原標(biāo)題；《浙江省公路條例》9月實(shí)施 全國首創(chuàng)高速故障車輛免費(fèi)拖曳

　　9月1日起，《浙江省公路條例》(以下簡稱《條例》)將正式實(shí)施?！稐l例》涵蓋了公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、服務(wù)和管理等各領(lǐng)域，并全方位構(gòu)建了我省公路事業(yè)發(fā)展的制度框架，特別是在超限運(yùn)輸方面大膽創(chuàng)新，在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有所突破，掀開公路超限運(yùn)輸治理的新篇章。

　　《條例》以專章形式確定五大機(jī)制，有效破解了公路執(zhí)法難題：一是建立了政府治超機(jī)制，建立交通、公安、市場監(jiān)管等部門組成的貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸聯(lián)合治理工作機(jī)制，并將公路治超工作納入政府工作目標(biāo)考核;二是規(guī)定了源頭治超機(jī)制，列入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭名錄的單位應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量稱重檢測設(shè)備，加強(qiáng)對貨物裝載單位的源頭監(jiān)管;三是健全了聯(lián)合治超機(jī)制，交通與公安部門各負(fù)其職、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;四是推進(jìn)了科技治超機(jī)制，明確了非現(xiàn)場執(zhí)法的法律效力和程序，并創(chuàng)新推行全省聯(lián)網(wǎng)辦案，全省任一治超窗口均可處理案件;五是構(gòu)建了信用治超機(jī)制，運(yùn)用信用等手段對違法超限車輛實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

　　同時(shí)，《條例》在全國首創(chuàng)高速公路故障車輛免費(fèi)拖曳的規(guī)定，對于停留在高速公路主線上的故障車輛、事故車輛，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)拖曳、牽引至最近出口外的臨時(shí)停放處，司乘人員應(yīng)當(dāng)予以配合。浙江省交通運(yùn)輸廳公路處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了以人為本、生命至上的公共服務(wù)準(zhǔn)則，條款設(shè)定拖車免費(fèi)，是為了避免有償拖車議價(jià)導(dǎo)致車輛長時(shí)間停留。規(guī)定中明確了高速公路經(jīng)營管理者承擔(dān)拖曳、牽引費(fèi)用的事項(xiàng)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門以及高速公路經(jīng)營管理者不得限定故障車輛、事故車輛當(dāng)事人到其指定單位修理車輛的事項(xiàng)。

　　據(jù)了解，《條例》中的人性化舉措還有“公路建設(shè)兼具城市道路功能”“鼓勵(lì)農(nóng)村公路設(shè)置綠道”“避開高峰進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)”等。比如，在高速公路等主要公路上養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)盡量避免交通高峰時(shí)段占道或封道作業(yè)，這意味著今后高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)將越來越多地安排在非高峰時(shí)段進(jìn)行?！稐l例》還提出，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，公路橋梁橋下空間可用于群眾休閑娛樂、體育健身、小型車輛停放等公益用途。該條款在確保橋梁安全的前提下，盡可能地服務(wù)于城鄉(xiāng)居民的生活需求，既延伸了公路設(shè)施的使用價(jià)值，又節(jié)約了城市發(fā)展所需的土地資源。(張帆)