原標(biāo)題：縣域發(fā)展?fàn)帯芭蓬^” 改革開放勇“先行”

　　書寫高水平全面小康“江陰答卷”

　　在中國(guó)縣域發(fā)展的版圖上，江陰，從來都是領(lǐng)潮爭(zhēng)先的“排頭兵”。在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的征程上，江陰深刻領(lǐng)會(huì)“強(qiáng)”的內(nèi)涵、“富”的本質(zhì)、“美”的標(biāo)準(zhǔn)、“高”的指向，在987平方公里的江陰大地上，用“強(qiáng)富美高”的生動(dòng)實(shí)踐，書寫高水平全面建成小康社會(huì)的“江陰答卷”。

　　強(qiáng)實(shí)體 鑄就產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新高度

　　11月13日，《中國(guó)工業(yè)百強(qiáng)縣(市)、百強(qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告(2020)》發(fā)布。江陰憑借強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，再次位列中國(guó)工業(yè)百強(qiáng)縣(市)榜單第一名，實(shí)現(xiàn)了該榜單的“四連冠”。

　　2015年以來，江陰深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市首要戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)高地。到2019年底，江陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)6635億元；各類市場(chǎng)主體達(dá)19.8萬家，包括3家千億級(jí)企業(yè)；上市公司累計(jì)達(dá)50家，上市公司總數(shù)全國(guó)縣市第一。江陰高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)突破500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)37.2%，先后孕育了7家諾獎(jiǎng)得主研究院、54家院士工作站。在各類“500強(qiáng)”榜單上，江陰擁有“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)11家、“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)13家、“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)19家、“中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)8家，“500強(qiáng)”數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)縣市。

　　強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，孕育了“民富村強(qiáng)”的江陰品牌?！笆濉逼陂g，江陰全體居民、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別邁入5萬元、6萬元、3萬元時(shí)代，農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)全省縣市“二十連冠”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富、社會(huì)保障共富、公共服務(wù)添富、精準(zhǔn)幫扶助富、基層組織帶富、實(shí)事工程增富、生態(tài)建設(shè)護(hù)富等“七富聯(lián)動(dòng)”，讓富足成為江陰百姓的鮮活日常。華西村、長(zhǎng)江村、三房巷村、山泉村、璜土村等一批“明星村”帶頭示范，江陰全市村級(jí)凈資產(chǎn)超過200億元，村級(jí)總收入達(dá)35.2億元，村均收入達(dá)1398萬元，有40個(gè)村村級(jí)收入超千萬元，收入規(guī)模在全省縣市持續(xù)領(lǐng)先。

　　美生態(tài) 描繪綠色發(fā)展新畫卷

　　“黃田港北水如天，萬里風(fēng)檣看賈船?！甭皆诮ㄔO(shè)中的江陰黃田港公園，仿佛看到了1000年前北宋文學(xué)家王安石詩里的風(fēng)景。

　　無錫地區(qū)35公里長(zhǎng)江岸線俱在江陰。牢固樹立“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念，江陰以建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，更加嚴(yán)格地“守”、更加精準(zhǔn)地“治”、更加高效地“建”、更加堅(jiān)決地“轉(zhuǎn)”，以“生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退，治理進(jìn)、污染退，高端進(jìn)、低端退”的柔性智慧，唱響新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”，繪就高質(zhì)量發(fā)展最美底色。

　　“十三五”以來，江陰累計(jì)關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)7660家，關(guān)?；て髽I(yè)101家、升級(jí)103家，完成鋼鐵去產(chǎn)能240萬噸。累計(jì)投入302億元實(shí)施一批重大重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)“六水共建”“五氣共治”“五廢共治”，長(zhǎng)期制約江陰生態(tài)文明建設(shè)的一座座大山正被一一搬除。

　　水更清、天更藍(lán)、城市更美好，“十三五”期間，江陰圍繞建設(shè)現(xiàn)代化有特色美麗宜居城市的目標(biāo)，精準(zhǔn)實(shí)施濱江親水、靚山親山、江陰綠道、文化提升、交通暢通、城際軌道、環(huán)境整治、五網(wǎng)升級(jí)、城市管理、民生實(shí)事等新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)“1310工程”。幾年間，江陰先后完成中國(guó)最大民營(yíng)造船企業(yè)——揚(yáng)子江船廠和運(yùn)營(yíng)近半個(gè)世紀(jì)的黃田港渡口、韭菜港渡口搬遷。黃田港公園、韭菜港公園、鰣魚港公園、船廠公園、鵝鼻嘴公園、要塞森林公園等沿江公園串點(diǎn)成線，30公里環(huán)城綠道仿佛一條環(huán)繞江陰城區(qū)的“翡翠項(xiàng)鏈”，“八公里沿江、十公里運(yùn)河”城市T臺(tái)恢弘呈現(xiàn)。隨著錫澄城際軌道交通工程、南沿江鐵路江陰段等一批重點(diǎn)交通工程快速推進(jìn)，南京理工大學(xué)江陰校區(qū)、江南大學(xué)江陰校區(qū)等一批高等院校建成或啟動(dòng)，江陰人民企盼多年的高鐵、高?！皟筛邏?mèng)”正成為現(xiàn)實(shí)。

　　聚改革 打造縣域治理新樣本

　　鎮(zhèn)村治理“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)“一窗口”，綜合執(zhí)法“一隊(duì)伍”，指揮調(diào)度“一中心”。去年以來，一項(xiàng)基層治理改革以江陰徐霞客鎮(zhèn)為圓心，向全省1200多個(gè)鎮(zhèn)街復(fù)制推廣，把徐霞客鎮(zhèn)行政管理體制改革的“盆景”變成縣級(jí)集成改革的“風(fēng)景”。

　　2017年7月，江陰被正式確定為全省首個(gè)縣級(jí)集成改革試點(diǎn)縣市。以試點(diǎn)為引領(lǐng)，江陰構(gòu)建起以黨建統(tǒng)領(lǐng)為根本保障，以便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系、沉底到邊的基層治理體系、精準(zhǔn)有力的社會(huì)救助體系、溫馨周到的生活服務(wù)體系、全域覆蓋的公共安全體系為重要支撐的“1+5”縣域治理總架構(gòu)，打造出集成改革的“江陰風(fēng)景”、縣域治理的“江陰標(biāo)準(zhǔn)”，為全省、全國(guó)基層治理現(xiàn)代化探索出一條新路。

　　華西經(jīng)驗(yàn)、炎黃風(fēng)尚，“江陰精神”蔚然成風(fēng)；新時(shí)代文明實(shí)踐中心花開滿園，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；“志愿者之鄉(xiāng)”品牌愈擦愈亮，江陰連續(xù)獲評(píng)七星級(jí)慈善城市，順利創(chuàng)成全國(guó)文明城市。

　　截至2019年底，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4000億元臺(tái)階，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，一般公共預(yù)算收入超過250億元。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)，江陰以“排頭兵”意識(shí)、“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)扛起使命擔(dān)當(dāng)，奮力在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，書寫好高水平全面建成小康社會(huì)的“江陰答卷”。(記者 馬薇)