記者從我省15日召開的農(nóng)村住房條件改善專項行動工作部署會上獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《農(nóng)村住房條件改善專項行動方案》，明確農(nóng)房改善目標和“六著力、兩同步”八項重點工作，提出從今年開始到2026年，用5年時間完成全省50萬戶以上農(nóng)村住房條件改善，基本完成1980年及以前建的且農(nóng)戶有意愿的農(nóng)房改造改善。我省今年計劃改善10萬戶左右農(nóng)房，將于近期下達任務。
全省行政村集體土地上建于1980年及以前的農(nóng)房有54.5萬戶。省住建廳廳長周嵐介紹，“六著力、兩同步”八項重點工作，即著力推動農(nóng)村危房整治、著力改造困難群體危房、著力推進老舊農(nóng)房改善、著力強化農(nóng)房設計引導、著力加強農(nóng)房建造管理、著力彰顯鄉(xiāng)村特色風貌、同步提升規(guī)劃發(fā)展村莊公共基礎設施水平、同步促進農(nóng)村全面發(fā)展。對于農(nóng)房，重點是鑒定為C、D級的農(nóng)村危房和1980年及以前建的老舊農(nóng)房；對于村莊，重點是提升基礎設施和公共服務配套水平，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，加強社會治理和鄉(xiāng)風文明建設。
通過農(nóng)房改善，讓農(nóng)民群眾從住有所居到住有宜居，是本輪農(nóng)房改善工作的亮點。我省要求重點把好設計源頭關、建造程序關和風貌特色關。各地在農(nóng)房建設中凸顯地域文化特色，推動形成具有地域特點、鄉(xiāng)土特色、時代特征的新蘇式民居，讓今天建設的農(nóng)房有可能成為明天致力保護的經(jīng)典民居，讓當下的村莊有可能變成未來的歷史文化名村。
我省將選擇一批有代表性的村莊開展省級示范創(chuàng)建，同步指導地方探索開展示范創(chuàng)建，要求市縣兩級在4月底前建立相應的工作機制，在做好疫情防控前提下，迅速開展農(nóng)民意愿和鄉(xiāng)村現(xiàn)狀摸底調查，并據(jù)此制定本地區(qū)五年行動方案和年度工作計劃。周嵐表示，農(nóng)房改善工作將繼續(xù)堅持依法依規(guī)、實事求是、公開透明，積極穩(wěn)妥推進，切實把好事辦好、實事辦實。
無錫市副市長張立軍介紹，2017年—2020年，無錫相繼建成107個與田園風光相融、與江南風貌相映的“新江南人家”村落。根據(jù)專項行動方案要求，結合無錫實際，將制定出臺無錫市農(nóng)村住房改善實施方案，今年完成6個示范點建設，啟動一批規(guī)劃發(fā)展村莊農(nóng)房建設。
過去3年，鹽城累計改善農(nóng)民住房8.8萬戶。鹽城市委常委、副市長吳本輝說，鹽城將重點推進1980年及以前建的農(nóng)房改造改善，5年全市改善9萬戶以上。鹽城將把農(nóng)房改善與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合起來，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)民的生活就業(yè)，圍繞村莊打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批鄉(xiāng)村旅游、電商物流等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
興化市156萬總人口中，農(nóng)村人口占40.4%。興化市副市長王曉秋說，興化將注重分類推進，暢通“進城入鎮(zhèn)購房、加固改造、原址翻建、選址新建”多種改善模式，引導有意愿的村民向省、市級特色田園鄉(xiāng)村，泰州鄉(xiāng)村振興示范村等規(guī)劃發(fā)展村集聚，重點做好“空關房”“遺產(chǎn)房”等歷史遺留問題的處置。
全省開展農(nóng)房改善，面廣量大，錢從哪里來?據(jù)了解，省級明確設立專項獎補資金，用于提升村莊基礎設施和公共服務設施配套水平。省財政廳介紹，按照各地1980年前農(nóng)村房屋分布及權重和獎補標準測算，省級財政每年擬預算安排35億元，5年總計安排175億元。
我省要求各地以農(nóng)房改善為契機，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，省級層面已建立由31個部門、單位參加的聯(lián)席會議，《行動方案》明確了省政策指導、設區(qū)市負責、縣(市、區(qū))落實主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的原則。各地每年年初對農(nóng)房改善用地計劃需求進行摸底并上報，省里將統(tǒng)籌整合后上報國家爭取用地計劃保障。各地要積極開展國土空間全域綜合整治，推動鄉(xiāng)村公共空間治理，提高土地綜合利用效率。
我省還要求各地積極組織規(guī)劃師、設計師等專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)，提供互動式設計、跟蹤式服務，更好地尊重農(nóng)房和村莊的歷史文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。(白雪)
