原標題：縣域發(fā)展爭“排頭” 改革開放勇“先行”
書寫高水平全面小康“江陰答卷”
在中國縣域發(fā)展的版圖上，江陰，從來都是領潮爭先的“排頭兵”。在推進全面建成小康社會的征程上，江陰深刻領會“強”的內(nèi)涵、“富”的本質、“美”的標準、“高”的指向，在987平方公里的江陰大地上，用“強富美高”的生動實踐，書寫高水平全面建成小康社會的“江陰答卷”。
強實體 鑄就產(chǎn)業(yè)強市新高度
11月13日，《中國工業(yè)百強縣(市)、百強區(qū)發(fā)展報告(2020)》發(fā)布。江陰憑借強大的實體經(jīng)濟硬實力，再次位列中國工業(yè)百強縣(市)榜單第一名，實現(xiàn)了該榜單的“四連冠”。
2015年以來，江陰深入推進產(chǎn)業(yè)強市首要戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，加快打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和創(chuàng)新型經(jīng)濟高地。到2019年底，江陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達6635億元；各類市場主體達19.8萬家，包括3家千億級企業(yè)；上市公司累計達50家，上市公司總數(shù)全國縣市第一。江陰高新技術企業(yè)累計突破500家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達37.2%，先后孕育了7家諾獎得主研究院、54家院士工作站。在各類“500強”榜單上，江陰擁有“中國企業(yè)500強”企業(yè)11家、“中國民營企業(yè)500強”企業(yè)13家、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”企業(yè)19家、“中國服務業(yè)企業(yè)500強”企業(yè)8家，“500強”數(shù)量領跑全國縣市。
強大的實體經(jīng)濟，孕育了“民富村強”的江陰品牌。“十三五”期間，江陰全體居民、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別邁入5萬元、6萬元、3萬元時代，農(nóng)村居民收入實現(xiàn)全省縣市“二十連冠”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富、社會保障共富、公共服務添富、精準幫扶助富、基層組織帶富、實事工程增富、生態(tài)建設護富等“七富聯(lián)動”，讓富足成為江陰百姓的鮮活日常。華西村、長江村、三房巷村、山泉村、璜土村等一批“明星村”帶頭示范，江陰全市村級凈資產(chǎn)超過200億元，村級總收入達35.2億元，村均收入達1398萬元，有40個村村級收入超千萬元，收入規(guī)模在全省縣市持續(xù)領先。
美生態(tài) 描繪綠色發(fā)展新畫卷
“黃田港北水如天，萬里風檣看賈船。”漫步在建設中的江陰黃田港公園，仿佛看到了1000年前北宋文學家王安石詩里的風景。
無錫地區(qū)35公里長江岸線俱在江陰。牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念，江陰以建設長江生態(tài)安全示范區(qū)為統(tǒng)領，更加嚴格地“守”、更加精準地“治”、更加高效地“建”、更加堅決地“轉”，以“生態(tài)進、生產(chǎn)退，治理進、污染退，高端進、低端退”的柔性智慧，唱響新時代“長江之歌”，繪就高質量發(fā)展最美底色。
“十三五”以來，江陰累計關停整治“散亂污”企業(yè)7660家，關停化工企業(yè)101家、升級103家，完成鋼鐵去產(chǎn)能240萬噸。累計投入302億元實施一批重大重點工程，深入推進“六水共建”“五氣共治”“五廢共治”，長期制約江陰生態(tài)文明建設的一座座大山正被一一搬除。
水更清、天更藍、城市更美好，“十三五”期間，江陰圍繞建設現(xiàn)代化有特色美麗宜居城市的目標，精準實施濱江親水、靚山親山、江陰綠道、文化提升、交通暢通、城際軌道、環(huán)境整治、五網(wǎng)升級、城市管理、民生實事等新一輪城鄉(xiāng)建設“1310工程”。幾年間，江陰先后完成中國最大民營造船企業(yè)——揚子江船廠和運營近半個世紀的黃田港渡口、韭菜港渡口搬遷。黃田港公園、韭菜港公園、鰣魚港公園、船廠公園、鵝鼻嘴公園、要塞森林公園等沿江公園串點成線，30公里環(huán)城綠道仿佛一條環(huán)繞江陰城區(qū)的“翡翠項鏈”，“八公里沿江、十公里運河”城市T臺恢弘呈現(xiàn)。隨著錫澄城際軌道交通工程、南沿江鐵路江陰段等一批重點交通工程快速推進，南京理工大學江陰校區(qū)、江南大學江陰校區(qū)等一批高等院校建成或啟動，江陰人民企盼多年的高鐵、高校“兩高夢”正成為現(xiàn)實。
聚改革 打造縣域治理新樣本
鎮(zhèn)村治理“一張網(wǎng)”，政務服務“一窗口”，綜合執(zhí)法“一隊伍”，指揮調度“一中心”。去年以來，一項基層治理改革以江陰徐霞客鎮(zhèn)為圓心，向全省1200多個鎮(zhèn)街復制推廣，把徐霞客鎮(zhèn)行政管理體制改革的“盆景”變成縣級集成改革的“風景”。
2017年7月，江陰被正式確定為全省首個縣級集成改革試點縣市。以試點為引領，江陰構建起以黨建統(tǒng)領為根本保障，以便捷高效的政務服務體系、沉底到邊的基層治理體系、精準有力的社會救助體系、溫馨周到的生活服務體系、全域覆蓋的公共安全體系為重要支撐的“1+5”縣域治理總架構，打造出集成改革的“江陰風景”、縣域治理的“江陰標準”，為全省、全國基層治理現(xiàn)代化探索出一條新路。
華西經(jīng)驗、炎黃風尚，“江陰精神”蔚然成風；新時代文明實踐中心花開滿園，社會主義核心價值觀深入人心；“志愿者之鄉(xiāng)”品牌愈擦愈亮，江陰連續(xù)獲評七星級慈善城市，順利創(chuàng)成全國文明城市。
截至2019年底，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4000億元臺階，社會消費品零售總額突破1000億元，一般公共預算收入超過250億元。面對新時代新任務，江陰以“排頭兵”意識、“排頭兵”標準扛起使命擔當，奮力在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，書寫好高水平全面建成小康社會的“江陰答卷”。(記者 馬薇)
