江蘇省政府近日印發(fā)有關(guān)決定，賦予中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第二批30項(xiàng)省級管理事項(xiàng)，賦予54個開發(fā)區(qū)(自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū))14項(xiàng)省級管理事項(xiàng)。這是我省首次將省級權(quán)限賦予開發(fā)區(qū)。

　　為增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，江蘇省今年5月確定一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)(簡稱聯(lián)創(chuàng)區(qū))，并推動聯(lián)創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動改革、聯(lián)動創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)動、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢疊加，共同打造全省高質(zhì)量發(fā)展新增長極。支持聯(lián)創(chuàng)區(qū)發(fā)展的措施包括參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)內(nèi)容和方式，結(jié)合聯(lián)創(chuàng)區(qū)實(shí)際需求和承接能力，將省級管理事項(xiàng)有序下放至聯(lián)創(chuàng)區(qū)。

　　據(jù)省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室(簡稱省協(xié)調(diào)辦)介紹，2019年8月，國務(wù)院明確要求，“能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，全部下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”。去年6月，省政府賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批273項(xiàng)省級管理事項(xiàng)。省協(xié)調(diào)辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承接省級權(quán)限后，積極優(yōu)化審批，部分事項(xiàng)辦理材料和辦理時限進(jìn)一步壓縮。如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)承接“實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)和使用許可”事項(xiàng)后，將辦理材料從18項(xiàng)壓減至6項(xiàng)，承諾辦理時限由20個工作日縮減至10個工作日，大幅增強(qiáng)市場主體獲得感。

　　此次給聯(lián)創(chuàng)區(qū)賦權(quán)之際，省政府從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個片區(qū)的差別化需求和常態(tài)化條件出發(fā)，在科技教育、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等領(lǐng)域，準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)一步放權(quán)賦能。此次賦予聯(lián)創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的44項(xiàng)省級管理事項(xiàng)，一共涉及省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳等19個省級部門，服務(wù)對象都是市場主體。

　　省協(xié)調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，賦權(quán)突出“精準(zhǔn)、有效、穩(wěn)健”的要求，確保賦權(quán)事項(xiàng)“放得下、接得住、用得好、管得住”。省有關(guān)部門將逐項(xiàng)細(xì)化賦權(quán)方案，制定監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，而相關(guān)地區(qū)及園區(qū)則按照權(quán)責(zé)一致的要求，依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的管理職責(zé)，強(qiáng)化審批和監(jiān)管聯(lián)動，落細(xì)落實(shí)事中事后監(jiān)管措施。　(記者 徐冠英)