原標(biāo)題：全國首開先河!給予“集成式”政策支持

　　記者從7月7日召開的江蘇“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革推進(jìn)會上獲悉，南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江5市及南通市，遴選出的12家重點(diǎn)民營企業(yè)不僅可授權(quán)自主進(jìn)行職稱與技能等級評價，還允許探索開展國際職業(yè)資格比照認(rèn)定, 其申報人才計劃、開展職業(yè)技能培訓(xùn)還可獲優(yōu)先支持。

　　這是江蘇首次打造重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革試驗(yàn)區(qū)，嘗試為民營企業(yè)提供政策“集成式”定向支持，也在全國首開先河。

　　省人社廳廳長戴元湖介紹，G42滬寧沿線地區(qū)和南通市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人才資源充沛。打造“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革試驗(yàn)區(qū)，除力求改善民營企業(yè)營商環(huán)境，為民營企業(yè)提供公平的人才創(chuàng)新要素支撐外，更重要的是將改革性的人才政策直接賦能企業(yè)，讓民營企業(yè)成為人才資源的主要開發(fā)者、評價標(biāo)準(zhǔn)的重要制定者、科研轉(zhuǎn)化的積極推動者，做到以企業(yè)為主體推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的深度融合?？紤]到政策涉及面較廣，尤其是一些具體改革舉措尚處于探索性階段，此次江蘇采取先小范圍“試點(diǎn)”的做法，先期圍繞一小批重點(diǎn)民營企業(yè)先行先試，在形成一批可復(fù)制、可推廣的制度性成果后，再視情擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)遴選范圍。

　　據(jù)介紹，遴選的12家重點(diǎn)民營企業(yè)都是行業(yè)佼佼者，有著雄厚的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，吸納就業(yè)超過21萬人。作為首批綜合改革示范基地，賦予職稱評審、人才項(xiàng)目申報、人才載體建設(shè)等人才人事政策集成支持，最大限度地鼓勵、支持、推動企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，具體包括：

　　職稱評價——授權(quán)符合條件的企業(yè)組建高級職稱評審委員會，自主評審企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才主系列高級職稱，允許企業(yè)在不低于省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立符合技術(shù)人才評價改革方向和企業(yè)實(shí)際需求的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)作為重要評價內(nèi)容。

　　技能評價——將企業(yè)納入職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)目錄開展技能人才自主評價，并允許示范基地自主確定評價范圍。具備條件的企業(yè)還可作為社會培訓(xùn)評價組織，面向同類中小微企業(yè)開展技能人才評價。此外，對企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新職業(yè)，企業(yè)可在指導(dǎo)下自行編制行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，條件成熟的優(yōu)先推薦為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　國際職業(yè)資格比照認(rèn)定——允許企業(yè)探索開展國際職業(yè)資格與職稱、職業(yè)技能等級比照認(rèn)定工作，對其技術(shù)技能人才取得的國際職業(yè)資格，經(jīng)專家論證、業(yè)內(nèi)評估，符合相應(yīng)職稱比照認(rèn)定條件的，優(yōu)先納入省國(境)外職業(yè)資格職稱比照認(rèn)定目錄和職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄。

　　技能培訓(xùn)支持——將示范基地納入推薦面向全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)單位目錄，支持其開發(fā)特色鮮明的培訓(xùn)項(xiàng)目，線上線下開展各類企業(yè)職工技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。允許示范基地以年度培訓(xùn)計劃形式直接向省人社廳申請技能培訓(xùn)一次性備案。支持企業(yè)與技工院校深度合作，開展技能人才訂單式培養(yǎng)。

　　人才引進(jìn)服務(wù)——建立示范基地人才信息發(fā)布制度，定期整體編制發(fā)布示范基地急需緊缺人才需求信息，在江蘇人才信息港開辟示范基地人才信息發(fā)布窗口。不定期專項(xiàng)組織海內(nèi)外人才招引活動，協(xié)助建立示范基地技術(shù)技能人才省內(nèi)外直供基地。建立示范基地人才中介服務(wù)制度，組建品牌人力資源機(jī)構(gòu)示范基地服務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。

　　人才計劃(項(xiàng)目)支持——示范基地申報國務(wù)院政府特殊津貼人員、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、江蘇技能大獎、企業(yè)首席技師等國家和省人才計劃(項(xiàng)目)，實(shí)行計劃單列，不受所在設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))申報名額限制，同等條件下優(yōu)先支持。示范基地申報建設(shè)國家級博士后科研工作站、省示范博士后工作站等各類人才載體平臺，同等條件下優(yōu)先支持，符合條件的應(yīng)建盡建。

　　為確保各項(xiàng)改革支持舉措落地見效，試驗(yàn)區(qū)建立“政企雙向貫通”機(jī)制，人社部門為每家示范基地安排服務(wù)專員，提供“一對一”的服務(wù)。

　　省人社廳副廳長朱從明介紹，民營企業(yè)是江蘇科技創(chuàng)新的主動力。隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)成長的主動力已從資金驅(qū)動向人力資本驅(qū)動階段過渡轉(zhuǎn)型，對人才要素的需求更加迫切，但在構(gòu)建人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，爭取人才資源和政策支持上卻相對弱勢。經(jīng)過前期試點(diǎn)，目前12家企業(yè)全部納入江蘇省職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)目錄和推薦面向全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)單位目錄，博士后工作站已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時，符合條件的企業(yè)也在陸續(xù)創(chuàng)建國家(省)級專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地、國家級高技能人才培訓(xùn)基地、省級高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地等平臺載體。今后，江蘇將持續(xù)向符合條件的試點(diǎn)企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)，提高民營企業(yè)高級職稱自主評審覆蓋面。

　　此次入選改革示范基地的亨通集團(tuán)是國內(nèi)首家獲得正高級職稱評審權(quán)的民營企業(yè)。該集團(tuán)去年11月進(jìn)行了首次高級職稱自主評審，最終有15名員工獲評高級職稱，其中一人獲得正高職稱。亨通集團(tuán)副總裁鮑繼聰表示，與將員工材料送到外面評審相比，企業(yè)對員工情況更加了解，開展自主評審，企業(yè)可以更加注重申報人員的工作業(yè)績、科技成果轉(zhuǎn)化以及實(shí)際貢獻(xiàn)等，激發(fā)企業(yè)人才活力，提升了獲評員工的企業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。