12月22日，江蘇省委經(jīng)濟工作會議在南京召開。省委書記吳政隆在講話中認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省第十四次黨代會精神，總結(jié)2021年全省經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2022年經(jīng)濟工作。省委副書記、代省長許昆林對明年經(jīng)濟工作提出具體要求并作總結(jié)講話。省委副書記張義珍主持會議。
會議認為，今年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是江蘇邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展中的矛盾問題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟總量再上新臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動能持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，安全發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，民生保障改善有力有效，奮力完成改革發(fā)展各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”和現(xiàn)代化建設(shè)的良好開局。成績來之不易、好于預(yù)期，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是全省上下勠力同心、奮力拼搏、狠抓落實的結(jié)果。
會議指出，中央經(jīng)濟工作會議全面分析了國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標，明確了政策取向，著重闡述了重大理論和實踐問題，并強調(diào)了加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為我們做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，進一步指明了方向，提供了強有力的理論武器、政策支撐。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準確把握精髓、堅決貫徹落實。
會議在深入分析研判當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢后指出，要清醒認識需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱對江蘇帶來的困難和挑戰(zhàn)，更要看到共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢進一步凸顯，實體經(jīng)濟優(yōu)勢進一步凸顯，科教人才優(yōu)勢進一步凸顯，支撐江蘇高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件沒有改變，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、長期穩(wěn)定向好的態(tài)勢總體沒有改變。只要我們堅決貫徹黨中央決策部署，把握大勢、未雨綢繆，創(chuàng)造性開展工作，在戰(zhàn)略上更加主動，在戰(zhàn)術(shù)上更加精準，趨利避害、揚長補短，就一定能夠戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，在危機中育先機，于變局中開新局，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
會議強調(diào)，明年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省黨代會精神開局之年，做好明年經(jīng)濟工作意義重大。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹總書記對江蘇工作重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要重點把握好四個方面。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”是全面的穩(wěn)，經(jīng)濟社會政治各方面都要穩(wěn)，落實和出臺政策要同向發(fā)力、適當靠前，守護實體經(jīng)濟基本盤要聚焦聚力，支持幫扶市場主體舉措要務(wù)實給力，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等各方面的“進”。要堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖、不偏向，不管經(jīng)濟下行壓力有多大，一定要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型毫不動搖、毫不放松，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞，本質(zhì)安全水平只能提高不能降低，確保經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，力爭在要素市場化配置、科技體制改革、國企國資改革、暢通經(jīng)濟循環(huán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動制度型開放、生態(tài)文明建設(shè)體制機制等方面取得更大突破，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強省、人才強省、制造強省、開放強省上邁出更大步伐，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握好時度效，把握好各方面因素的關(guān)聯(lián)性和耦合性，堅持先立后破，防止顧此失彼，努力在多重目標中尋求動態(tài)平衡。
會議強調(diào)，綜合分析研判形勢，結(jié)合江蘇發(fā)展實際，必須抓好五個方面重點事項。
加快科技自立自強，著力打造先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶抓國家強化戰(zhàn)略科技力量的機遇，爭取更多國家級科技平臺和大科學(xué)裝置布局江蘇，高度重視培養(yǎng)引進用好各類人才特別是戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，努力在創(chuàng)新高原上打造更多高峰。要全面推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、卓越產(chǎn)業(yè)鏈，供需兩端發(fā)力，更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好地以金融賦能，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平和競爭力。要加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，立足構(gòu)建新發(fā)展格局新要求，深入推進“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，全力打造生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以及物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、智能電網(wǎng)、工程機械、節(jié)能環(huán)保等世界級先進制造業(yè)集群，提高集群整體競爭力。要著力推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為主攻方向，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串起產(chǎn)業(yè)鏈上下游、實現(xiàn)全鏈條協(xié)同。
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要準確把握推進碳達峰碳中和的工作要求，堅持節(jié)約優(yōu)先、高效利用，堅持科學(xué)穩(wěn)妥、循序漸進，既保障能源安全可靠供應(yīng)，又確保按期實現(xiàn)“雙碳”目標。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持減污降碳協(xié)同增效，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善長江、太湖等生態(tài)環(huán)境，一體推進山水林田湖草保護修復(fù)，加大生態(tài)環(huán)境巡查力度，以鐵的紀律推動責任、措施落地落實，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷增強綠色經(jīng)濟新動能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，確保我省在綠色轉(zhuǎn)型中始終走在前列，發(fā)展更有質(zhì)量、更可持續(xù)。
深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出重點、鍛造長板、貢獻長板，圍繞實施一體化發(fā)展“三年行動計劃”和三省一市達成的共識，抓好重點工作重點事項，更加有力服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。要完善思路、優(yōu)化政策，更高水平建設(shè)“1+3”重點功能區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作領(lǐng)域、合作機制上繼續(xù)深化、全面拓展南北掛鉤合作，更加有力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要尊重規(guī)律、優(yōu)化路徑，深入實施城市更新行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施種業(yè)振興行動，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，著力打造旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”，更加有力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
用心用情保障和改善民生，著力推進共同富裕。要堅持盡力而為、量力而行，聚焦民生“七有”，加大財政投入、優(yōu)化資源配置、完善制度體系，大力推動基本公共服務(wù)均等化。要堅持問題導(dǎo)向、聚焦群眾所需，把解決“一老一小”問題作為戰(zhàn)略抓手，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化、體育等各方面事業(yè)建設(shè)，堅持養(yǎng)老托育服務(wù)體系同步建設(shè)、政府和市場“兩只手”同步發(fā)力、擴大供給和促進資源均衡布局同步推進，牽引帶動民生福祉整體提升。要持續(xù)用力、久久為功，強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，更加重視發(fā)揮分配的功能和作用，扎實有效推進共同富裕。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險。要科學(xué)精準做好疫情防控工作，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅持“動態(tài)清零”，嚴格落實“四早”要求和“四方責任”，落細落實各項措施，堅決守牢重要關(guān)口，加強能力建設(shè)、應(yīng)急演練和疫苗接種。要堅決防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。要堅決貫徹“兩個不放松”“務(wù)必整出成效”重要指示要求，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)專項整治，不斷提升本質(zhì)安全水平，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，站穩(wěn)群眾立場，維護群眾合法權(quán)益，扎實做好信訪工作，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。
會議指出，圍繞明年目標任務(wù)和重點事項，要落實好八個方面工作。分別是：堅持擴內(nèi)需穩(wěn)外需，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進科技自立自強；聚力智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力；更高質(zhì)量推進長三角一體化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅持減污降碳協(xié)同增效，提升美麗江蘇建設(shè)水平；深化改革擴大開放，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境；著力保障和改善民生，推動共同富裕邁出堅實步伐。
會議強調(diào)，全省各級各部門要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，扎實推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作，學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟思想，堅決有效貫徹黨中央決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全國戰(zhàn)略大局、江蘇發(fā)展全局，努力以一域之發(fā)展為全域增光添彩。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立過緊日子的思想，弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹牢正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬實績。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平，謀發(fā)展要觀大勢、謀全局，解難題要敢擔當、善作為，抓工作既要抓“大”也要“見”小。要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，堅決維護和發(fā)展親清政商關(guān)系，打造一流營商環(huán)境，用心用情幫企業(yè)解難題渡難關(guān)，使“有效市場”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的動力。
會議要求，元旦春節(jié)即將到來，要毫不放松做好疫情防控工作，織密扎牢疫情防控網(wǎng)，堅決防止疫情反彈。要統(tǒng)籌安排煤電油氣運保障供應(yīng)，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障好農(nóng)民工工資發(fā)放，加大兜底性保障力度，確保老百姓溫暖過冬、溫馨過節(jié)。要扎實抓好春運工作，加強矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)和公共安全，防范極寒天氣和雨雪冰凍等災(zāi)害。要節(jié)儉文明過節(jié)，持續(xù)推進正風(fēng)肅紀，嚴防節(jié)日腐敗，切實保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
會議號召，全省上下要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，勠力同心、真抓實干，以扛起新使命的責任擔當、譜寫新篇章的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省軍區(qū)、武警江蘇省總隊領(lǐng)導(dǎo)同志；各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨政主要負責同志，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位，省人大各專門委員會和常委會各工作機構(gòu)、省政協(xié)各專門委員會，在寧省屬企業(yè)、高校、科研院所主要負責同志等參加會議?！?記者 黃偉)
