有什么樣的人才,城市就有什么樣的競(jìng)爭(zhēng)力,有什么樣的未來(lái)。人才問(wèn)題之于上海的特殊重要性,在各種場(chǎng)合被一再?gòu)?qiáng)調(diào):上海要聚天下英才而用之!
黨的十八大以來(lái),上海人才工作堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措為根本遵循,牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,圍繞合力推進(jìn)浦東高水平改革開(kāi)放、實(shí)施“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”、強(qiáng)化“四大功能”、建設(shè)“五個(gè)中心”,深入推進(jìn)以“授權(quán)松綁”為核心的人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
如今,上海常住人口超過(guò)2400萬(wàn),人才總量達(dá)到675萬(wàn)。累計(jì)核發(fā)外國(guó)人才工作許可證超過(guò)31萬(wàn)張,占全國(guó)的1/4。在歷年《中國(guó)城市人才吸引力排名》報(bào)告中,上海一直是人才流入的主要首選地,大量人才從四面八方匯聚上海。
讓人人都在奮進(jìn)中出彩!在前不久召開(kāi)的城市推介會(huì)上,上海市委書記李強(qiáng)和市長(zhǎng)龔正親自推介上海?!皻g迎來(lái)上海,讓世界看到你”,一句推介詞,展現(xiàn)的是上??是笕瞬拧⒊删腿瞬诺恼\(chéng)意。未來(lái),上海還將全力打造高水平人才高地,讓人才的平臺(tái)更大,天地更寬,環(huán)境更好。
“一把手”帶頭抓“第一資源”
2021年11月,2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)揭曉,上海同時(shí)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)“三大獎(jiǎng)”的一等獎(jiǎng)。再往前2個(gè)月,在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)2021》報(bào)告中,上海在全球科技集群中排名第8位,是前15位的城市中唯一保持排名連續(xù)提升的城市。
功以才成,業(yè)由才廣。正是在人才開(kāi)發(fā)利用上下足了功夫,最大限度把人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,才成就了許多上海發(fā)展的高光時(shí)刻。
堅(jiān)持黨管人才的政治導(dǎo)向,“一把手”帶頭抓“第一資源”,上海各地區(qū)各部門抓人才工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性空前,人才群體創(chuàng)造出的創(chuàng)新成果空前。
2012年,我國(guó)當(dāng)時(shí)口徑最大、波段最全、全方位可轉(zhuǎn)動(dòng)的高性能大型射電望遠(yuǎn)鏡系統(tǒng)“天馬望遠(yuǎn)鏡”在上海落成;2016年,凝聚著上海航天人大量心血的“長(zhǎng)征七號(hào)”運(yùn)載火箭成功首飛;2017年,我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造、目前亞洲最大的自航絞吸挖泥船“天鯤號(hào)”成功下水……
以“為國(guó)攬才、為國(guó)蓄才”為重要擔(dān)當(dāng),上海人才工作圍繞黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署,聚焦脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,疫情防控等中心工作,長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略,涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀楷模和動(dòng)人故事。
上海市援藏、援疆、援滇干部克服艱苦條件,發(fā)揮“組團(tuán)式”醫(yī)療和教育援邊優(yōu)勢(shì),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出積極貢獻(xiàn);新冠肺炎來(lái)襲,上海率先派出援鄂醫(yī)療隊(duì),先后有9批1649名醫(yī)務(wù)人員奔赴武漢,會(huì)同各省市開(kāi)展技術(shù)協(xié)同攻關(guān),為抗擊疫情貢獻(xiàn)上海力量。
“世界會(huì)客廳”拓展“朋友圈”
2020年12月,中科院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心的德國(guó)籍專家安格洛夫斯基獲得外國(guó)人永久居留身份證。在他看來(lái),永久居留身份證的獲得不僅讓自己“在中國(guó)未來(lái)生活和工作安下心來(lái)”,而且將讓跨國(guó)交流和協(xié)同研究更加便利。
持續(xù)發(fā)揮好開(kāi)放這一上海的最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持人才發(fā)展的國(guó)際導(dǎo)向,深化人才開(kāi)放與國(guó)際合作,是上海人才工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
如今,上海的人才引進(jìn)戰(zhàn)略和政策已形成完整體系,特別是開(kāi)放的環(huán)境、便利的服務(wù),對(duì)海外人才的吸引力尤為顯著。上海正成為高水平科學(xué)家、高科技企業(yè)家常來(lái)常往的“世界會(huì)客廳”。來(lái)滬拓展“朋友圈”,成為科學(xué)大師們喜歡上海的另一個(gè)理由。
滴水湖畔,連續(xù)四屆世界頂尖科學(xué)家論壇在此舉辦,每年上百位諾貝爾獎(jiǎng)等世界級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者匯聚于此。位于臨港的世界頂尖科學(xué)家社區(qū)已經(jīng)啟幕,一批世界頂尖科學(xué)家國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)啟用,全球“最強(qiáng)大腦”為上海投下了“信任票”。
在諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主、瑞士天文學(xué)家米歇爾·馬約爾看來(lái),上海讓他感受到了一座城市對(duì)原始創(chuàng)新的尊重、對(duì)前沿科學(xué)的追逐。諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主、以色列生物化學(xué)家阿龍·切哈諾沃表示,要讓自己的實(shí)驗(yàn)室與上海的機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,共同研發(fā)抗癌新藥。
“授權(quán)松綁”迸發(fā)“蓬勃向上的力量”
創(chuàng)新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以儲(chǔ)之。
完整的人才梯隊(duì),既要有重量級(jí)“大咖”,也要有眾多不可限量的“新銳”。上海各類人才計(jì)劃和科研項(xiàng)目都列有青年人才專項(xiàng),對(duì)青年人才給予支持,上海的落戶政策更寬松了,人才關(guān)心的保障性租賃房供給力度更大了,扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策空間、眾創(chuàng)空間更多了……
懷揣夢(mèng)想的年輕人,以這里為新起點(diǎn),不斷奮斗、成長(zhǎng)、追夢(mèng)。才露尖尖角的“小荷”獲得蓬勃向上的力量,聽(tīng)到拔節(jié)生長(zhǎng)的聲音。
各類人才生機(jī)活力競(jìng)相迸發(fā)的背后,是上海始終堅(jiān)持人才制度改革導(dǎo)向,向人才使用單位和各類人才“授權(quán)松綁”。
近年來(lái),上海先后出臺(tái)人才20條、人才30條、各類人才重點(diǎn)工程行動(dòng)方案、新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃等一系列重要改革文件,加快推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,打造更加有效的人才政策體系,形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
在嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城,上海率先打造區(qū)域人才集聚平臺(tái),制定實(shí)施支持發(fā)展的差異化人才政策,大規(guī)模集聚海外人才、青年人才和緊缺急需人才,進(jìn)一步釋放人才政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
在臨港新片區(qū),上海構(gòu)建開(kāi)放型人才治理體系,充分發(fā)揮其自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新獨(dú)特優(yōu)勢(shì),打造海外人才踴躍匯聚目的地、人才綜合服務(wù)棲息地和人才資源配置樞紐港。
在浦東新區(qū)“國(guó)際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)中,上海率先打造激發(fā)人才創(chuàng)新活力的人力資源服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)支撐體系、科研平臺(tái)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,率先構(gòu)建海內(nèi)外人才生活保障特殊支持政策體系,為打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)提供強(qiáng)大人才保障。
“剛?cè)嵯酀?jì)”營(yíng)造“高品質(zhì)人才生態(tài)”
“誰(shuí)能挑起最重的擔(dān)子、啃下最硬的骨頭,誰(shuí)的工作有聲有色、有口皆碑,誰(shuí)就能擁抱更多機(jī)會(huì)。”一位在上海工作的人才這樣評(píng)價(jià)上海的人才生態(tài):這是一座剛?cè)嵯酀?jì)的城市,它既重市場(chǎng)評(píng)價(jià),又不乏貼心服務(wù)。
“人才就是用人單位舍得花大價(jià)錢聘用的人”,上海始終將此作為推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要理念,堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄,將人才價(jià)值交給市場(chǎng)評(píng)價(jià),讓機(jī)構(gòu)、人才、市場(chǎng)、資金充分活躍起來(lái)。
圍繞抗擊疫情疫苗藥品研發(fā)、集成電路等卡脖子領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)需求,上海堅(jiān)持政府搭臺(tái),充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的“出題者”作用,凝練榜單內(nèi)容,以成果交付使用為考核手段,撬動(dòng)了跨地域跨行業(yè)的各類市場(chǎng)力量,揭榜的往往是企業(yè)和院所,高效解決集成攻關(guān)。
上海開(kāi)發(fā)打造了人才數(shù)字畫像系統(tǒng),優(yōu)化人才代表作機(jī)制和科研成果評(píng)價(jià)模型,利用大數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)開(kāi)展人才精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。授予人工智能領(lǐng)域非公有制企業(yè)人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)自主權(quán)。2019年起,上海實(shí)行人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱認(rèn)定,企業(yè)可以依據(jù)技術(shù)人才的市場(chǎng)價(jià)值和貢獻(xiàn)破格申報(bào)。
“高品質(zhì)人才生態(tài)”,能讓人才于細(xì)微處感受到這座城市的溫度。近年來(lái),上海著力提升整座城市的人才服務(wù)意識(shí),設(shè)身處地為人才著想,甘當(dāng)人才服務(wù)的“店小二”,持續(xù)營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才綜合發(fā)展環(huán)境。
“超百億樓”恒隆廣場(chǎng),把6樓300多平方米的“最佳景觀位”留給黨群服務(wù)站,人才在這里不僅得到一門式服務(wù),解決自身的問(wèn)題,還在城市基層黨組織的引領(lǐng)下,參與社區(qū)建設(shè),體驗(yàn)別樣的個(gè)人價(jià)值。
坐落在寶山的羅店工業(yè)園區(qū),集聚著大量的生物醫(yī)藥人才,他們希望就近解決住房問(wèn)題。羅店鎮(zhèn)將農(nóng)民閑置的鄉(xiāng)村別墅打造成人才公寓,不但能拎包入住,而且租金比周邊同類房屋低兩三成,人才入住率達(dá)到70%。如今,這樣的鄉(xiāng)村人才公寓越來(lái)越多。而在正在規(guī)劃建設(shè)的五大新城,更是拿出最好的地塊,建設(shè)人才公寓,提供給人才安居安業(yè)。
“讓人才在上海引以為豪、來(lái)上海一見(jiàn)傾心、沒(méi)來(lái)上海充滿向往。”上海正為實(shí)現(xiàn)這樣的遠(yuǎn)景目標(biāo)而努力。