住房問(wèn)題既關(guān)乎民生，又關(guān)乎發(fā)展，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。在上海這座擁有2500萬(wàn)人的超大城市，市民群眾的宜居樂(lè)業(yè)更是人民城市建設(shè)的應(yīng)有之義。

　　上海市房管局局長(zhǎng)王楨15日做客“2022民生訪談”時(shí)表示，今年上海將加大保障性租賃住房建設(shè)的籌措力度，解決好加裝電梯后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)問(wèn)題，全面提升人民群眾的住房質(zhì)量和居住品質(zhì)，更好地滿(mǎn)足多層次、功能性、品質(zhì)化居住需求。

　　18萬(wàn)套(間)!今年將超額完成保租房籌建任務(wù)

　　上海是一座超大城市，人口眾多、土地資源有限，如何安居宜居寄托著廣大市民群眾的殷切期盼，尤其對(duì)于新市民和青年人群體來(lái)說(shuō)，需求更加迫切。

　　“我們必須更加突出住房的民生屬性，推動(dòng)建立多主體供給、租購(gòu)并舉的制度，加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房的突出問(wèn)題。”王楨表示。

　　去年底，上海制定并發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展上海市保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到“十四五”期末，累計(jì)建設(shè)籌措60萬(wàn)套(間)以上的保障性租賃住房。這意味著，“十四五”期間上海住房供應(yīng)總量中，保租房占比約四成。

　　如此大量的保租房房源，僅靠新建的方式籌措是不夠的。王楨表示，保租房的籌措方式還包括一些存量非居住房屋的改建，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)等。

　　“這都是上海發(fā)展保租房資源的重要渠道，我們不僅要用新增的土地資源來(lái)建設(shè)，也要在存量資源上下工夫。上海已初步形成了規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)一體化的聯(lián)動(dòng)，覆蓋了保障性租賃住房的全生命周期。”

　　2022年上海市政府工作報(bào)告提出，今年上海將建設(shè)籌措保障性租賃住房17.3萬(wàn)套(間)。王楨表示，當(dāng)前上海正在抓緊建設(shè)推進(jìn)此項(xiàng)任務(wù)，截至6月底，已完成建設(shè)籌措12.4萬(wàn)套(間)，達(dá)到了全年目標(biāo)任務(wù)的70%左右。“前一階段雖受疫情影響，但今年我們不僅目標(biāo)不能減，還要力爭(zhēng)多做一點(diǎn)，從而更好、更快地滿(mǎn)足廣大新市民的簽約需求。今年全年目標(biāo)是力爭(zhēng)完成18萬(wàn)套(間)的建設(shè)籌措，計(jì)劃形成供應(yīng)6萬(wàn)套?！?/p>

　　保租房建設(shè)的重要原則之一就是堅(jiān)持職住平衡。上海目前重點(diǎn)在五個(gè)新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、軌道交通站點(diǎn)附近進(jìn)行選址，加大以上區(qū)域土地資源的供給和挖潛力度。

　　“上海市委、市政府要求，把最好的資源留給人民。因此，在保障性租賃住房的供給方面，我們選址在軌交站點(diǎn)周邊600米范圍之內(nèi)、住房需求最便利的區(qū)域；新增居住用地中的70%，將被用作保障性租賃住房建設(shè)用的土地資源?！蓖鯓E說(shuō)，保障性租賃住房以中小套型為主，除要符合基本生活和安全等條件外，還要滿(mǎn)足青年人獨(dú)特的居家和社交等多功能需求，甚至在色彩上也要尊重年輕人的喜好，以貼近新市民、青年人的需求。

　　在租房服務(wù)平臺(tái)的完善方面，王楨透露，為方便租賃雙方當(dāng)事人完成供給和需求匹配，上海將依托市民“隨申辦”App，開(kāi)發(fā)“我要租房”的應(yīng)用場(chǎng)景，惠及全市各類(lèi)租賃房源，面向社會(huì)提供在線看房選房、申請(qǐng)預(yù)約、合同網(wǎng)簽備案，以及辦理相關(guān)事項(xiàng)等“一站式”服務(wù)。該場(chǎng)景有望在今年三季度上線試運(yùn)行?！白罱K的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)保障性租賃住房當(dāng)天線上申請(qǐng)，當(dāng)天完成審核，并簽約入住?！?/p>

　　加裝電梯提速 如何實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)維?

　　近年來(lái)，在居民的大力支持下，既有老舊住房加裝電梯不斷提速。不少老舊小區(qū)的居民不僅嘗到了加梯的甜頭，更以此為契機(jī)，推進(jìn)了社區(qū)共建、共治、共享。然而，電梯加好之后，今后的運(yùn)維如何確保安全?費(fèi)用該如何分擔(dān)?

　　電梯雖小，在實(shí)際運(yùn)行中要涉及的工程并不少，如上下水的遷移、管線調(diào)整等?！八晕覀兘⒘艘粋€(gè)機(jī)制，一路發(fā)起、多路響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)加梯改造工程更快速?！蓖鯓E說(shuō)。

　　事實(shí)上，上海的不少社區(qū)正把加裝電梯工作和美麗家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)小區(qū)綜合整治和加裝電梯工作一體化開(kāi)展，避免了重復(fù)施工，提升了工程效率。

　　虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道自治辦副主任沈寅麟表示，結(jié)合美麗家園改造，在加裝電梯的同時(shí)，小區(qū)也可以進(jìn)行微更新，對(duì)綠化、停車(chē)位進(jìn)行更好的布局，還可以解決墻體滲水、樓道臟亂等困擾居民的問(wèn)題，更容易獲得居民的支持。“規(guī)?；犹萁Y(jié)合美麗家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的整體提升改造，產(chǎn)生良好的疊加效應(yīng)?！?/p>

　　“一臺(tái)電梯成為推進(jìn)社區(qū)治理的新紐帶?！蓖鯓E表示，加梯相關(guān)政策不斷完善，上海專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了加梯的微程序“梯小二”，以方便基層更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意愿。他透露，截至6月底，全市已完工的電梯達(dá)439臺(tái)，另有1869臺(tái)正在施工?！敖衲甑哪繕?biāo)是完成2000臺(tái)電梯加裝，但現(xiàn)在半年的數(shù)字已經(jīng)超過(guò)了。大大滿(mǎn)足了老年居民的出行需求?！?/p>

　　如今，老樓加梯已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；惭b。電梯安裝好了，后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)又成了居民關(guān)心的焦點(diǎn)。電費(fèi)怎么收?設(shè)備該如何維護(hù)?居民不專(zhuān)業(yè)怎么辦?

　　“維保工作一定要能夠做實(shí)、做到有效，讓廣大居民安全地使用電梯?！蓖鯓E說(shuō)，電梯不僅要加好，更重要的是要用好，而用好的關(guān)鍵，是后續(xù)做好相關(guān)的維保管理工作?！半娞菔且粋€(gè)特種設(shè)備，比較專(zhuān)業(yè)，所以我們建議在管理方式上委托第三方進(jìn)行管理，比如由物業(yè)服務(wù)企業(yè)為小區(qū)提供服務(wù)，通過(guò)物業(yè)費(fèi)的一定調(diào)整，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)把電梯管起來(lái)。這樣居民有問(wèn)題可以直接找物業(yè)?！?/p>

　　電梯在使用過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用如何分擔(dān)?王楨表示，在加裝電梯的過(guò)程中，資金的分配機(jī)制已然成型。居民樓加裝電梯，各個(gè)樓層的業(yè)主基于共同協(xié)商也會(huì)達(dá)成一個(gè)出資比例。因此，電梯運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用籌集和支付，本來(lái)就具有一個(gè)良好的制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。此外，政府還會(huì)給予一定補(bǔ)貼，今后房管局將針對(duì)使用模式出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，各個(gè)居民樓可根據(jù)自己的實(shí)際情況參照使用。

　　管好小區(qū)“養(yǎng)老錢(qián)” 共創(chuàng)美麗家園

　　隨著房屋和小區(qū)設(shè)施設(shè)備的老化，維修資金的使用量越來(lái)越大，續(xù)籌難的問(wèn)題日益突出。王楨認(rèn)為，維修資金是房屋的養(yǎng)老錢(qián)，如果房屋和小區(qū)公共設(shè)施需要進(jìn)行，修繕、改造和更新，就需要?jiǎng)佑镁S修資金。截至2021年底，上海全市維修基金總量約為1082億元，已經(jīng)使用234億元，節(jié)余848億元。

　　王楨透露，在續(xù)籌方面，上海市房管局做了一些探索：一是完善續(xù)籌程序，規(guī)定小區(qū)維修資金不足首期籌集金額的30%時(shí)，業(yè)委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)維修資金的籌集程序。二是探索分期續(xù)籌的方式，一次性續(xù)籌可能會(huì)對(duì)居民造成不小的壓力，分期續(xù)籌通過(guò)細(xì)水長(zhǎng)流的方式，不斷補(bǔ)充維修資金的蓄水池。三是積極推進(jìn)公共收益進(jìn)行有效補(bǔ)充，按照規(guī)定，小區(qū)的停車(chē)費(fèi)等公共收益用于補(bǔ)充維修基金的比例必須超過(guò)50%。

　　經(jīng)過(guò)不懈探索，今年上半年上海全市各類(lèi)小區(qū)公共收益6.36億元的總量中，用于補(bǔ)充維修資金的達(dá)到3.64億元。“做好住宅小區(qū)的維修資金續(xù)籌工作，就能夠?yàn)榉课莘e累更多養(yǎng)老錢(qián)，更好地維護(hù)房屋的質(zhì)量和安全，及小區(qū)品質(zhì)?！?/p>

　　王楨透露，今年上海市房管局將對(duì)上海1.3萬(wàn)余個(gè)小區(qū)實(shí)施科技賦能?！敖衲暧?jì)劃重點(diǎn)做好三件事：一是繪好小區(qū)健康度畫(huà)像，相當(dāng)于小區(qū)的體檢報(bào)告，目前我們?cè)O(shè)定了180多項(xiàng)指標(biāo)，包括小區(qū)的房屋安全、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、業(yè)委會(huì)運(yùn)作、維修資金管理等方面，對(duì)每個(gè)小區(qū)都制定一個(gè)健康狀況的體檢報(bào)告。二是做好跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要針對(duì)小區(qū)內(nèi)的違法搭建、敲承重墻的行為。同時(shí)，多部門(mén)共享小區(qū)相關(guān)管理信息，在全市一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管的治理大格局下，及時(shí)為老百姓提供有效服務(wù)。三是用好大數(shù)據(jù)從嚴(yán)監(jiān)管，用智能化手段管理小區(qū)各類(lèi)資金的使用，包括維修基金、物業(yè)費(fèi)等?！?/p>

　　王楨表示，通過(guò)數(shù)字化賦能，發(fā)揮人、物、技的共同作用，更加有效地改善居民的居住環(huán)境。(記者 鄭鈞天)