2018年11月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這塊我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域，從此承載起非同尋常的國(guó)家使命。三年來(lái)，江蘇與滬浙皖等兄弟省市緊密協(xié)同，當(dāng)好長(zhǎng)三角一體化的積極參與者、有力推動(dòng)者和堅(jiān)定執(zhí)行者，讓長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)全國(guó)的示范引領(lǐng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。12月1日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)三年來(lái)的江蘇擔(dān)當(dāng)與江蘇貢獻(xiàn)。
碩果累累，
三年推動(dòng)四個(gè)“新”
“三年來(lái)，我省緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵，圍繞‘一極三區(qū)一高地’戰(zhàn)略定位，立足總書(shū)記提出的‘三大使命、七項(xiàng)任務(wù)’新要求，有力有序有效推進(jìn)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》在江蘇落地落實(shí)?！笔“l(fā)展改革委(省長(zhǎng)三角辦)主任李侃楨表示，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入加速期，邁入快車道。
具體來(lái)看，三年間，江蘇“成績(jī)單”體現(xiàn)出四個(gè)“新”：推動(dòng)形成國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施新體系，重大事項(xiàng)取得新進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域取得新成效，示范區(qū)建設(shè)取得新突破。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，我省推動(dòng)形成“實(shí)施方案+重點(diǎn)任務(wù)+年度要點(diǎn)+三重清單”的國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施新體系。及時(shí)研究制定《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》；印發(fā)實(shí)施江蘇重點(diǎn)工作任務(wù)、重大平臺(tái)項(xiàng)目和重要改革舉措清單；細(xì)化制定年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃……全方位立體式的戰(zhàn)略實(shí)施體系，為我省參與一體化發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。
基于此，三年間，我省“重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目”均成果斐然。沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)發(fā)展、蘇錫常都市圈發(fā)展規(guī)劃等一批重大政策被列入國(guó)家《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)方案、太湖清淤固淤試點(diǎn)方案、南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？诮ㄔO(shè)總體方案出爐，一批重大項(xiàng)目開(kāi)展“掛圖作戰(zhàn)”。數(shù)據(jù)顯示，2020年和2021年我省共14個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持4.7億元。
“三省一市各揚(yáng)所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成功聯(lián)手培育長(zhǎng)三角12個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，占全國(guó)近一半。”省工信廳二級(jí)巡視員常如平介紹，近年來(lái)滬蘇浙皖建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作機(jī)制，有效促進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通，共同打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和自主可控、安全高效并為全國(guó)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
以打造制造業(yè)集群為代表，我省聚力推動(dòng)一系列重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展，并攜手上海、浙江合力推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，取得了73項(xiàng)“不破行政隸屬、打破行政邊界”的制度創(chuàng)新成果，成為一體化的“樣板間”。
聚力創(chuàng)新，
重要領(lǐng)域謀求重點(diǎn)突破
從技術(shù)創(chuàng)新同推進(jìn)，到交通設(shè)施更便利，再到污染治理齊攜手……“有界”變“無(wú)界”，江蘇聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展取得新成效。
三年來(lái)，創(chuàng)新鏈上的長(zhǎng)三角深入推進(jìn)——
江蘇與滬浙皖共同組建了長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合成立了集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，一起實(shí)施了22項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和9項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作交流，正愈發(fā)密切。今年3月27日，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置燃燒室試驗(yàn)平臺(tái)在連云港市首次點(diǎn)火，這一由江蘇牽頭、上海參與的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，填補(bǔ)了我國(guó)大功率燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置的空白。
“江蘇同長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)勢(shì)科研力量強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)了一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，部署了一批聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，取得了一批重大科技成果，為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供了高水平科技供給?！笔】萍紡d副廳長(zhǎng)趙建國(guó)說(shuō)。
三年來(lái)，軌道上的長(zhǎng)三角提速發(fā)力——
去年7月1日，滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋、滬蘇通鐵路正式通車運(yùn)營(yíng)，南通到上海的鐵路不再需要繞道南京，兩地間最短行程壓縮到1小時(shí)左右。
“南通好通”，從一個(gè)側(cè)面反映，軌道上的長(zhǎng)三角正呼嘯而來(lái)?！叭陙?lái)，省際交通設(shè)施互聯(lián)互通邁上‘新臺(tái)階’。”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)惠先寶介紹，目前我省與滬浙皖省際高鐵接口達(dá)9個(gè)，占長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)高鐵接口總數(shù)量的75%，省際高速公路接口達(dá)到22個(gè)，占長(zhǎng)三角總接口數(shù)的76%。
三年來(lái)，藍(lán)天下的長(zhǎng)三角攜手共建——
太湖，是長(zhǎng)三角共同的“母親湖”?！皥?jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治太，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、攻堅(jiān)克難，太湖水質(zhì)明顯改善，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的‘兩個(gè)確保’目標(biāo)。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)秦亞?wèn)|說(shuō)。
太湖蝶變，來(lái)之不易。秦亞?wèn)|介紹，2007年以來(lái)，流域累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)5000多家、關(guān)停重污染及排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)1000余家；新建污水主管網(wǎng)1.3萬(wàn)公里，建成城鎮(zhèn)污水處理廠176座，處理能力達(dá)831.6萬(wàn)立方米/日，是2007年的3.2倍。我省將排污口排查整治作為太湖治理的“牛鼻子”工程，對(duì)流域163條骨干河道和106個(gè)湖泊排污口全面排查，共排查各類排污口2.16萬(wàn)個(gè)，基本完成監(jiān)測(cè)、溯源工作。
示范先行，
打造一體化“加速引擎”
南京是省會(huì)城市、東部地區(qū)重要中心城市和長(zhǎng)三角特大城市，蘇州地處長(zhǎng)三角腹地，是虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的北向拓展帶。這兩座城市，是江蘇高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化的兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。三年來(lái)，南京與蘇州率先探索，打造推動(dòng)高質(zhì)量一體化發(fā)展的“加速引擎”。
“南京打造好三條軸帶，建設(shè)好南京都市圈?！蹦暇┦形Ｎ?、副市長(zhǎng)邢正軍介紹，三條軸帶包括滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、寧合融合發(fā)展帶。以寧合融合發(fā)展帶為例，南京和合肥兩個(gè)都市圈聯(lián)系日益緊密，處于兩個(gè)都市圈重合地帶的蕪湖、馬鞍山、滁州三個(gè)城市，與南京攜手推動(dòng)跨界區(qū)域一體化建設(shè)，取得明顯成效。南京江北新區(qū)向滁州來(lái)安縣轉(zhuǎn)移了132家軌道交通企業(yè)，形成軌道產(chǎn)業(yè)集群。
今年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》成為國(guó)家層面批復(fù)的首個(gè)跨省域都市圈發(fā)展規(guī)劃。如今，借力國(guó)家政策東風(fēng)，都市圈高質(zhì)量發(fā)展全力推進(jìn)：都市圈第一條跨市域軌道寧句城際即將通車；南京與馬鞍山市、滁州市共建寧博創(chuàng)智谷、南浦合作產(chǎn)業(yè)園；南京市屬三甲醫(yī)院在都市圈內(nèi)組建醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟……南京都市圈已成為3500萬(wàn)人的高品質(zhì)宜居生活圈，努力打造全國(guó)同城化發(fā)展樣板區(qū)。
“國(guó)家《總體方案》及省《實(shí)施方案》印發(fā)后，蘇州抓緊編制《蘇州市推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶建設(shè)實(shí)施方案》。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，提出了協(xié)同打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國(guó)際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)的目標(biāo)定位。”蘇州市委常委、副市長(zhǎng)，省發(fā)展改革委副主任唐曉東說(shuō)。
推動(dòng)蘇州北站、蘇州南站、蘇州東站等與上海虹橋站共同打造國(guó)家級(jí)高鐵樞紐，建設(shè)虹橋—相城蘇滬合作商務(wù)會(huì)展區(qū)，建設(shè)富有蘇州特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)……近年來(lái)，蘇州主動(dòng)對(duì)接虹橋“大交通”，主動(dòng)服務(wù)虹橋“大會(huì)展”，主動(dòng)融入虹橋“大商務(wù)”。同時(shí)，除了重點(diǎn)體現(xiàn)昆山市、太倉(cāng)市、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)四地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)之外，還將蘇州其他板塊作為協(xié)同發(fā)展地區(qū)，舉全市力量協(xié)同打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶。(記者 沈佳暄 許海燕)
