11月6日上午，國家會(huì)展中心(上海)。4.2館的門口早早聚集了一群西裝革履的來賓，他們?yōu)槠謻|而來。進(jìn)博會(huì)上連續(xù)舉辦了四屆的虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇，今年首次開設(shè)“中國浦東高水平改革開放和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”分論壇。肩負(fù)“引領(lǐng)”使命的浦東究竟該往哪走?高水平的制度型開放如何實(shí)現(xiàn)?開放型世界經(jīng)濟(jì)又該怎樣構(gòu)建?來自國家部委的領(lǐng)導(dǎo)、國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、國際金融機(jī)構(gòu)代表、全球商業(yè)領(lǐng)袖代表共聚一堂，謀求未來發(fā)展新共識(shí)。
改革引領(lǐng)
努力成為世界“頭部地區(qū)”
外部了解浦東，往往從她炫目的高樓，寬闊的道路，飛速的磁懸浮列車開始。然而浦東真正帶給世界的震撼卻藏在一串又一串的數(shù)字里：浦東以占全國面積1/8000的土地，創(chuàng)造了全國1/80的國內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額……
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)駐華高級顧問暨北京辦公室主任HAJBA Tamás，說著一口流利的普通話，娓娓道來他與浦東的故事：“我1992年第一次來上海，幾乎見證了浦東開發(fā)開放的全過程。作為一個(gè)國際合作組織，過去30年，我們通過對于全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的研究，發(fā)現(xiàn)中國在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，而浦東則是帶動(dòng)中國改革開放的核心地區(qū)?！?/p>
自從今夏“引領(lǐng)區(qū)”文件出臺(tái)后，包括HAJBA Tamás在內(nèi)的各國經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，都紛紛將視線轉(zhuǎn)移到浦東這座改革之城。而人們最關(guān)切的問題就是，浦東將如何通過改革，進(jìn)一步推動(dòng)包含規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度型開放，而今后一系列政策的出臺(tái)、落地乃至推廣，又將在中國這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，激起怎樣的浪花。
浦東因改革而興。實(shí)際上，過去30年間，浦東改革創(chuàng)新的腳步從未止息。十八大以后，特別是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，數(shù)不勝數(shù)的改革創(chuàng)新在浦東誕生：率先試點(diǎn)境外投資備案管理模式；在金融、航運(yùn)、貿(mào)易、文化、專業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域先后推出擴(kuò)大開放措施。
浦東在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國率先開放，出現(xiàn)了全國第一家外商獨(dú)資醫(yī)院、第一家外商獨(dú)資國際船舶管理企業(yè)、第一家中外合資旅行社、第一家外資健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第一家外資工程設(shè)計(jì)企業(yè)等不勝枚舉的“全國第一”。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的正式設(shè)立，更是承載新一輪國家戰(zhàn)略，凝聚國家意志，重塑上海發(fā)展新空間，引領(lǐng)改革開放新方向。
當(dāng)天的主旨演講環(huán)節(jié)，商務(wù)部黨組成員、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文從如何更好地打造“引領(lǐng)區(qū)”，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等方面，貢獻(xiàn)了諸多建議。他指出，應(yīng)支持上海及浦東推進(jìn)更深層次的改革、更高水平的開放?！拔覀儗⒏玫匕l(fā)揮上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，支持上海開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，支持浦東擴(kuò)大對外貿(mào)易和雙向投資，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，協(xié)助浦東發(fā)展成為吸引全球高端要素市場的引力場。我們還將進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)優(yōu)化對外開放的布局。”
站在新起點(diǎn)，浦東的發(fā)展要放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局中加以謀劃。浦東要做的，是抓住機(jī)遇、乘勢而上，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以改革為引領(lǐng)，從中國的“頭部地區(qū)”，變成全球的“頭部地區(qū)”。
服務(wù)引領(lǐng)
為企業(yè)帶來“確定性”未來
“國際檢驗(yàn)檢測認(rèn)證理事會(huì)下一步?jīng)Q定在浦東陸家嘴設(shè)立中國代表處?！闭搲_始前，記者從國際檢驗(yàn)檢測認(rèn)證理事會(huì)中國指導(dǎo)委員會(huì)主席、必維集團(tuán)副總裁衛(wèi)運(yùn)剛處，獲得了這樣一則消息。
衛(wèi)運(yùn)剛告訴記者，檢驗(yàn)檢測理事會(huì)的宗旨是促進(jìn)貿(mào)易、鼓勵(lì)創(chuàng)新。“通過機(jī)構(gòu)提供的進(jìn)出口認(rèn)證服務(wù)，企業(yè)可以更便利地進(jìn)入到其他國家。作為國際公正的第三方，也將在買方賣方之間建立信任的橋梁?！?/p>
記者了解到，理事會(huì)所設(shè)的這家代表處，是國內(nèi)首家、全球第三家代表處?！斑x址上海浦東，這是因?yàn)榭粗辛速Q(mào)易量與活躍度?！彼寡裕拔覀兏惺艿?，浦東是開放包容務(wù)實(shí)的地方，不僅辦事效率高，更是貿(mào)易高地、創(chuàng)新高地?！?/p>
此次分論壇期間，除了主旨演講環(huán)節(jié)和討論環(huán)節(jié)，還專程舉辦了“共享新機(jī)遇、引領(lǐng)創(chuàng)未來——浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)情況推介會(huì)”。此外，臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城、自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)、陸家嘴金融城等重點(diǎn)區(qū)域也分別進(jìn)行了各具特色的精彩推介。
自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的推介中，主持人的一句話打動(dòng)了在場所有觀眾，“面對未來的不確定挑戰(zhàn)，高效率的全球資源配置和開放的市場經(jīng)濟(jì)體系，是我們?yōu)槟可矶ㄖ频拇_定性裝備?！泵鎸Ξ?dāng)今國際形勢，浦東正在用優(yōu)良的營商服務(wù)，為全球構(gòu)建一個(gè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、發(fā)展確定性強(qiáng)的港灣。
面向未來，“引領(lǐng)區(qū)”已然提出四個(gè)明確的發(fā)展方向——更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，6個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到萬億規(guī)模，6個(gè)硬核產(chǎn)業(yè)集群邁向千億能級；更高水平的改革開放，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)為“試驗(yàn)田”，全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，加快建設(shè)上海“五個(gè)中心”核心區(qū)和國際消費(fèi)中心；更受青睞的創(chuàng)新熱土，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策；更具活力的現(xiàn)代城區(qū)，朝氣蓬勃邁向未來。
創(chuàng)新引領(lǐng)
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)制度供給
前不久，浦東剛剛公布了《浦東新區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)“十四五”規(guī)劃》。張江科學(xué)城作為全市科創(chuàng)資源最豐富的區(qū)域之一，計(jì)劃將在未來5年以人才集聚為首要任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，打造數(shù)字硬核產(chǎn)業(yè)，營造品質(zhì)生活環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、城市有機(jī)融合。臨港新片區(qū)則將更好發(fā)揮先行先試作用，不斷開展制度型開放試點(diǎn)，目前已有先期成果。這一南一北兩張牌，構(gòu)筑起浦東建成有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)框架。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任叢亮在主旨演講中也指出，浦東有必要加強(qiáng)高能級創(chuàng)新供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，布局一批大科學(xué)設(shè)施和國家科技創(chuàng)新基地，實(shí)施一批具有前瞻性戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目，牽頭和參與一批國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，進(jìn)一步提高張江綜合性國家科學(xué)中心的集中度和顯示度，努力實(shí)現(xiàn)更多的0到1的突破。
國際檢驗(yàn)檢測認(rèn)證理事會(huì)作為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)最具影響力的重要國際性組織，正在立足上海浦東，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航?？偢墒翲anane Taidi遠(yuǎn)程參加了論壇，并在主旨演講中指出，機(jī)構(gòu)將通過擴(kuò)大與浦東的聯(lián)系和接觸，使各方認(rèn)識(shí)到TIC理事會(huì)作為第三方合格評定服務(wù)供應(yīng)商在確保安全和合規(guī)方面的資質(zhì)?！癟IC理事會(huì)可以幫助中小企業(yè)駕馭復(fù)雜的全球監(jiān)管環(huán)境，從而幫助中小企業(yè)進(jìn)入新市場，并有助于為企業(yè)創(chuàng)造公平的國際競爭環(huán)境，特別是在國際貿(mào)易方面?！? 記者 胡幸陽 首席記者 杜晨薇)
