【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規(guī)劃新一年的重點工作?如何繪制未來五年經(jīng)濟社會的發(fā)展藍(lán)圖?人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級兩會，帶您一同了解。

　　時間不等人!機遇不等人!發(fā)展不等人!

　　1月25日，江蘇省政協(xié)十二屆四次會議開幕式上，江蘇省委書記婁勤儉發(fā)出“攜手奮進(jìn)新征程”動員令，提出以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的擔(dān)當(dāng)，深化“強富美高”新江蘇建設(shè)，在服務(wù)全國大局中展現(xiàn)新作為。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?！笆濉逼陂g，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億級臺階，特別是面對2020年的大戰(zhàn)大考，歷史性地突破了10萬億大關(guān)。

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，江蘇省提出，要加快建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　開局“十四五”，“蘇大強”準(zhǔn)備好了!

　　大戰(zhàn)大考 “蘇大強”交出高分卷

　　10.27萬億!今年的江蘇兩會，這一數(shù)字無疑成了會場內(nèi)外當(dāng)之無愧的熱詞。26日上午，江蘇省十三屆人大四次會議在南京開幕，省長吳政隆作政府工作報告。報告披露，2020年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值躍升至10.27萬億元，同比增長3.7%。繼廣東之后，江蘇成為全國第二個地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬億的省份。

　　“2020年是我國發(fā)展史上刻骨銘心的一年，在這樣的情況下江蘇能取得如此成績殊為不易。”省政協(xié)委員、東南大學(xué)黨委書記左惟說，江蘇的經(jīng)濟增速是改革開放以來最低的一次，但也是含金量最高的一次，為全國經(jīng)濟實現(xiàn)正增長做出了強支撐。

　　事非經(jīng)過不知難。年初，面對突如其來的疫情，江蘇果斷踩下“急剎車”，按下“暫停鍵”，用不到一個月時間就實現(xiàn)了本土確診病例“零增長”，再用不到一個月實現(xiàn)了本土病例全部治愈清零，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利推進(jìn)與經(jīng)濟社會運行重回正軌打下了堅實基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，江蘇2020年二季度就實現(xiàn)了GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，上半年增長0.9%，前三季度增長2.5%，經(jīng)濟增速“V”型反轉(zhuǎn)軌跡明顯。

　　除了量的飛躍，江蘇“十三五”經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升一樣引人矚目——

　　江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.5萬元，居各省、自治區(qū)之首；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，稅收占比達(dá)81.8%；有9個產(chǎn)業(yè)集群入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群決賽，占全國1/5；實際使用外資283.8億美元，居全國首位；新增城鎮(zhèn)就業(yè)132.8萬人，占全國11.2%；糧食總產(chǎn)達(dá)745.8億斤，創(chuàng)歷史新高；高鐵運營里程新增1356公里，累計達(dá)2215公里，從全國第14位躍升至第3位……

　　“聽了省政府工作報告，我感到非常自豪!因為江蘇有擔(dān)當(dāng)，我們‘蘇大強’不是‘散裝’的，而是‘蘇大強’個個強!”在分組審議政府工作報告時，省人大代表、泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記、高港區(qū)委書記葉冬華一句話引發(fā)了大家的共鳴。

　　聚是“蘇大強”，散是領(lǐng)頭羊。過去一年，不僅是全省經(jīng)濟總量取得歷史性突破，江蘇區(qū)域發(fā)展方面也是亮點頻頻：“最強地級市”蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值跨過2萬億元關(guān)口，南京以1.48萬億元的經(jīng)濟總量首次進(jìn)入全國“經(jīng)濟十強”城市，南通繼無錫之后成為省內(nèi)第四個邁入“萬億俱樂部”的成員，全省13個設(shè)區(qū)市全部躋身全國經(jīng)濟百強市。

　　這是江蘇立足新發(fā)展階段交出的一份高分答卷，沉甸甸，亮閃閃：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，江蘇勝利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，“強富美高”新江蘇建設(shè)取得重大成果，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　思想解放 協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

　　“這幾年，我們18家鋼廠關(guān)掉了15家，市區(qū)11家焦化廠整合為3家綜合性焦化企業(yè)，62家水泥企業(yè)壓減至15家，24家燃煤電廠壓減至15家?！笔∪舜蟠怼⑿熘菔形瘯浿荑F根說，過去五年是發(fā)展理念變革最深刻的五年，產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型力度前所未有，“如果沒有新發(fā)展理念的指引，我們是不可能做到的”。

　　原為資源型城市的徐州，是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影?！笆濉币詠?，全省累計關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)57275家，鋼鐵、水泥等行業(yè)完成去產(chǎn)能任務(wù)。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到37.8%和46.5%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過4萬億元。過去一年，江蘇以前所未有的力度抓好安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”，各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)比上年分別下降66%和63%。

　　“要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，要有強的定力來調(diào)結(jié)構(gòu)?！眾淝趦€在參加蘇州代表團審議時鼓勵大家，不要被外界的議論所困惑，不要為經(jīng)濟指標(biāo)的波動感到恐慌。“過去一年，省委對各個市沒有強壓經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，就是要保持結(jié)構(gòu)調(diào)整的定力，提升我們的本質(zhì)安全和環(huán)境質(zhì)量?！彼f。

　　江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展底子好，實力強，但也不同程度存在著南北發(fā)展不平衡的問題。立足服務(wù)全國發(fā)展大局的新定位，“跳出地方看發(fā)展”成為共識。27日下午，省長吳政隆在參加泰州代表團審議時說，內(nèi)循環(huán)絕不是一個省的循環(huán)，更不是一個市、一個縣的循環(huán)，要進(jìn)一步打通阻點、斷點，破除阻礙經(jīng)濟循環(huán)的行政壁壘，加快構(gòu)建和完善要素市場化配置的體制機制。

　　登高才能望遠(yuǎn)。省人大代表、宿遷市委書記王昊在分組討論發(fā)言時說，“新時期的發(fā)展坐標(biāo)既要在蘇北找，也要在全省找，更要在全國找”。作為江蘇的“十三妹”，宿遷已經(jīng)將標(biāo)桿瞄準(zhǔn)了廣東中山、浙江湖州、河南商丘等城市，發(fā)展理念也從“不拖全省后腿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿《嘧鲐暙I(xiàn)”。

　　“宿遷產(chǎn)業(yè)集聚起來后，完全可以為我所用，要解放思想，拓寬視野，放大格局?！眾淝趦€現(xiàn)場給“十三妹”支起了招：宿遷建市較晚，要善于“站在巨人的肩膀上”來考慮，從其他城市的發(fā)展中尋找經(jīng)驗，少走彎路，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，跳出江蘇看宿遷，放眼現(xiàn)代化看宿遷。

　　目光高遠(yuǎn) 創(chuàng)新驅(qū)動新格局

　　作為江蘇“十四五”時期的主要發(fā)展目標(biāo)，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐已經(jīng)成為江蘇未來構(gòu)建新發(fā)展格局的中心要務(wù)。在科教資源凸顯的江蘇，“創(chuàng)新”被賦予重要使命。

　　“必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加快科技自立自強?！敝畚磥恚瑓钦≡谧髡ぷ鲌蟾鏁r明確，把科技自立自強作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。

　　“省政府工作報告在部署今年、未來五年乃至2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)時，都將創(chuàng)新放在了第一條，這讓我們倍受鼓舞?！笔∪舜蟠?、江蘇康為世紀(jì)生物科技有限公司董事長王春香來江蘇創(chuàng)業(yè)十年，感慨創(chuàng)新氛圍越來越濃。作為一家生物試劑研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，去年疫情期間，企業(yè)自主研發(fā)的病毒采樣管、檢測試劑等在疫情防控中大顯身手?！捌渲械脑厦甘俏覀兺耆灾餮邪l(fā)的，不再需要從國外進(jìn)口，而且操作更簡單，運輸不受冷鏈等條件限制。”背后，是企業(yè)持續(xù)十多年的研發(fā)積累。

　　“徐工集團不僅是中國工程機械行業(yè)第一，在全球行業(yè)排名也已躍升到了第四位?！笔∪舜蟠怼⑿旃ぜ瘓F工程機械有限公司董事長王民猶記得習(xí)近平總書記3年前來視察時的勉勵，“創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的?！蓖趺窀嬖V記者，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破是企業(yè)發(fā)展的命門，目前徐工集團制定的國際標(biāo)準(zhǔn)共9項，萬人發(fā)明專利擁有量600個，“十四五”要爭取再翻一番，“我們要跟卡特彼勒扳手腕!”

　　省政協(xié)委員、蘇州市政協(xié)主席周偉強則建議，要強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，明確創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中具有核心地位、引領(lǐng)作用。周偉強表示，要圍繞科技自立自強、產(chǎn)業(yè)自主可控，以重大科技創(chuàng)新為牽引，在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生命科技、新能源等關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　“江蘇必須以創(chuàng)新為硬核，鑄造更多國之重器，讓科技創(chuàng)新成為‘蘇大強’的生動詮釋。”省政協(xié)委員、南京大學(xué)副校長陸延青認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)圍繞江蘇重點打造的13個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚未布局的真空地帶，先期謀劃如腦科學(xué)、合成生物學(xué)、人類增強、高性能計算等前瞻技術(shù)研究，及時提出和培育一批重大工程和重大專項。

　　記者注意到，婁勤儉前不久在接受中央媒體集中采訪時也特別強調(diào)了構(gòu)建新發(fā)展格局務(wù)必要把創(chuàng)新作為第一位的工作來抓。他提出，接下來要努力做好三件事：重構(gòu)江蘇省的實驗室體系、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的再造工程和強化數(shù)字技術(shù)賦能。

　　“使命重在擔(dān)當(dāng)，實干成就未來。”吳政隆在報告結(jié)束時表示，要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，真抓實干、埋頭苦干，切實擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!(朱殿平 吳紀(jì)攀 耿志超)