加快建設一流營商環(huán)境標桿城市

　　營商環(huán)境創(chuàng)新試點動員大會暨法治政府建設、“一網(wǎng)通辦”改革推進會議召開，龔正講話

　　上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點動員大會暨法治政府建設、“一網(wǎng)通辦”改革推進會議7日召開。市委副書記、市長龔正指出，要認真貫徹落實十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委部署，深入推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點和法治政府建設、“一網(wǎng)通辦”改革，形成疊加合力，發(fā)揮乘數(shù)效應，最大限度減少制度性交易成本，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)筑城市發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢作出更大貢獻。

　　龔正指出，近年來，上海營商環(huán)境改革先后滾動推進了4輪共584項舉措，法治政府建設先后實施了3個五年規(guī)劃，“一網(wǎng)通辦”改革累計實施了520項改革舉措，市場主體和群眾反應積極，相關(guān)排名全國領(lǐng)先，創(chuàng)造了一大批上海經(jīng)驗。要深刻認識到，推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點和法治政府建設、“一網(wǎng)通辦”改革，是落實國家戰(zhàn)略的重要保障，是深入激發(fā)市場主體活力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求，是主動適應社會主要矛盾深刻變化的內(nèi)在需要，是提高政府治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵之舉，也是增強上海城市軟實力的重要突破口。

　　龔正指出，推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點和法治政府建設、“一網(wǎng)通辦”改革，要著力構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，促進有效市場與有為政府更好結(jié)合，加快把上海建設成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善的一流營商環(huán)境標桿城市。要更加注重目標導向、問題導向、需求導向，更加注重對標一流、系統(tǒng)集成和數(shù)字賦能。要進一步突出精準，持續(xù)精簡優(yōu)化審批，處理好放什么、向誰放、怎么放的問題，把基層有迫切需求、企業(yè)和群眾高頻辦理的審批事項放出去、放下去，通過信息技術(shù)和管理創(chuàng)新再減環(huán)節(jié)、材料、時間、跑動、費用等，把經(jīng)濟管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會管理權(quán)放到離百姓最近的地方，盡可能做到企業(yè)和群眾眼中的“一件事”同步放，減少上下跑、反復跑。要進一步突出公平公正，全面加強事中事后監(jiān)管，著力解決好誰來管、管什么、怎么管的問題，夯實主管部門、相關(guān)部門和屬地的監(jiān)管責任，制定具體、完備、管用的監(jiān)管措施，充分利用信息技術(shù)，建設覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級的全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，推進監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要進一步突出體驗感，加快提升政務服務效能，堅持標準引領(lǐng)，完善全方位服務體系，推進同一事項及其辦事指南規(guī)范統(tǒng)一，著力重塑辦事流程，打造更多“一站式”“一窗式”服務及“一件事一次辦”等標桿應用。要進一步突出規(guī)范，著力健全法治保障，優(yōu)化制度供給，提高決策質(zhì)量，監(jiān)督權(quán)力運行，讓法治成為最好的營商環(huán)境。要進一步突出整合，強化多主體協(xié)同聯(lián)動，強化責任落實，鼓勵比學趕超，發(fā)揮市場和社會力量，促進共建共治共享，形成上下左右、內(nèi)外各方同心同向的強大合力。

　　會上，市領(lǐng)導吳清、舒慶部署相關(guān)工作。市領(lǐng)導彭沉雷、宗明、陳通、張為出席。市規(guī)劃資源局、市市場監(jiān)管局、普陀區(qū)作交流發(fā)言。