國慶節(jié)前夕，滬蘇浙三省市聯(lián)合舉行上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃實施推進(jìn)會，旨在打造具有全球影響力的世界級城市群。
都市圈建設(shè)是長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，形成了良好的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。長三角城市群跨區(qū)域、小尺度、相對精準(zhǔn)的新型區(qū)域合作加快推進(jìn)，助力長三角一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)。
上海大都市圈陸域面積5.6萬平方公里，海域面積4.7萬平方公里，跨越9個城市。較以往長三角城市合作發(fā)展更進(jìn)一步的是，上海大都市圈將以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)為底座，形成高效協(xié)同聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新矩陣，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；以交通的同城效應(yīng)為骨架，加快構(gòu)建城際軌道交通“一張網(wǎng)”，加快構(gòu)建世界級航運航空樞紐體系；以流量的放大效應(yīng)為紐帶，推動關(guān)鍵資源要素在大都市圈內(nèi)高速流動、高頻交換、高效增值；以人文生態(tài)的共生效應(yīng)為特色，形成更高品質(zhì)、更有底蘊(yùn)、更加彰顯江南特色的環(huán)境優(yōu)勢。
未來，上海大都市圈將著眼構(gòu)建更具安全韌性的都市圈，共同防范環(huán)境安全風(fēng)險，共建能源資源基礎(chǔ)保障體系，強(qiáng)化疫情聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步提升區(qū)域整體抗風(fēng)險能力，并通過空間規(guī)劃布局的優(yōu)化，推動要素資源優(yōu)化配置，著力建設(shè)一批功能廊道和戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)，形成特色鮮明、緊密聯(lián)動、相互賦能的強(qiáng)大功能體系。
上海大都市圈建設(shè)是上海與周邊8個城市的“大合唱”，與南京、杭州、蘇錫常、寧波等都市圈互為腹地、相互促進(jìn)。圈內(nèi)城市間淵源悠遠(yuǎn)深厚，不僅是一個水脈相依、人緣相親的生命共同體，更是人口與經(jīng)濟(jì)高度集聚的高收入經(jīng)濟(jì)體。在新的發(fā)展背景下，上海大都市圈將以提升上海全球城市功能能級與核心競爭力為引領(lǐng)，帶動周邊城市提升區(qū)域整體功能能級與核心競爭力，打造具有全球影響力的世界級城市群。
區(qū)域一體化，需要在立法上予以充分保障。長三角三省一市人大常委會同步審議通過《推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，自10月1日起施行。這意味著，在長三角區(qū)域內(nèi)，以社會保障卡作為載體，在交通出行、旅游觀光、文化體驗以及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒅鸩綄崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。
這是一個很好的起步。三省一市共同為“一張卡”立法，不僅是社會保障卡領(lǐng)域首次協(xié)同立法的探索嘗試，也是立法為民惠民的生動實踐。
值得期待的是，上海大都市圈將在現(xiàn)代化都市圈建設(shè)上率先展開探索，在完善城市化發(fā)展戰(zhàn)略上率先走出新路，為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展創(chuàng)造新的鮮活經(jīng)驗。匯聚資源、整合優(yōu)勢、聯(lián)合起來，打造世界級都市圈，提升整體競爭力、贏得發(fā)展主動權(quán)，這正是上海大都市圈勇于承擔(dān)的重大使命。
