒地整治，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管力度，截至目前，全鎮(zhèn)共整治撂荒地300余畝，實(shí)行農(nóng)業(yè)大托管8000余畝，為拓展糧食作物的種植面積奠定了基礎(chǔ)。
窯口鎮(zhèn)還針對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、整戶外出的情況，督促指導(dǎo)各村居村采取能人大戶代耕代種、黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶等方式，切實(shí)管好用活土地資源，有效推進(jìn)拋荒地復(fù)耕復(fù)種，有效提升糧食種植成效。
安徽省縱深推進(jìn)新階段農(nóng)村改革，在淮南等12 個(gè)市開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，由村集體經(jīng)濟(jì)組織將一家一戶的承包地集中起來(lái)，通過(guò)“兩委托兩跟進(jìn)一托底”模式實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
兩委托，即農(nóng)民將承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村集體并明確保底收益，村集體再委托給專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集中種植糧食。兩跟進(jìn)，支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)貸款、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)等生產(chǎn)要素跟進(jìn)，農(nóng)機(jī)農(nóng)資、生產(chǎn)科技、糧食烘千倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)跟進(jìn)。一托底，創(chuàng)新糧食收入保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)托管耕地收益予以托底。
全省小麥主產(chǎn)區(qū)依托社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)大面積統(tǒng)一機(jī)械化收割作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)助農(nóng)搶收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革一攬子解決農(nóng)田閑置、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收三大難題，與 43 年前的鳳陽(yáng)縣小崗村“大包干”改革一樣，都是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新實(shí)踐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)價(jià)“全國(guó)托管看安徽、安徽托管看淮南”。今年我省夏糧同比增產(chǎn) 4.5 億斤，位居全國(guó)第1，“大托管”發(fā)揮了積極作用。(記者 彭旖旎 實(shí)習(xí)生 王婷婷)
