原標題：聚焦南京都市圈省際毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展
浦口—南譙：醫(yī)療共建 交通連結(jié) 產(chǎn)業(yè)協(xié)同
編者按：近日，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復(fù)。我們注意到，2019年12月印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提及支持6個省際毗鄰區(qū)域開展深度合作，其中頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望均屬南京都市圈范疇。它們既是南京都市圈的協(xié)同之舉，也是長三角一體化的生動實踐。
上周六，滁州市南譙區(qū)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名醫(yī)工作室門口，鄉(xiāng)親們排著隊，等著見“南京桑醫(yī)生”。
當天是南京市浦口區(qū)中醫(yī)院骨科疼痛專家桑保全坐診的日子。“桑醫(yī)生的醫(yī)術(shù)大家都豎大拇指。不僅是我們南譙區(qū)，就連全椒和滁州市區(qū)的患者都慕名到我們衛(wèi)生院找他看病。”南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長張際年說。而在過去，滁州老百姓找桑保全看病，需要坐車一個多小時趕到70公里外的南京市浦口區(qū)。
浦口與南譙分屬蘇皖兩省，但山水相連、地緣相近、人緣相親。2019年10月11日，兩地簽訂《浦口-南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議》。一年多來，瞄準“不破行政隸屬、打破行政邊界”，浦口—南譙這塊省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展一體化“試驗田”正努力超越局部利益，跳出傳統(tǒng)思維，以創(chuàng)新實干探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。
“桑醫(yī)生坐診的日子，很多人專門來找他”
2020年夏天，由浦口、南譙兩地衛(wèi)健委牽頭，浦口區(qū)中醫(yī)院與南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶合作協(xié)議，選派桑寶權(quán)定期坐診，并派骨科專家?guī)椭佹?zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“中醫(yī)館”。
去年10月開始，桑寶權(quán)每周六到腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診?！拔覀冎嗅t(yī)館一般每天接診六七個病人。桑醫(yī)生坐診的日子，很多人專門來找他，一天要看幾十個患者?！睆堧H年說，“有一次，桑醫(yī)生把所有病人看完已經(jīng)是晚上7點多了?！?/p>
“浦口名醫(yī)到了南譙，讓老百姓在家門口就能看病，他還手把手對我們的年輕醫(yī)師開展傳幫帶?！睆堧H年介紹，腰鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院還在與浦口區(qū)中醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診機制，為患者提供“一站式”的轉(zhuǎn)診服務(wù)。
此外，這樣的跨地共建實踐還有：浦口區(qū)中心醫(yī)院與滁州市第五人民醫(yī)院組建多學科診療團隊聯(lián)盟中心、浦口區(qū)中醫(yī)院與滁州市第五人民醫(yī)院共建骨傷科專科聯(lián)盟、南譙龍蟠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員到浦口區(qū)橋林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交流學習……
一體化發(fā)展，交通是關(guān)鍵。滁河，是滁州人的“母親河”，也是蘇皖兩省的界河。一條滁河，將浦口區(qū)與南譙區(qū)分隔開來。去年3月，浦口與南譙簽署《南浦一級公路(含南浦滁河大橋)建設(shè)合作協(xié)議》。南浦一級公路將與浦口區(qū)規(guī)劃的浦南通道在滁河上通過南浦滁河大橋連接。大橋建成后，兩地居民就可以乘車過河，不用再走水路。
“總部研發(fā)在浦口、生產(chǎn)制造在南譙”
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是跨區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展的重要支撐。
2020年9月25日，一場跨省聯(lián)動的豐收節(jié)活動在浦口區(qū)星甸街道舉辦。當天，包括南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)在內(nèi)的安徽5個鎮(zhèn)的鄰居們來到活動現(xiàn)場，各具特色的蘇皖農(nóng)產(chǎn)品吸引了眾多南京市民采購。據(jù)統(tǒng)計，此次豐收節(jié)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售額達500萬元。
“老話說得好，百金買屋，千金買鄰。去年，我們向相鄰的安徽五鎮(zhèn)拋出了共建聯(lián)建橄欖枝，簽訂了‘毗鄰黨建’引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展合作框架協(xié)議?！毙堑榻值澜M織科科長黃春麗介紹，“毗鄰黨建”共建內(nèi)容涵蓋組織聯(lián)建、干群聯(lián)動、資源聯(lián)享、矛盾聯(lián)調(diào)、文化聯(lián)姻、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6個方面，比如，以產(chǎn)業(yè)黨支部為依托，帶動提升周邊茶產(chǎn)業(yè)鏈，目前已吸收毗鄰社員100余戶，擴增茶田500余畝。
浦口高新區(qū)與南譙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去年則簽署了共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)協(xié)議，共同出資成立滁州南浦合作開發(fā)有限公司，由該公司負責產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的投融資和開發(fā)建設(shè)。當年10月，華瑞微第三代化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線項目落戶南譙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，該項目是浦口與南譙簽署跨界一體化發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議后的首個招引項目。
“圍繞集成電路、智能裝備、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，我們正在探索‘總部研發(fā)在浦口、生產(chǎn)制造在南譙’的產(chǎn)業(yè)鏈合作機制，為浦口眾多研發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供發(fā)展腹地和上下游配套?！逼挚诟咝聟^(qū)相關(guān)負責人說。
在兩地協(xié)同發(fā)展的2021年規(guī)劃中，越來越多的項目正在涌現(xiàn)：推動產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建，啟動一期1000畝用地建設(shè)，完成10萬平方米標準化廠房開工建設(shè)；加強沿滁兩岸稻米產(chǎn)業(yè)合作，共同打造“金陵味稻”全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做優(yōu)地產(chǎn)優(yōu)良食味稻米產(chǎn)業(yè)，帶動兩區(qū)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；整合毗鄰地區(qū)旅游資源，推動跨界一體化旅游通票，串聯(lián)旅游景點等。（顧姝姝）
