《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”)近日公布。

　　“十四五”高新區(qū)發(fā)展江蘇如何布局?《綱要》在“打造一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體”一段中提出，支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力集聚具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　分解《綱要》關(guān)于高新區(qū)的規(guī)劃，其核心在于三大關(guān)鍵詞：“高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新型企業(yè)”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。

　　“高質(zhì)量發(fā)展”是江蘇對(duì)高新區(qū)發(fā)展的總體要求，“創(chuàng)新型企業(yè)”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”則是體現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)鍵指標(biāo)。

　　數(shù)讀無(wú)錫高新區(qū)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

　　對(duì)照《綱要》要求，無(wú)錫高新區(qū)有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?

　　1月12日，在無(wú)錫高新區(qū)發(fā)布的《政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)中，或許能找到答案。

　　根據(jù)《報(bào)告》，無(wú)錫高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核位列全市第一，進(jìn)入全省城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)“十強(qiáng)”，位居新華網(wǎng)“2020全國(guó)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)”第五名。

　　名列前茅折射出的是無(wú)錫高新區(qū)發(fā)展的“加速度”與“硬實(shí)力”?！笆濉逼陂g，無(wú)錫高新區(qū)GDP總值年均名義增長(zhǎng)7.6%，達(dá)到1930億元，萬(wàn)元GDP能耗下降18%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2957億元增長(zhǎng)到4550億元、增長(zhǎng)54%；規(guī)上工業(yè)增加值突破1200億元、全市第一。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到69.5%，比“十二五”末增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)細(xì)分項(xiàng)來(lái)看，創(chuàng)新型企業(yè)《報(bào)告》雖未明確提及，但另外一組數(shù)據(jù)同樣反映出無(wú)錫高新區(qū)企業(yè)在全省乃至全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　截至目前，無(wú)錫高新區(qū)建成國(guó)家級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家、省市總部企業(yè)31家；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)由330家增長(zhǎng)到900家，增長(zhǎng)173%；新增過會(huì)上市企業(yè)13家，其中科創(chuàng)板7家，位居全國(guó)高新區(qū)第五，累計(jì)達(dá)到28家；新增市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸培育入庫(kù)企業(yè)突破300家，新增各類“專精特新”、小巨人企業(yè)88家，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一。

　　再看高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全球?qū)τ诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但普遍認(rèn)為可通過研究與開發(fā)強(qiáng)度、勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)或技術(shù)人才占總?cè)藬?shù)比重衡量。

　　2020年，無(wú)錫高新區(qū)全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占GDP比重(R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度)突破4.5%。這個(gè)數(shù)據(jù)代表什么水平?2018年，全球公認(rèn)的創(chuàng)新國(guó)度以色列R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為4.94%，韓國(guó)為4.53%，日本、德國(guó)、澳大利亞和瑞典均不超過3.5%，美國(guó)不超過3%，2019年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅有2.23%。

　　勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)尚無(wú)數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)，但根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，無(wú)錫高新區(qū)常住人口為56.92萬(wàn)人，聚集各類人才27.8萬(wàn)人，人才占比接近一半；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)150件，是“十二五”末的2倍。

　　高質(zhì)量發(fā)展背后的成功秘訣

　　每一份成功的背后都離不開堅(jiān)持不懈的艱辛付出。

　　2021新春第一會(huì)，無(wú)錫高新區(qū)喊出口號(hào)：“鉚足‘牛勁’再出發(fā)”。這不僅僅是一句口號(hào)，而是其一以貫之的發(fā)展姿態(tài)。

　　“緊緊圍繞打造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展‘全能冠軍’的定位追求，我們堅(jiān)持把招商引資、招才引智作為‘頭號(hào)工程’，鞏固優(yōu)勢(shì)、比學(xué)趕超、勇爭(zhēng)一流，力爭(zhēng)不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展的新境界?！睙o(wú)錫市委常委、高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記蔣敏說。

　　既強(qiáng)調(diào)數(shù)量也確保質(zhì)量。開展雙招雙引，無(wú)錫高新區(qū)始終堅(jiān)持實(shí)體為本，以區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新為主攻方向，立足產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端，大力實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、造鏈”，突出項(xiàng)目、人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的貼合度、融入度。

　　近五年，無(wú)錫高新區(qū)累計(jì)招引億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目450個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目55個(gè)、超50億元項(xiàng)目10個(gè)，華虹基地、SK海力士二期等百億美元旗艦項(xiàng)目建成投產(chǎn)；聚集各類人才27.8萬(wàn)人，其中累計(jì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)高層次人才124人、省級(jí)領(lǐng)軍人才252人、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)840家，均為全市第一。

　　“項(xiàng)目、人才是發(fā)展基礎(chǔ)，機(jī)制、生態(tài)則是重要保障?！睙o(wú)錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任、新吳區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)崔榮國(guó)表示，近年來(lái)，無(wú)錫高新區(qū)不斷探索深化體制機(jī)制改革，打造了“政府+專門機(jī)構(gòu)+專業(yè)園區(qū)”的全鏈條服務(wù)體系以及全方位、精準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)科技政策扶持體系，并以此為基礎(chǔ)加速匯聚創(chuàng)新要素資源，加大對(duì)外開放合作，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　深耕產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，謀篇一流突破

　　“十四五”無(wú)錫高新區(qū)為自己定下基本要求：做好“能級(jí)提檔、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、動(dòng)力提升、環(huán)境提優(yōu)”四篇文章，初步建立“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本完善自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新體系，基本建成全市社會(huì)民生事業(yè)的新高地，初步建成更具創(chuàng)新力、帶動(dòng)力的國(guó)際一流園區(qū)，基本打造出國(guó)際化、現(xiàn)代化的城市主城區(qū)，邁出爭(zhēng)做社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　能級(jí)提檔在于創(chuàng)新，無(wú)錫高新區(qū)將其確定為第一要?jiǎng)?wù)。

　　據(jù)無(wú)錫高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)人介紹，深耕產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，未來(lái)新區(qū)將以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能為主線，聚焦原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三大抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“兩鏈”融合，培育雙高企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、外資總部三大新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，營(yíng)造活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)筑開放式創(chuàng)新格局，打造世界一流高科技園區(qū)，力爭(zhēng)到2025年建成全國(guó)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的科技創(chuàng)新中心和太湖灣“創(chuàng)新大腦”。

　　同時(shí)在產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，“十四五”，無(wú)錫高新區(qū)將縱深推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，高位謀劃、前瞻布局，著力構(gòu)建具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及高成長(zhǎng)性的“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　即發(fā)力打造物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車零部件、新能源等地標(biāo)性先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展高端軟件和數(shù)字創(chuàng)意、高端商貿(mào)和臨空服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，前瞻布局人工智能、氫燃料電池、第三代半導(dǎo)體等前沿技術(shù)領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　“‘6+2+X’產(chǎn)業(yè)體系，既立足基礎(chǔ)也面向未來(lái)，指引我區(qū)‘十四五’產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我們希望通過全區(qū)人的努力，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億，建成8個(gè)超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的遠(yuǎn)景目標(biāo)?！睙o(wú)錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任、新吳區(qū)委副書記洪延煒說。(殷晴)