原標題：由項目覆蓋向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變
【輝煌“十三五”】安徽：“產(chǎn)業(yè)扶貧升級版”力促鄉(xiāng)村振興
深秋時節(jié)，滁州市全椒縣石沛鎮(zhèn)白廟村貧困戶計成軍的山核桃成熟了。該縣大力發(fā)展薄殼山核桃等扶貧產(chǎn)業(yè)，種植面積超過5萬畝。靠著在山核桃基地務(wù)工，計成軍成功脫貧摘帽，在大戶的帶動下，他又種植了十幾畝的山核桃樹。 “依靠這些樹，我不僅脫了貧，致富也大有希望。 ”守著這片“綠色銀行”，老計干勁十足。
產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。 “十三五”以來，安徽省堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把深入推進產(chǎn)業(yè)脫貧工程作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵措施和主攻方向，創(chuàng)新推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“一自三合”扶貧小額信貸、“三有一網(wǎng)”點位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧、“四送四通”直通車扶貧等模式，扎實推進特色種養(yǎng)業(yè)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)脫貧工程，著力打造“產(chǎn)業(yè)扶貧升級版”，走出了具有安徽特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。幾年來，安徽省產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率逐年提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，有效帶動了貧困群眾脫貧增收。截至9月底，全省歷年累計發(fā)展的到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.42萬個，實現(xiàn)3000個貧困村全覆蓋，村均項目8.07個;歷年累計發(fā)展的到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目299.39萬個，戶均項目1.83個。
為解決產(chǎn)業(yè)扶貧“誰來帶、怎么帶、帶什么”問題，安徽省大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過“育主體、強聯(lián)結(jié)、促融合”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體輻射帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強“造血”功能，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。目前，各地已實施貧困戶自種自養(yǎng)項目71.25萬個，其中實施物化獎補項目2.47萬個、分階段獎補項目55.29萬個。今年已培訓貧困村“兩委”干部2.44萬人、駐村扶貧干部1.81萬人、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1.62萬人、自種自養(yǎng)貧困戶40.12萬人。
安徽省大力實施“一村一品”特色種養(yǎng)業(yè)扶貧行動，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，努力實現(xiàn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧由數(shù)量覆蓋向提質(zhì)增效上轉(zhuǎn)變。 2016年以來，全省累計實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到村項目4.24萬個、到戶項目645.8萬個。今年前9月，已實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到村項目11978個、到戶項目103.9萬個，年度項目覆蓋73.7萬戶具備條件的貧困戶，與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體24655個、帶動貧困戶35.7萬戶。
安徽省是光伏扶貧的發(fā)源地，在全國率先大規(guī)模實施光伏扶貧工程。目前，全省累計建成并網(wǎng)光伏扶貧電站裝機規(guī)模242.3萬千瓦，年可為貧困地區(qū)實現(xiàn)光伏發(fā)電收入24億元左右，惠及全省47萬戶貧困戶、2871個貧困村。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼。截至目前，全省通過鄉(xiāng)村旅游扶貧共帶動39.4萬貧困人口實現(xiàn)增收，333個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村 “八個一”建設(shè)全部完成，共培訓鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村干部和鄉(xiāng)村旅游帶頭人1886人。
產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的關(guān)鍵。當前安徽省產(chǎn)業(yè)扶貧雖然取得了顯著成效，但依然存在著基礎(chǔ)比較薄弱、同質(zhì)化、后續(xù)跟蹤服務(wù)不足、效益發(fā)揮不充分等問題，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作仍需持之以恒。省扶貧辦有關(guān)負責人表示，要進一步推深做實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目提質(zhì)增效，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動貧困村、貧困戶通過扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收，著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧攻堅期結(jié)束后推進鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺提供有力支撐。(范克龍)
