記者從我省15日召開的農(nóng)村住房條件改善專項行動工作部署會上獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《農(nóng)村住房條件改善專項行動方案》，明確農(nóng)房改善目標(biāo)和“六著力、兩同步”八項重點工作，提出從今年開始到2026年，用5年時間完成全省50萬戶以上農(nóng)村住房條件改善，基本完成1980年及以前建的且農(nóng)戶有意愿的農(nóng)房改造改善。我省今年計劃改善10萬戶左右農(nóng)房，將于近期下達(dá)任務(wù)。
全省行政村集體土地上建于1980年及以前的農(nóng)房有54.5萬戶。省住建廳廳長周嵐介紹，“六著力、兩同步”八項重點工作，即著力推動農(nóng)村危房整治、著力改造困難群體危房、著力推進(jìn)老舊農(nóng)房改善、著力強(qiáng)化農(nóng)房設(shè)計引導(dǎo)、著力加強(qiáng)農(nóng)房建造管理、著力彰顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、同步提升規(guī)劃發(fā)展村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、同步促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。對于農(nóng)房，重點是鑒定為C、D級的農(nóng)村危房和1980年及以前建的老舊農(nóng)房；對于村莊，重點是提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
通過農(nóng)房改善，讓農(nóng)民群眾從住有所居到住有宜居，是本輪農(nóng)房改善工作的亮點。我省要求重點把好設(shè)計源頭關(guān)、建造程序關(guān)和風(fēng)貌特色關(guān)。各地在農(nóng)房建設(shè)中凸顯地域文化特色，推動形成具有地域特點、鄉(xiāng)土特色、時代特征的新蘇式民居，讓今天建設(shè)的農(nóng)房有可能成為明天致力保護(hù)的經(jīng)典民居，讓當(dāng)下的村莊有可能變成未來的歷史文化名村。
我省將選擇一批有代表性的村莊開展省級示范創(chuàng)建，同步指導(dǎo)地方探索開展示范創(chuàng)建，要求市縣兩級在4月底前建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在做好疫情防控前提下，迅速開展農(nóng)民意愿和鄉(xiāng)村現(xiàn)狀摸底調(diào)查，并據(jù)此制定本地區(qū)五年行動方案和年度工作計劃。周嵐表示，農(nóng)房改善工作將繼續(xù)堅持依法依規(guī)、實事求是、公開透明，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實把好事辦好、實事辦實。
無錫市副市長張立軍介紹，2017年—2020年，無錫相繼建成107個與田園風(fēng)光相融、與江南風(fēng)貌相映的“新江南人家”村落。根據(jù)專項行動方案要求，結(jié)合無錫實際，將制定出臺無錫市農(nóng)村住房改善實施方案，今年完成6個示范點建設(shè)，啟動一批規(guī)劃發(fā)展村莊農(nóng)房建設(shè)。
過去3年，鹽城累計改善農(nóng)民住房8.8萬戶。鹽城市委常委、副市長吳本輝說，鹽城將重點推進(jìn)1980年及以前建的農(nóng)房改造改善，5年全市改善9萬戶以上。鹽城將把農(nóng)房改善與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合起來，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)民的生活就業(yè)，圍繞村莊打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批鄉(xiāng)村旅游、電商物流等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
興化市156萬總?cè)丝谥校r(nóng)村人口占40.4%。興化市副市長王曉秋說，興化將注重分類推進(jìn)，暢通“進(jìn)城入鎮(zhèn)購房、加固改造、原址翻建、選址新建”多種改善模式，引導(dǎo)有意愿的村民向省、市級特色田園鄉(xiāng)村，泰州鄉(xiāng)村振興示范村等規(guī)劃發(fā)展村集聚，重點做好“空關(guān)房”“遺產(chǎn)房”等歷史遺留問題的處置。
全省開展農(nóng)房改善，面廣量大，錢從哪里來?據(jù)了解，省級明確設(shè)立專項獎補(bǔ)資金，用于提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平。省財政廳介紹，按照各地1980年前農(nóng)村房屋分布及權(quán)重和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)測算，省級財政每年擬預(yù)算安排35億元，5年總計安排175億元。
我省要求各地以農(nóng)房改善為契機(jī)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，省級層面已建立由31個部門、單位參加的聯(lián)席會議，《行動方案》明確了省政策指導(dǎo)、設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)、縣(市、區(qū))落實主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的原則。各地每年年初對農(nóng)房改善用地計劃需求進(jìn)行摸底并上報，省里將統(tǒng)籌整合后上報國家爭取用地計劃保障。各地要積極開展國土空間全域綜合整治，推動鄉(xiāng)村公共空間治理，提高土地綜合利用效率。
我省還要求各地積極組織規(guī)劃師、設(shè)計師等專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，提供互動式設(shè)計、跟蹤式服務(wù)，更好地尊重農(nóng)房和村莊的歷史文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。(白雪)
