技術(shù)加持制度創(chuàng)新解決確權(quán)難，數(shù)據(jù)產(chǎn)品“不合規(guī)不掛牌”“無場景不交易”，積極打造“數(shù)商生態(tài)”

　　在上海，數(shù)據(jù)如何完成“艱苦一躍”

　　“從商品到貨幣是一次驚險的跳躍。如果掉下去，摔碎的不是商品，而是商品的所有者。”在11月25日上海數(shù)據(jù)交易所成立儀式暨2021上海全球數(shù)商大會上，上海國家會計學(xué)院院長李扣慶引用了馬克思《資本論》中這句話，并將數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換比喻為“非常艱苦的一躍”。

　　但在上海，國網(wǎng)電力上海公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品賣給了工商銀行；擅長繪制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”、能找出任意兩家企業(yè)間關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)科技公司數(shù)庫科技，第一次僅憑那些無形的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，就獲得了銀行授信。數(shù)據(jù)在上海，已開始探索走通從資源到資產(chǎn)“躍升”之路。

　　那么，這“艱苦的一躍”是如何實現(xiàn)的?

　　我國最早的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)，起于2015年。但普遍存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差、數(shù)據(jù)確權(quán)和定價難，數(shù)據(jù)治理生態(tài)不完善等，都極大地制約了數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　著眼于這些前車之鑒，上海數(shù)據(jù)交易所進行了一系列旨在超越痛點的頂層設(shè)計。

　　比如，針對數(shù)據(jù)確權(quán)難這一世界難題，北京國際大數(shù)據(jù)交易所依托隱私計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通的“可用不可見”，為數(shù)據(jù)供需雙方提供可信的數(shù)據(jù)融合計算環(huán)境。而上海數(shù)據(jù)交易所除了技術(shù)加持之外，更有制度創(chuàng)新。一方面，即將施行的《上海市數(shù)據(jù)條例》，突破性地明確了信息處理者的財產(chǎn)權(quán)益和交易權(quán)益；另一方面，為避免數(shù)據(jù)“超范圍使用”等問題，上海設(shè)想采用歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)鼓勵內(nèi)部舉報的做法，設(shè)置獎金池。根據(jù)GDPR規(guī)定，若經(jīng)營者對用戶數(shù)據(jù)有不當(dāng)行為，重者可被罰2000萬歐元或前一年全球營業(yè)收入的4%。據(jù)上海市經(jīng)信委透露，借鑒了GDPR相關(guān)數(shù)據(jù)保護方法的上海數(shù)據(jù)交易場所管理辦法，有望于近日出臺。

　　除數(shù)據(jù)確權(quán)外，上海數(shù)據(jù)交易所要求所有數(shù)據(jù)產(chǎn)品在掛牌前，須通過第三方服務(wù)機構(gòu)的合規(guī)性審查，審查內(nèi)容包括對數(shù)據(jù)交易主體的盡職調(diào)查、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)來源的合法性調(diào)查、確認數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可交易性、分析數(shù)據(jù)產(chǎn)品在流通中的合規(guī)性。另外，數(shù)據(jù)出境被絕對避免。也就是說，數(shù)據(jù)產(chǎn)品“不合規(guī)，不掛牌”，審查通過產(chǎn)品則獲得上海數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的“數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證”。該憑證是上海在全國率先嘗試的創(chuàng)舉，是從最前道入手，提振供需雙方對數(shù)據(jù)交易合規(guī)的信心。

　　數(shù)據(jù)合規(guī)還不夠，還要說明用途?！盁o場景不交易”，同樣是上海的創(chuàng)新智慧。此次，國網(wǎng)電力上海公司之所以敢邁出數(shù)據(jù)“商用”第一步，就在于被打消了顧慮。公司互聯(lián)網(wǎng)部副主任奚增輝告訴記者，“國網(wǎng)電力必須針對具體的使用場景進行數(shù)據(jù)深度加工、提供分析報告，而不是直接將用戶數(shù)據(jù)拿出去賣。這既符合買方需求，又能確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品本身的單一用途，用戶的明細數(shù)據(jù)絕不會擴散出去。”

　　另外，數(shù)據(jù)交易之繁榮，更需要各類專業(yè)人士進場。此次，上海數(shù)據(jù)交易所首提“數(shù)商”概念，并積極打造“數(shù)商生態(tài)”。這次首批與上海數(shù)據(jù)交易所簽約的百家數(shù)商中，既有國網(wǎng)電力上海公司、銀聯(lián)、東航、京東科技等數(shù)據(jù)交易主體，又有協(xié)力、金杜等律所，還有普華永道、德勤等會計師事務(wù)所，以及富數(shù)科技、優(yōu)刻得等數(shù)據(jù)交付類企業(yè)。而上海數(shù)據(jù)交易所反而扮演“超脫”角色，既不碰數(shù)據(jù)、資金，也不做買斷交易，旨在讓各類數(shù)商各顯其能、各盡其職，為繁榮數(shù)據(jù)流通生態(tài)創(chuàng)造可能。

　　大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室常務(wù)副主任黃麗華在大會主題演講中說：“上海數(shù)據(jù)交易所的成立，不僅僅是上海數(shù)字經(jīng)濟中一個具有里程碑意義的事件，也是我國乃至全球所有數(shù)據(jù)界一件大事?！彼€強調(diào)，誰能率先應(yīng)用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，誰就能占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟的先機。正在打造“國際數(shù)字之都”的上海，代表國家在重要領(lǐng)域率先創(chuàng)新破題，這是上海城市的價值，也是使命。