日前，江蘇省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，解讀《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》確立未來(lái)5年江蘇金融發(fā)展目標(biāo)：金融服務(wù)支撐強(qiáng)、金融協(xié)調(diào)發(fā)展好、金融改革勢(shì)能足、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)。展望2035年，《規(guī)劃》提出，基本形成具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，基本實(shí)現(xiàn)地方金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成與江蘇社會(huì)主義現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的金融強(qiáng)省。

　　金融量變到質(zhì)變，關(guān)鍵在“四個(gè)新”

　　“十四五”時(shí)期，是江蘇力爭(zhēng)從金融大省邁向金融強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，更是江蘇金融業(yè)從量的積累到質(zhì)的變化的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。

　　過(guò)去的5年，江蘇金融綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，金融支撐能力明顯提升，金融改革創(chuàng)新成效突出，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，江蘇金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.11%，去年金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別較2015年提高0.11個(gè)、0.74個(gè)百分點(diǎn)。去年末，地方法人金融資產(chǎn)總量達(dá)8.5萬(wàn)億元，較2015年末增長(zhǎng)68.65%。去年末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額和貸款余額分別是2015年末的1.57倍和1.93倍?！笆濉逼陂g新增境內(nèi)上市公司218家、首發(fā)融資額超過(guò)1500億元。

　　“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，江蘇從金融大省邁向金融強(qiáng)省，靠什么?

　　江蘇省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)查斌儀說(shuō)，關(guān)鍵是全力推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在“四個(gè)新”上：在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，在促進(jìn)金融服務(wù)全面構(gòu)建新發(fā)展格局上開(kāi)展新實(shí)踐，在引領(lǐng)地方金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上探索新路徑，著力打造創(chuàng)新開(kāi)放、協(xié)調(diào)有序、普惠綠色、安全穩(wěn)定的產(chǎn)融結(jié)合新高地。

　　體現(xiàn)“四個(gè)新”，對(duì)江蘇金融工作有什么要求?查斌儀認(rèn)為，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持回歸本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持融入大局、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革、補(bǔ)足發(fā)展短板，堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)、提升治理能力。

　　十大任務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《規(guī)劃》共12章，其中10章37節(jié)的篇幅，詳細(xì)部署“十四五”時(shí)期江蘇金融改革發(fā)展監(jiān)管穩(wěn)定十大任務(wù)：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)科技與金融深度融合；聚焦產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐；暢通經(jīng)濟(jì)金融循環(huán)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)金融協(xié)同發(fā)展，加快省域金融一體化；健全普惠金融體系，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面；大力發(fā)展綠色金融，支持美麗江蘇建設(shè)；積極發(fā)展直接融資，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)地方金融綜合實(shí)力，推動(dòng)金融體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型；完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提升地方金融治理效能；實(shí)施金融安全戰(zhàn)略，守住金融穩(wěn)定底線。

　　江蘇銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員周盛武說(shuō)：“‘十四五’期間，江蘇銀行保險(xiǎn)業(yè)將以‘四保障六提升’行動(dòng)為抓手，提高金融服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化完善金融組織體系，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?！?/p>

　　《規(guī)劃》還重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)需求側(cè)管理的支撐。比如聚焦“一中心、一基地、一樞紐”建設(shè)，建立適應(yīng)科技創(chuàng)新全生命周期需求的金融服務(wù)體系，加強(qiáng)科技與金融的深度融合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈前端的金融支持；在產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展方面，重點(diǎn)提出要強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐，包括優(yōu)化配置制造業(yè)金融服務(wù)，也包括對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融需求；在暢通經(jīng)濟(jì)金融循環(huán)方面，《規(guī)劃》提出要提高金融供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力，強(qiáng)化金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和現(xiàn)代流通體系建設(shè)的保障，同時(shí)要擴(kuò)大金融雙向開(kāi)放。

　　人行南京分行副行長(zhǎng)王海龍說(shuō)，“十四五”時(shí)期，江蘇將進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新集成，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革“試驗(yàn)田”功能，推動(dòng)更多金融改革創(chuàng)新政策在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行落地、集成試點(diǎn)。同時(shí)深化外匯管理改革，開(kāi)展新一輪跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持符合條件的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立跨境人民幣資金池，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)擴(kuò)容，提高銀行貿(mào)易背景真實(shí)性審核的精準(zhǔn)性和融資業(yè)務(wù)辦理效率。

　　綠色、科技與創(chuàng)新，成為高頻詞

　　在《規(guī)劃》中，科技、綠色、創(chuàng)新，成為高頻詞匯。

　　“打造物聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展品牌”作為一項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新舉措，以專(zhuān)欄形式出現(xiàn)在《規(guī)劃》中?！兑?guī)劃》提出，要支持無(wú)錫圍繞打造物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)金融，在全省范圍內(nèi)更大力度推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和模式，重點(diǎn)探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式。同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)信用體系與物聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚、共享、開(kāi)放和利用，緩解缺乏重資產(chǎn)和信用記錄的中小微企業(yè)融資困境。

　　《規(guī)劃》提出要推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，要緊扣“驗(yàn)證、優(yōu)化、提升、探索”的試點(diǎn)目標(biāo)，找準(zhǔn)試點(diǎn)和助推地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、治理能力提升的契合點(diǎn)，以及在服務(wù)民生、發(fā)展普惠金融、促進(jìn)基層治理等方面的應(yīng)用。

　　在《規(guī)劃》所列明的16個(gè)專(zhuān)欄中，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、上市公司、地方金融組織等一系列高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)備受關(guān)注。

　　其中，實(shí)施上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，主要包括企業(yè)上市培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”上市提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、上市公司規(guī)范發(fā)展行動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)先專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等5大行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年底，全省境內(nèi)、境外上市公司總數(shù)達(dá)800家以上，股份制改制企業(yè)突破1萬(wàn)家，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)突破1.5萬(wàn)家，形成一批上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　江蘇證監(jiān)局副局長(zhǎng)錢(qián)宗保說(shuō)，在對(duì)資本市場(chǎng)服務(wù)江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)后，針對(duì)《規(guī)劃》中提出的要求，將落實(shí)“資本、科技和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)”主題，進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)和鄉(xiāng)村振興力度。同時(shí)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化江蘇資本市場(chǎng)生態(tài)，維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。