原標題；《浙江省公路條例》9月實施 全國首創(chuàng)高速故障車輛免費拖曳

　　9月1日起，《浙江省公路條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施?！稐l例》涵蓋了公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用、服務和管理等各領域，并全方位構建了我省公路事業(yè)發(fā)展的制度框架，特別是在超限運輸方面大膽創(chuàng)新，在熱點難點問題方面有所突破，掀開公路超限運輸治理的新篇章。

　　《條例》以專章形式確定五大機制，有效破解了公路執(zhí)法難題：一是建立了政府治超機制，建立交通、公安、市場監(jiān)管等部門組成的貨運車輛超限運輸聯(lián)合治理工作機制，并將公路治超工作納入政府工作目標考核;二是規(guī)定了源頭治超機制，列入重點貨運源頭名錄的單位應當安裝計量稱重檢測設備，加強對貨物裝載單位的源頭監(jiān)管;三是健全了聯(lián)合治超機制，交通與公安部門各負其職、信息共享、聯(lián)動執(zhí)法;四是推進了科技治超機制，明確了非現(xiàn)場執(zhí)法的法律效力和程序，并創(chuàng)新推行全省聯(lián)網(wǎng)辦案，全省任一治超窗口均可處理案件;五是構建了信用治超機制，運用信用等手段對違法超限車輛實施重點監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

　　同時，《條例》在全國首創(chuàng)高速公路故障車輛免費拖曳的規(guī)定，對于停留在高速公路主線上的故障車輛、事故車輛，高速公路經(jīng)營管理者應當及時免費拖曳、牽引至最近出口外的臨時停放處，司乘人員應當予以配合。浙江省交通運輸廳公路處相關負責人表示，這項規(guī)定體現(xiàn)了以人為本、生命至上的公共服務準則，條款設定拖車免費，是為了避免有償拖車議價導致車輛長時間停留。規(guī)定中明確了高速公路經(jīng)營管理者承擔拖曳、牽引費用的事項和公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門以及高速公路經(jīng)營管理者不得限定故障車輛、事故車輛當事人到其指定單位修理車輛的事項。

　　據(jù)了解，《條例》中的人性化舉措還有“公路建設兼具城市道路功能”“鼓勵農(nóng)村公路設置綠道”“避開高峰進行養(yǎng)護作業(yè)”等。比如，在高速公路等主要公路上養(yǎng)護，應當盡量避免交通高峰時段占道或封道作業(yè)，這意味著今后高速公路養(yǎng)護作業(yè)將越來越多地安排在非高峰時段進行?！稐l例》還提出，經(jīng)政府批準后，公路橋梁橋下空間可用于群眾休閑娛樂、體育健身、小型車輛停放等公益用途。該條款在確保橋梁安全的前提下，盡可能地服務于城鄉(xiāng)居民的生活需求，既延伸了公路設施的使用價值，又節(jié)約了城市發(fā)展所需的土地資源。(張帆)