《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱“《綱要》”)近日公布。
“十四五”高新區(qū)發(fā)展江蘇如何布局?《綱要》在“打造一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體”一段中提出，支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力集聚具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
分解《綱要》關(guān)于高新區(qū)的規(guī)劃，其核心在于三大關(guān)鍵詞：“高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新型企業(yè)”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。
“高質(zhì)量發(fā)展”是江蘇對高新區(qū)發(fā)展的總體要求，“創(chuàng)新型企業(yè)”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”則是體現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)鍵指標。
數(shù)讀無錫高新區(qū)基礎(chǔ)與優(yōu)勢
對照《綱要》要求，無錫高新區(qū)有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢?
1月12日，在無錫高新區(qū)發(fā)布的《政府工作報告》(以下簡稱“《報告》”)中，或許能找到答案。
根據(jù)《報告》，無錫高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核位列全市第一，進入全省城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測“十強”，位居新華網(wǎng)“2020全國城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強”第五名。
名列前茅折射出的是無錫高新區(qū)發(fā)展的“加速度”與“硬實力”。“十三五”期間，無錫高新區(qū)GDP總值年均名義增長7.6%，達到1930億元，萬元GDP能耗下降18%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2957億元增長到4550億元、增長54%；規(guī)上工業(yè)增加值突破1200億元、全市第一。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到69.5%，比“十二五”末增長6個百分點。
從體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的兩個細分項來看，創(chuàng)新型企業(yè)《報告》雖未明確提及，但另外一組數(shù)據(jù)同樣反映出無錫高新區(qū)企業(yè)在全省乃至全國的競爭力。
截至目前，無錫高新區(qū)建成國家級智能制造標桿企業(yè)2家、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家、省市總部企業(yè)31家；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)由330家增長到900家，增長173%；新增過會上市企業(yè)13家，其中科創(chuàng)板7家，位居全國高新區(qū)第五，累計達到28家；新增市雛鷹、瞪羚、準獨角獸培育入庫企業(yè)突破300家，新增各類“專精特新”、小巨人企業(yè)88家，多項指標位居全市第一。
再看高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全球?qū)τ诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的認定沒有統(tǒng)一標準，但普遍認為可通過研究與開發(fā)強度、勞動力技術(shù)素質(zhì)或技術(shù)人才占總?cè)藬?shù)比重衡量。
2020年，無錫高新區(qū)全社會研發(fā)費用占GDP比重(R&D經(jīng)費投入強度)突破4.5%。這個數(shù)據(jù)代表什么水平?2018年，全球公認的創(chuàng)新國度以色列R&D經(jīng)費投入強度為4.94%，韓國為4.53%，日本、德國、澳大利亞和瑞典均不超過3.5%，美國不超過3%，2019年我國R&D經(jīng)費投入強度僅有2.23%。
勞動力技術(shù)素質(zhì)尚無數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)，但根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，無錫高新區(qū)常住人口為56.92萬人，聚集各類人才27.8萬人，人才占比接近一半；萬人發(fā)明專利擁有量達150件，是“十二五”末的2倍。
高質(zhì)量發(fā)展背后的成功秘訣
每一份成功的背后都離不開堅持不懈的艱辛付出。
2021新春第一會，無錫高新區(qū)喊出口號：“鉚足‘牛勁’再出發(fā)”。這不僅僅是一句口號，而是其一以貫之的發(fā)展姿態(tài)。
“緊緊圍繞打造全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展‘全能冠軍’的定位追求，我們堅持把招商引資、招才引智作為‘頭號工程’，鞏固優(yōu)勢、比學趕超、勇爭一流，力爭不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界?！睙o錫市委常委、高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記蔣敏說。
既強調(diào)數(shù)量也確保質(zhì)量。開展雙招雙引，無錫高新區(qū)始終堅持實體為本，以區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新為主攻方向，立足產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端，大力實施“強鏈、補鏈、延鏈、造鏈”，突出項目、人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的貼合度、融入度。
近五年，無錫高新區(qū)累計招引億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目450個，其中超10億元項目55個、超50億元項目10個，華虹基地、SK海力士二期等百億美元旗艦項目建成投產(chǎn)；聚集各類人才27.8萬人，其中累計引進國家級高層次人才124人、省級領(lǐng)軍人才252人、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)840家，均為全市第一。
“項目、人才是發(fā)展基礎(chǔ)，機制、生態(tài)則是重要保障。”無錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任、新吳區(qū)委副書記、區(qū)長崔榮國表示，近年來，無錫高新區(qū)不斷探索深化體制機制改革，打造了“政府+專門機構(gòu)+專業(yè)園區(qū)”的全鏈條服務(wù)體系以及全方位、精準化的產(chǎn)業(yè)科技政策扶持體系，并以此為基礎(chǔ)加速匯聚創(chuàng)新要素資源，加大對外開放合作，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
深耕產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，謀篇一流突破
“十四五”無錫高新區(qū)為自己定下基本要求：做好“能級提檔、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、動力提升、環(huán)境提優(yōu)”四篇文章，初步建立“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本完善自立自強的科技創(chuàng)新體系，基本建成全市社會民生事業(yè)的新高地，初步建成更具創(chuàng)新力、帶動力的國際一流園區(qū)，基本打造出國際化、現(xiàn)代化的城市主城區(qū)，邁出爭做社會主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的堅實步伐。
能級提檔在于創(chuàng)新，無錫高新區(qū)將其確定為第一要務(wù)。
據(jù)無錫高新區(qū)科技局負責人介紹，深耕產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，未來新區(qū)將以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、培育新經(jīng)濟新動能為主線，聚焦原始創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三大抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“兩鏈”融合，培育雙高企業(yè)、平臺企業(yè)、外資總部三大新經(jīng)濟企業(yè)，營造活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)筑開放式創(chuàng)新格局，打造世界一流高科技園區(qū)，力爭到2025年建成全國產(chǎn)業(yè)特色鮮明的科技創(chuàng)新中心和太湖灣“創(chuàng)新大腦”。
同時在產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，“十四五”，無錫高新區(qū)將縱深推進“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，高位謀劃、前瞻布局，著力構(gòu)建具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先及高成長性的“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
即發(fā)力打造物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車零部件、新能源等地標性先進產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展高端軟件和數(shù)字創(chuàng)意、高端商貿(mào)和臨空服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，前瞻布局人工智能、氫燃料電池、第三代半導體等前沿技術(shù)領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。
“‘6+2+X’產(chǎn)業(yè)體系，既立足基礎(chǔ)也面向未來，指引我區(qū)‘十四五’產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我們希望通過全區(qū)人的努力，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億，建成8個超千億級產(chǎn)業(yè)集群的遠景目標?！睙o錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任、新吳區(qū)委副書記洪延煒說。(殷晴)
