原標(biāo)題：加快建設(shè)全域美麗宜居品質(zhì)城市
——開局之年聚焦“七個(gè)城”⑤
10多年前，浙江寧波東部新城一張白紙作畫，妙筆繪宏圖。10多年后，滿城公園滿城花，城市面貌日新月異。
東部新城的蝶變進(jìn)行曲，正是寧波不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善公共配套，加快集聚城市人氣，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、文體、住房等系列民生性保障項(xiàng)目的一個(gè)縮影。
高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的以人為核心。進(jìn)入新發(fā)展階段，寧波如何譜寫更加生動(dòng)美妙的“人、產(chǎn)、城”樂章?市委全會(huì)提出，加快建設(shè)全域美麗宜居品質(zhì)城市，推動(dòng)城市空間布局不斷優(yōu)化，基本形成“擁江攬湖濱海”的城市格局，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，夯實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)，彰顯山水林田湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓江南水鄉(xiāng)和山海風(fēng)貌相得益彰。
展望未來，一幅令人憧憬的美麗寧波新圖景撲面而來。
全域統(tǒng)籌發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
空間布局是優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“十三五”以來，寧波主動(dòng)對(duì)接服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“擁江攬湖濱?！背鞘锌臻g發(fā)展戰(zhàn)略，完善強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，城市發(fā)展能級(jí)不斷增強(qiáng)。
“寧波枕山面海，自然資源豐富，城鎮(zhèn)密集，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和空間分布差異明顯，只有加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，才能讓城市與鄉(xiāng)村美美與共?！笔邪l(fā)展規(guī)劃研究院總經(jīng)濟(jì)師張水清說，寧波市已基本完成構(gòu)建集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系的各項(xiàng)任務(wù)。今后，應(yīng)該以統(tǒng)籌為核心思路，把統(tǒng)籌市域規(guī)劃編制、重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大招商項(xiàng)目布局作為攻關(guān)靶點(diǎn)，真正用好每一片空間、每一筆資金，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。
“優(yōu)化空間格局，鋪開的是高質(zhì)量發(fā)展的新天地?！笔谐青l(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任趙艷麗表示，“擁江攬湖濱?！睉?zhàn)略，是市委作出的重大決策，謀劃工作必須以此為前提，從更大范圍優(yōu)化城市功能布局和要素配置，抓出看得見的成效。
擁江，就是要建設(shè)高品質(zhì)的世界級(jí)濱水城市；攬湖，就是要打造現(xiàn)代都市的新亮點(diǎn)；濱海，則是要建成寧波鏈接世界的國際濱海新城?！笆杏蚩臻g格局更優(yōu)、城市核心功能更強(qiáng)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌更美，這樣的新寧波，是大家共同的期盼和奮斗目標(biāo)?！笔腥舜蟠?、九三學(xué)社建工綜合二支社主委王秀芳說。
在張水清看來，三江六岸地區(qū)是寧波過去發(fā)展的起點(diǎn)，也是當(dāng)下發(fā)展的重點(diǎn)。擁有未來發(fā)展?jié)摿Φ囊鲁?、甬江科?chuàng)大走廊布局其中。作為“城市后花園”的東錢湖，在軌道交通4號(hào)線將其與城區(qū)串聯(lián)之后，更好地融入全市發(fā)展的大格局，朝著“智力之湖、動(dòng)力之湖、活力之湖”邁進(jìn)。
完善交通網(wǎng)絡(luò)
增強(qiáng)綜合樞紐能級(jí)
“以前到慈城，坐公交車挺費(fèi)周折?，F(xiàn)在有了軌道交通4號(hào)線，方便多了!”劉女士的感嘆道出了普通市民對(duì)便捷交通的期盼。
目前，寧波正在以交通樞紐城市的新角色，快速融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。
去年12月22日，甬舟鐵路正式啟動(dòng)建設(shè)，建成后寧波到舟山的通行時(shí)間將縮短至半小時(shí)；滬嘉甬(通蘇嘉甬)鐵路海上鉆探工作已經(jīng)啟動(dòng)，建成后寧波到上海的時(shí)間將縮短至1小時(shí)以內(nèi)。
東連舟山群島，浙江“1小時(shí)交通圈”正在加速構(gòu)建；北接上海，寧波深度融入長(zhǎng)三角一體化的日子漸行漸近。
市發(fā)改委副主任劉興景說，交通基礎(chǔ)設(shè)施一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一頭連著民生改善，對(duì)寧波提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)城市功能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
“這些通道如同衣服的紐扣一樣，通過它們，可以將寧波與長(zhǎng)三角其他城市、寧波區(qū)域與區(qū)域之間緊緊聯(lián)系在一起?！?/p>
值得一提的是，未來五年，寧波市將緊盯通蘇嘉甬鐵路、機(jī)場(chǎng)四期等重大交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建“一環(huán)八射”鐵路網(wǎng)、“兩環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)和“四橫五縱九聯(lián)”快速路網(wǎng)，讓快捷出行的獲得感、幸福感來得更強(qiáng)烈。
提升環(huán)境品質(zhì)
彰顯美麗寧波底色
一抹抹相融相依的黃綠，讓深冬的寧波，風(fēng)景越發(fā)美麗。
橫穿近百家企業(yè)的北侖小浹江早已告別黑臭，兩岸白鷺翩翩飛舞，不少居民在此悠然散步。
藍(lán)天、碧水、凈土是最普惠的民生福祉。近年來，寧波全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。去年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92.9%，比“十二五”末的2015年上升10.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度年均值為23微克/立方米，比“十二五”末的2015年下降49%?？h級(jí)及以上飲用水源地水質(zhì)常年保持100%達(dá)標(biāo)，市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到86.3%，新增危廢利用處置能力26.87萬噸/年。
亮麗的生態(tài)成績(jī)單，來自最嚴(yán)的保護(hù)措施。按照優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控的順序，寧波陸域劃定253個(gè)綜合管控單元，實(shí)行差別化的區(qū)域管理和負(fù)面清單管理；全市約8.27萬家固定污染源登記在案，建立跨部門信息共享機(jī)制；重新劃定53個(gè)“千噸萬人”及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)……
除了從源頭上對(duì)污染進(jìn)行治理，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型也是提升城市環(huán)境品質(zhì)的有效途徑?！敖刂?月10日，我們30兆瓦光伏電站已發(fā)電72.6萬千瓦時(shí)，減排二氧化碳723.6噸?！北眮鲭姀S相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
時(shí)至今日，“水晶天”成了寧波的新常態(tài)，“潮音時(shí)入耳，帶水亦盈盈”的江南水鄉(xiāng)美景成為寧波的新名片，家住小浹江畔的居民高云昌感慨：“在家門口，我們就看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！?/p>
根據(jù)規(guī)劃，到2025年，寧波市將形成生態(tài)環(huán)境空間管控格局更加鞏固、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展更加成熟、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美和生態(tài)環(huán)境的治理體系更加完善、治理能力明顯提高的良好生態(tài)文明格局，“美麗寧波”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，初步建成美麗中國先行示范區(qū)。
到那時(shí)，滿天繁星、清澈河流、秀美山川、潔凈大地，將成為美麗寧波的生動(dòng)寫照。(記者 易鶴 茍?chǎng)?
