7月26日，江蘇省舉行“奮進(jìn)新江蘇 建功新時(shí)代”系列主題發(fā)布會(huì)——美麗江蘇專場，介紹黨的十八大以來，江蘇省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)人口資源環(huán)境均衡發(fā)展、永續(xù)發(fā)展相關(guān)情況。十年來，一幅山水人城和諧相融的新畫卷在江蘇大地徐徐展開。

　　全省生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長尹榮堯介紹，黨的十八大以來，江蘇省堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和人民群眾高品質(zhì)生活，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)重透支到明顯好轉(zhuǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　2012年到2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階，從5.4萬億元提升到11.64萬億元，增加115.6%。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減25.8%、24.4%、40.7%、46.9%，PM2.5平均濃度下降54.8%、降至33微克/立方米，首次以省為單位達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。空氣優(yōu)良天數(shù)比率提高22.1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)82.4%，國考斷面優(yōu)Ⅲ比例提升43.7個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)87.1%，劣Ⅴ類斷面全面消除，長江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類，太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，湖體總磷、總氮濃度達(dá)到近十年來最優(yōu)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來的最好水平。社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境滿意率連續(xù)五年上升，2021年度達(dá)93.6%。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對江蘇工作給予高度評(píng)價(jià)，指出江蘇“工作力度大，取得明顯成效”“現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)走在全國前列”。

　　推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，江蘇省專門構(gòu)建相關(guān)政策體系。省發(fā)展改革委副主任季鳴介紹，江蘇省成立美麗江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記任第一組長，省長任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省美麗江蘇建設(shè)工作，加強(qiáng)全省美麗江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。省委、省政府印發(fā)《美麗江蘇建設(shè)總體規(guī)劃(2021—2035年)》，提出美麗江蘇建設(shè)的目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，充分彰顯自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美，努力建設(shè)美麗中國的典范。

　　江蘇省還實(shí)施六大重點(diǎn)工程，讓美麗江蘇更加可感。生態(tài)美境建設(shè)工程，實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)，大力提升空氣質(zhì)量，江海河湖統(tǒng)籌改善水環(huán)境質(zhì)量，筑就和諧共生的自然生態(tài)安全屏障。美麗宜居建設(shè)工程，提高住有優(yōu)居的住房條件，提升綠色建筑的發(fā)展質(zhì)量，打造美麗宜居標(biāo)桿城市，建設(shè)交相輝映的靚麗城鄉(xiāng)。暢達(dá)交通建設(shè)工程，提升區(qū)域一體化的便捷出行服務(wù)水平，打造綠色高效現(xiàn)代物流系統(tǒng)，建設(shè)廣覆蓋的城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。水韻江蘇人文工程，培育蘇韻文藝精品，壯大特色文旅產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)文化設(shè)施基礎(chǔ)，擦亮大運(yùn)河文化品牌，充分彰顯江蘇文脈特質(zhì)。文明新風(fēng)倡導(dǎo)工程，開展文明城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)行動(dòng)，全方位構(gòu)建誠信社會(huì)體系。綠色發(fā)展提升工程，打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新載體。

　　守護(hù)百姓“身邊綠”讓城市更宜居

　　目前，江蘇獲得聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)5個(gè)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)15個(gè)、國家生態(tài)園林城市9個(gè)，數(shù)量全國第一，保有全國最多的國家級(jí)歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)和街區(qū)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳表示，江蘇省城市公園綠地體系建設(shè)持續(xù)發(fā)力，致力守護(hù)百姓的“身邊綠”。近十年來，全省城市(縣城)公園綠地面積由408.81平方公里增至644.85平方公里，增幅達(dá)58%，遠(yuǎn)超同期城鎮(zhèn)常住人口增幅20%，公園數(shù)量由826個(gè)增至1504個(gè)，城市公園免費(fèi)開放率達(dá)96%。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平顯著提升。在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，并在全省范圍推進(jìn)自來水廠深度處理工藝改造和老舊居民住宅二次供水改造。至2021年底，全省公共供水服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口全覆蓋，目前共有158座公共供水廠建成投運(yùn)，自來水深度處理率達(dá)98.7%，老舊居民住宅二次供水改造基本完成。十年來，全省建成投運(yùn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠由589座增至908座。2021年底，全省縣級(jí)以上城市基本消除建成區(qū)黑臭水體，共完成整治黑臭水體591條。

　　淮安市正在打造“綠色高地、樞紐新城”。淮安市副市長張笑說，聚力樞紐新城建設(shè)，淮安正加快推進(jìn)航空貨運(yùn)樞紐、高鐵客貨樞紐、內(nèi)河高等級(jí)綠色航道等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化城市功能布局，展現(xiàn)歷史文化、現(xiàn)代文明、自然生態(tài)相融合的城市風(fēng)貌。加大生態(tài)修復(fù)和空間修補(bǔ)，推進(jìn)綠色交通、綠色社區(qū)、綠色建筑建設(shè)，精細(xì)化改造提升綠地、綠道、綠廊，實(shí)現(xiàn)推門見景、放眼是綠，著力塑造清新疏朗的宜居城市美。

　　鹽城市堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略?！胞}城堅(jiān)持系統(tǒng)治理理念，實(shí)施串場河、新洋港、蟒蛇河等重點(diǎn)河道水系治理，展現(xiàn)‘百河之城’新魅力?！丙}城市副市長蔣巍說，鹽城用“繡花”功夫建好城市，率先在全省實(shí)現(xiàn)全市市域范圍內(nèi)生活污水廠一體化建設(shè)運(yùn)營管理，將黑臭水體整治與棚戶區(qū)治理、“六小行業(yè)”排水整治、污水系統(tǒng)完善等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好背街后巷、老舊小區(qū)等常態(tài)化整治。基本完成市縣建成區(qū)黑臭水體整治，僅鹽城市區(qū)就征收搬遷河道兩側(cè)棚戶區(qū)房屋4400戶。

　　新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)令人向往

　　村莊環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)初顯成效，離不開農(nóng)村人居環(huán)境整治的有力推動(dòng)。省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長朱國兵介紹，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，近年來我省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)從局部美到全域美、從外在美到內(nèi)在美、從一時(shí)美到持久美、從觀感美到機(jī)制美的美麗蝶變。

　　農(nóng)村廁所革命扎實(shí)推進(jìn)。我省連續(xù)多年將農(nóng)村改廁列入省政府民生實(shí)事工程，出臺(tái)農(nóng)村改廁工作管理辦法、技術(shù)規(guī)范、工作手冊等，去年進(jìn)一步明確到“十四五”末，全省農(nóng)村除無人戶或其他特殊情況外，全面消除旱廁、全面建成無害化衛(wèi)生戶廁的工作目標(biāo)，推動(dòng)戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民群眾“方便”更方便。

　　農(nóng)村生活垃圾有效治理。全面建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，全省農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率超過99%，開展全域生活垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超過300個(gè)。

　　農(nóng)村生活污水治理穩(wěn)步實(shí)施。先后實(shí)施覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)省、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)縣建設(shè)，2020年起實(shí)施農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)，進(jìn)一步提升生活污水治理水平。至2021年底，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)37%，農(nóng)村水環(huán)境綜合整治成效顯著。

　　村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化開展。打好村莊清潔戰(zhàn)役，“黎明即起，灑掃庭院”優(yōu)秀傳統(tǒng)得到傳承發(fā)揚(yáng)。2019—2021年，共有12個(gè)縣(市、區(qū))入選全國村莊清潔先進(jìn)縣。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量顯著提升。2012年至2020年，全省累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造22.9萬余戶，實(shí)現(xiàn)存量農(nóng)村四類重點(diǎn)對象危房動(dòng)態(tài)“清零”。2018年至2021年，改善超過30萬戶蘇北地區(qū)群眾住房條件。全省已建成540個(gè)立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特征的省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

　　江蘇省堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。尹榮堯介紹，轉(zhuǎn)方式上，江蘇省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，出臺(tái)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，為項(xiàng)目準(zhǔn)入劃框子、定規(guī)則。調(diào)結(jié)構(gòu)上，著力破解“重化圍江”難題，依法依規(guī)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)57275家，關(guān)閉退出4739家安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)、低端低效的化工生產(chǎn)企業(yè)，化工園區(qū)定位由54個(gè)減少到29個(gè)。增動(dòng)能上，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自愿碳排放權(quán)交易，落實(shí)碳普惠政策，讓主動(dòng)減碳的市民和小微企業(yè)得實(shí)惠。制定清潔生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造、污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。

　　江蘇省地處江海河湖匯聚的平原水鄉(xiāng)，“一山二水七分田”，建設(shè)美麗江蘇有較好的自然本底，但也存在資源稟賦不足、資源環(huán)境承載受限等問題。省自然資源廳副廳長孫衛(wèi)東表示，近年來，全省自然資源系統(tǒng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)優(yōu)化美麗江蘇國土空間格局，大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，系統(tǒng)實(shí)施國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，建立覆蓋全區(qū)域全類型的國土空間用途管制制度。

　　江蘇省積極構(gòu)建“兩區(qū)三圈四帶”省域國土空間格局，著力形成以都市圈和城市群為主體，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐，美麗宜居城市、美麗特色城鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村有機(jī)貫通的空間形態(tài)。深入推進(jìn)節(jié)約集約用地“雙提升”行動(dòng)，合理安排自然資源保護(hù)、開發(fā)、利用等，保障資源可持續(xù)利用。推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，鼓勵(lì)采取彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)方式，通過提高新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率低限等舉措，推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效。

　　淮安市圍繞構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造綠色食品、新一代信息技術(shù)、新型裝備制造、新材料等綠色制造產(chǎn)業(yè)體系，加快提升生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，延伸培育特優(yōu)高效種植、特種健康養(yǎng)殖、特色生態(tài)休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

　　鹽城市堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)閉退出能耗高、污染重、效益低企業(yè)和202戶安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“添綠、調(diào)綠、變綠”。錨定“雙碳”目標(biāo)，依托資源稟賦，做好產(chǎn)業(yè)選擇，大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添更多綠色動(dòng)能。(記者 吳瓊)