“十四五”期間，上海將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大格局推進(jìn)“一江一河”沿岸規(guī)劃建設(shè)

　　讓“一江一河”成為凝聚人氣的新地標(biāo)

　　■黃浦江兩岸：更加宜游的世界級城市會客廳 ■蘇州河兩岸：更有活力和溫度的超大城市生活典型示范區(qū)

　　上海黃浦江、蘇州河兩岸核心段公共空間貫通后，人們有了更多的濱水休憩和健身空間，今年還計劃建成開放20座驛站。8月31日舉行的市政府新聞發(fā)布會介紹，“十四五”期間，上?！耙唤缓印卑l(fā)展將重點聚焦更多區(qū)域和領(lǐng)域，進(jìn)行功能改造和品質(zhì)提升。

　　精雕細(xì)琢加快提升改造

　　“一江一河”兩岸是上海這座城市不可多得的寶貴資源，更是踐行“人民城市”重要理念的示范區(qū)域。“這是上海打造高品質(zhì)濱水空間的起點，我們將精雕細(xì)琢、寸寸用心，讓‘一江一河’成為凝聚人氣的公共活動新地標(biāo)?！笔姓泵貢L王為人說。

　　黃浦江兩岸要成為更加宜游的世界級城市會客廳。王為人介紹，黃浦江沿岸將完善楊浦大橋、徐浦大橋等體育公園，建設(shè)徐匯濱江和楊浦濱江等游船碼頭設(shè)施，在濱江形成體驗豐富的設(shè)施格局。加快實施北外灘貫通和綜合改造提升、浦東陸家嘴港務(wù)大廈遷建，打造世界級城市會客廳新地標(biāo)；建設(shè)楊浦大橋公園、世博文化公園、三林楔形綠地、濱江森林公園二期、董家渡景觀花橋、蘭香湖等標(biāo)志性的綠地公園，實現(xiàn)新增公共空間及綠地約400公頃，活化利用現(xiàn)有綠色空間，形成承載戶外公共活動的活力與景觀節(jié)點。

　　蘇州河兩岸要成為更有活力和溫度的超大城市生活典型示范區(qū)。推動重點區(qū)域、重要節(jié)點的提升改造，如黃浦、虹口的河口區(qū)域，靜安的浙北綠地，長寧的華東政法大學(xué)，普陀的“蘇河之冠”等區(qū)域，要精心雕琢，形成示范帶動效應(yīng)；營造親水岸線，打造蘇州河沿線“景觀墻”“景觀橋”，建成M50園區(qū)、隆德路等區(qū)域的一批新建橋梁，改造既有橋梁、防汛墻開展景觀，進(jìn)一步整治兩岸建筑立面，同步提升沿河市容環(huán)境，確保沿線市容面貌與公共空間相得益彰；全面開展跨河橋梁的橋下空間整治，如長壽路橋(靜安段)等，開展景觀改造，植入藝術(shù)、文化、體育、健身、親子、休閑設(shè)施，將現(xiàn)狀的消極負(fù)面空間打造為陽光活力空間；繼續(xù)優(yōu)化蘇州河沿線的交通組織，部分區(qū)域有條件的推進(jìn)沿線道路禁機(jī)、單行等措施，形成更高品質(zhì)的慢行休憩空間。

　　最大限度提升市民體驗

　　黃浦江沿線今年預(yù)計建成開放虹口置陽、國客中心、黃浦南外灘五庫以及寶山吳淞濱江、楊浦濱江中北段等8處驛站，蘇州河沿線今年計劃建成開放濱河驛站12處，將提供差異化、多樣化、人性化的公共服務(wù)設(shè)施。針對蘇州河河口區(qū)的北蘇州路、南蘇州路、外灘源區(qū)域，積極推進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)提升，集聚活動人氣。

　　市住建委主任、市“一江一河”辦主任姚凱表示，“一江一河”將最大限度提升市民的休憩游覽體驗，在建設(shè)中注重發(fā)揮廣大市民的主體力量，發(fā)動社會各方力量積極參與前期規(guī)劃和設(shè)計，參與后續(xù)管理和運營。

　　“一江一河”地區(qū)濱水空間立法也在推進(jìn)。姚凱介紹，市人大、市住建委、市司法局正在加快研究、攜手推動濱水區(qū)域條例的制定工作，目前已完成條例草案的起草工作，計劃九月份進(jìn)入審議議程。

　　條例堅持“共享、共治”理念，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和社會公眾在濱水區(qū)域公共空間依托相關(guān)設(shè)施，開展愛國主義教育等黨團(tuán)群眾活動，以及城市精神宣傳、科普教育、文化節(jié)慶、旅游觀光、體育健身、休閑娛樂等公共活動。

　　對遛狗、垂釣、放風(fēng)箏、吸煙等有爭議但社會公眾反映有客觀需求的行為，通過劃分特定區(qū)域、特定時段的管理措施，引導(dǎo)有序開展。對影響或破壞公共安全、市容環(huán)境等行為，如損壞重要設(shè)施、車輛駛?cè)肼型ǖ?、捕撈和放生等行為、活動，將被設(shè)定為禁止性行為。

　　全面啟動兩岸城市更新

　　黃浦江、蘇州河兩岸地區(qū)有著豐富的歷史文化資源。在實現(xiàn)濱江、濱河公共空間貫通的基礎(chǔ)上，楊浦永安棧房、浦東民生筒倉、徐匯上糧六庫、虹口河濱大樓、華東政法建筑群等一大批有歷史價值的建筑、街區(qū)將被逐步修繕、功能植入，全面啟動兩岸城市更新，推進(jìn)部分地標(biāo)性老廠房、老建筑向公眾開放，打造濱江濱河岸線新亮點。

　　市住建委副主任、市“一江一河”辦常務(wù)副主任朱劍豪說，要在規(guī)劃上進(jìn)一步梳理挖掘，應(yīng)保盡保，更加注重歷史肌理和歷史環(huán)境的協(xié)同保護(hù)。

　　要結(jié)合城市更新推進(jìn)濱河地區(qū)舊區(qū)改造，提升水岸魅力?！笆奈濉逼陂g，重點推進(jìn)包括嘉定“南四塊”區(qū)域，普陀長風(fēng)西片區(qū)、M50園區(qū)—宜昌路特色街區(qū)，長寧“一紡機(jī)”區(qū)域、靜安東斯文里、蘇河灣地區(qū)，黃浦的北京東路沿線等區(qū)域的城市更新。

　　重點板塊錯位協(xié)同發(fā)展

　　“十四五”期間，上海將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大格局推進(jìn)“一江一河”沿岸規(guī)劃建設(shè)。市規(guī)劃局副局長許健說，聚焦“外灘—陸家嘴—北外灘”和“世博—前灘—徐匯濱江”兩大核心區(qū)，以及沿線若干重點板塊，錯位協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建世界級濱水區(qū)基本空間格局。

　　除了兩個“黃金三角”核心區(qū)，浦東新民洋—滬東船廠、寶山濱江等地區(qū)也要進(jìn)一步完善規(guī)劃編制并推進(jìn)相關(guān)建設(shè)實施。此外，楊浦濱江將持續(xù)發(fā)力，推動“工業(yè)繡帶”向“生活秀帶”的轉(zhuǎn)變。楊浦區(qū)副區(qū)長徐建華表示，“十四五”期間，作為“人民城市”重要理念首發(fā)地，楊浦濱江以爭創(chuàng)人民城市建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，打造黃浦江北岸鏈接全球的“主節(jié)點”，楊浦區(qū)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的“新王牌”，成為科技創(chuàng)新的高地、城市更新的典范、社會治理的樣板。