上海打造“一刻鐘便民生活圈”，手藝人“飯碗”端得更穩(wěn)，“便利消費”帶來外溢效應
鞋匠鋪裁縫店擺進社區(qū)商業(yè)中心
“高大上”和“煙火氣”是國際消費中心城市建設不可或缺的“兩翼”，將結合已有規(guī)劃率先選擇一些區(qū)開展試點
中國社區(qū)商業(yè)工作委員會在上海發(fā)布“社區(qū)工坊”標準化模塊，鼓勵探索將各類不同業(yè)態(tài)的便民服務點進行“打包”，整體嵌入社區(qū)，全面推動全國社區(qū)商業(yè)便民工程
鐘表匠王勇今年54歲，20多年來他風里來雨里去，在楊浦區(qū)市光新村擺攤配鑰匙、修鐘表。如今，在裝修一新、綠蔓披拂的楊浦區(qū)勤海社區(qū)商業(yè)中心“社區(qū)工坊”內，王師傅有了自己的工作臺，最忙的時候一天要接十幾單活?！碍h(huán)境好，顧客多，這里還不收攤位費，每月只要繳300元左右水電之類的雜費。”王師傅說。
加快國際消費中心城市建設，上海既在全力打造世界級商圈的“高大上”，也不忘對修鞋、修家電、配鑰匙、改衣服等城市“煙火氣”進行提質升級。最近，記者在走訪靜安、徐匯、楊浦、長寧等中心城區(qū)時發(fā)現(xiàn)，以往那些以地攤經營為主的“小修小補”正在悄悄“登堂入室”，百姓生活更便利，手藝人們的“飯碗”也端得更穩(wěn)了。
就在最近，商務部等12部門已經聯(lián)合印發(fā)《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，要求在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務疊加等方式發(fā)展微利業(yè)態(tài)，保障生活必需。記者從有關部門獲悉，下一步上海將結合已有規(guī)劃，對推進“一刻鐘便民生活圈”建設提出整體方案，并率先選擇一些區(qū)開展試點。
百年老店一朝“登堂入室”
今年1月，靜安區(qū)鎮(zhèn)寧菜市場重裝亮相，原先二樓200多平方米的光禽銷售區(qū)變身“便民服務區(qū)”，家電維修、修鞋店、縫紉店等攤位一字排開。
老張夫婦承包了兩個攤位，一人修家電，一人配鑰匙，只見攤位上擺放著七八只電飯煲、電水壺，甚至還有不常見的搖頭電扇、卡式錄音機?！靶蘩碣M最貴也不過幾十元，所以早上6時一開門就有生意?！崩蠌堈f，“有些老顧客動遷到郊區(qū)，還會一年半載專門回來一趟修東西?！?/p>
長寧區(qū)的愚園路堪稱“網(wǎng)紅”馬路，但1088弄里的愚園公共市集始終洋溢著“煙火氣”。2019年2月，市集開張，一樓三個“黃金”鋪位分別為“小吳鞋匠鋪”“小趙裁縫店”“顧爺叔開鎖”，三名手藝人加起來至少有200歲。
“愚園路有百年歷史，阿拉也是百年老店。我爸在1088弄里擺了60多年的攤頭，我子承父業(yè)，也做了30多年?！辈每p老趙頗自豪，“前兩年街道整治‘五違四必’，我想這下飯碗沒了，沒想到還能到這么洋氣的地方?！?/p>
楊浦區(qū)勤海社區(qū)商業(yè)中心前身是勤海菜場，2019年在改造升級時，楊浦商貿集團引入修鞋、修理鐘表兩個便民服務點，同時配套社區(qū)廚房、活動室、早點攤、菜鳥驛站、閱覽室等便民業(yè)態(tài)。
王勇和鞋匠張成都在社區(qū)里擺了20多年攤，有一批忠實顧客。他們進入勤海社區(qū)商業(yè)中心后，“粉絲”們也跟了過來?！耙郧安藞雠K亂差，修鞋修拉鏈得在室外等著?，F(xiàn)在搬到了室內，不僅環(huán)境變好了，我還能在旁邊活動室休息一下再來取衣服?！?0歲的市光社區(qū)居民馬阿姨說。
微利行業(yè)得到精心呵護
愚園路的修鞋匠吳師傅，原先在弄口梧桐樹下擺攤，盡管是微利行業(yè)，但因為“零租金”，他這行一干就是20多年?！暗翘萌胧摇彪m有中央空調可“孵”，也不用一到天黑就收攤，但他擔心商鋪租金會不會也水漲船高?
擔心是多余的，這是因為上海走的是一條“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，通過引入專業(yè)運營商開展整體規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營、規(guī)范管理的守正創(chuàng)新道路。
鎮(zhèn)寧菜市場的運營方上海東亞食品儲運經營有限公司是國企，總經理劉偉眾說：“我們是抱著國企為民生托底的思路。如果按正常攤位費收，這200平方米的場地每月租金1.7萬元左右，每個攤位費能收2000元，現(xiàn)在，我們給這些‘小修小補’攤位的月租金是1000元上下，就是成本價。”
當然，菜市場方面也有“得”。便民服務攤位帶來“引流”效應，不僅延長顧客逗留時間，還吸引到周邊長寧、徐匯的顧客慕名而來。鎮(zhèn)寧菜市場門口的數(shù)據(jù)大屏顯示，當天場內客單價達到71元，顯然要比普通菜市場來得高。
愚園公共市集運營方是民企上海創(chuàng)邑實業(yè)有限公司，他們也是整個愚園路城市更新項目的“操盤手”。副總經理黃志偉介紹：“我們對愚園路的總體定位是打造‘煙火氣+詩和遠方’的IP人設，要兼顧到這條百年老馬路的建筑之美、藝術之美和生活之美。三位手藝人正是百年愚園路人文記憶的一部分，所以當街道推薦他們來時，與我們的設想一拍即合?！睘樽屓皇炙嚾藳]有后顧之憂，市集對他們的政策是租金全免，只需繳納每月700元不到的物業(yè)管理費。
三位手藝人都沒想到的是，“登堂入室”后，他們不僅享受到了統(tǒng)一的物業(yè)管理，“詩和遠方”還為他們帶來了年輕顧客。原來，市集二樓目前引入了一家鋼琴教室、一家舞蹈教室，而沿街商鋪招徠的大多是咖啡館和小酒吧，裁縫老趙說：“年輕顧客有的拿來幾千元的名牌衣服讓我改得更合身，有的來定做結婚禮服，還有幾名東華大學搞服裝設計的學生，畫好圖紙后讓我加工……”修鞋師傅老吳也說，年輕顧客有的要為剛買的名牌鞋鞋跟“貼皮”，延長使用壽命，有的要把個性化配飾增添到包包或球鞋上，顯得與眾不同。
由于疫情，勤海社區(qū)商業(yè)中心部分商鋪這兩天正在重新招商，但張成和王勇的便民服務點依然“堅挺”?！皩τ谶@些微利便民攤位，我們不僅將繼續(xù)實行免租，今后還打算引入更多的便民服務項目?！鼻诤Ｉ鐓^(qū)商業(yè)中心負責人奚華明說。
探索“一刻鐘便民生活圈”
記者從上海市規(guī)劃資源局了解到，早在2016年，上海就在全國率先發(fā)布《15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃(2017-2035年)》更在全國率先提出打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，明確在市民15分鐘步行的范圍內，建設“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。
地處徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)的華建一街坊，居民們長期苦于沒有民生的商業(yè)配套，而把這里戲稱為“徐匯區(qū)的西伯利亞”。2019年起，華涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府著手把原先“小、散、亂”的社區(qū)沿街商鋪統(tǒng)一進行梳理，規(guī)劃包含“生鮮集市”“社區(qū)食集”“文居社”等社區(qū)商業(yè)配套設施，同時設置涵蓋“黨群站”“衛(wèi)生服務站”“閱覽室”“健身舞蹈”和“便民服務點”等公益內容的“鄰里小匯”。今年國慶前后，全新的華建一街坊商業(yè)街即將亮相。
專業(yè)從事社區(qū)商業(yè)運營的鄰里巷商業(yè)管理(上海)有限公司，負責華建一街坊商業(yè)街的整體規(guī)劃及運營。創(chuàng)始人蔣平說：“政府希望我們不僅要運營好商業(yè)部分，老百姓日常所需的‘小修小補’生活服務業(yè)態(tài)，也一定要保留。將來，我們還要逐步提升規(guī)范管理水平，并通過創(chuàng)新手段引入更多老百姓需要的服務內容?！?/p>
據(jù)悉，目前徐匯區(qū)已實現(xiàn)13個街鎮(zhèn)“鄰里匯”和306個居民區(qū)“鄰里小匯”全覆蓋，推動鄰里關系融洽，基層治理更具實效。蔣平告訴記者，鄰里巷商業(yè)管理(上海)有限公司即將參與運營的漕河涇街道“華富鄰里匯”也正在加緊建設，滿足居民“小修小補”的便民服務區(qū)也會嵌入其中。
自2018年起，中國社區(qū)商業(yè)工作委員會在上海、南京、合肥、北京、西安等城市全面推動全國社區(qū)商業(yè)便民工程示范項目——“社區(qū)工坊”，勤海社區(qū)商業(yè)中心是它在上海的第一個試點。今年7月，中國社區(qū)商業(yè)工作委員會還在上海正式發(fā)布“社區(qū)工坊”標準化模塊，為社區(qū)商業(yè)規(guī)劃提供指導。
標準化模塊由上海予舍建筑設計有限公司擔綱設計，總經理許異介紹，在規(guī)劃中，他們將社區(qū)服務功能細分為洗衣改衣、綜合修理、家政保潔、快遞服務四個基本模塊，可根據(jù)不同社區(qū)場景使用需求進行“島式”“散點式”“街巷式”等不同形式的空間變化?！霸诩兇馐袌龈偁幭拢瑔我坏谋忝穹拯c生存難度很高。打造社區(qū)商業(yè)中心，可以探索將各類不同業(yè)態(tài)的便民服務點進行‘打包’，整體嵌入社區(qū)?！敝袊鐓^(qū)商業(yè)工作委員會主任董利說。
上海商務委相關負責人表示，“高大上”和“煙火氣”是國際消費中心城市建設不可或缺的“兩翼”。上海今后要以規(guī)劃為先導，以標準為支撐，鼓勵更多以“小修小補”為代表的居民生活服務業(yè)嵌入到“一刻鐘便民生活圈”中去，使之成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。
另悉，今年9月，上海市規(guī)劃資源局還將發(fā)布《“15分鐘社區(qū)生活圈行動”上海宣言》，進一步強化“社區(qū)生活圈”頂層設計，結合“上海2035”一張藍圖干到底，進一步擴大上海“15分鐘社區(qū)生活圈”覆蓋規(guī)模。
