設(shè)計(jì)單位給出A計(jì)劃，村民“七連問”提出B計(jì)劃，一場現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)迅速召開
金山區(qū)農(nóng)民集中居住有“C計(jì)劃”
“我們都一把歲數(shù)了，這次重建房子，后半輩子就指望它養(yǎng)老了……”近日，在上海金山朱涇鎮(zhèn)待涇村，村民金阿姨特地找到村委會(huì)主任彭雷輝表達(dá)謝意。
原來，待涇村正在推進(jìn)集中居住，首批40戶農(nóng)戶簽約選房后，項(xiàng)目于4月20日動(dòng)工。但日前，金阿姨及其他30多戶農(nóng)戶又對樓層高度、后門寬度等提出“七連問”……收到意見后，村里立即按下施工“暫停鍵”，商量協(xié)調(diào)，直到村民滿意，項(xiàng)目才重啟。
“金山區(qū)正在努力建設(shè)上海實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)，農(nóng)民相對集中居住工作是牽引鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。推進(jìn)中，我們堅(jiān)持政府積極引導(dǎo)、全過程尊重農(nóng)民意愿的原則。”金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國告訴記者，目前，金山不少鄉(xiāng)村已進(jìn)入選房階段，“希望通過推進(jìn)相對集中居住，美化農(nóng)村環(huán)境、盤活農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、優(yōu)化服務(wù)供給，切實(shí)增強(qiáng)廣大村民的獲得感、幸福感和自豪感”。
設(shè)計(jì)：村民深度參與其中
如何為農(nóng)民設(shè)計(jì)出他們喜歡的房型，并讓集中居住點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文環(huán)境更契合，是一個(gè)備受關(guān)注的話題。作為金山區(qū)第一批啟動(dòng)的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，漕涇鎮(zhèn)水庫村作出了探索。
走進(jìn)水庫村，只見一條條河道蜿蜒流淌、縱橫交錯(cuò)，幾十座小島點(diǎn)綴其間。在位于水庫村中心地帶的農(nóng)民集中居住點(diǎn)一期區(qū)域，一排排粉墻黛瓦的江南水鄉(xiāng)式建筑依湖而建，被村民戲稱為“湖景房”。這個(gè)集中居住點(diǎn)共有42套新房，外觀由漕涇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院的團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，長堤石橋?yàn)┒珊凸艠洳颂镛r(nóng)園的景致融為一體，新江南民居的獨(dú)特魅力展現(xiàn)得淋漓盡致。
漕涇鎮(zhèn)在規(guī)劃水庫村集中居住點(diǎn)時(shí)，考慮地段和現(xiàn)有宅基相對集中情況，最終形成沿水庫村“主干道”水涇路布局的規(guī)劃方案。
水庫村集中居住一期設(shè)計(jì)師、同濟(jì)大學(xué)建筑系副教授姚棟說，為了尊重村民們的喜好，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在前期做了大量采風(fēng)工作，“劉阿婆喜歡門前有木柵欄、鄭阿伯希望住宅能保留更多漕涇鎮(zhèn)傳統(tǒng)民居的特色……”
如果說水庫村的農(nóng)民集中居住點(diǎn)是“湖景房”，那么，正在建設(shè)中的朱涇鎮(zhèn)待涇村農(nóng)民集中居住點(diǎn)則是“園景房”。建成后，集中居住點(diǎn)將會(huì)和“花開海上”生態(tài)園相互映襯，讓花海裝扮村民生活，也讓民宅豐富花海內(nèi)涵。
選房：充分尊重農(nóng)民意愿
4月25日一大早，在漕涇鎮(zhèn)水庫村，村民陸續(xù)來到指定地點(diǎn)，分別對選房、建房的順序進(jìn)行抽簽。水庫村黨總支書記沈海峰告訴記者，去年，水庫村有106戶村民與村委簽署了《集中居住平移協(xié)議》，目前集中居住房已建成42套，按照村民抽簽順序進(jìn)行選房。每個(gè)環(huán)節(jié)都由公證處全程攝像并現(xiàn)場公證，抽簽結(jié)果當(dāng)場公示。
先抽簽，村民們再按順序，根據(jù)小戶、中戶、大戶戶型依次選房。村民楊仁歡迅速選定了中意的房屋：“這批新房子，是我們村里人看著一點(diǎn)點(diǎn)建好的。建的時(shí)候，我也去看過五六次，房型和質(zhì)量相當(dāng)好。我以前也是搞建筑的，心里有數(shù)……”
施工：聽村民意見溝通改動(dòng)
日前，待涇村的金阿姨及其他村民找到村委會(huì)，提出了“七連問”——“我們覺得二樓和三樓的樓層低了，能不能再加高點(diǎn)”“大門能不能設(shè)計(jì)成2米，1.8米不夠大氣”“餐廳區(qū)域沒給我們設(shè)計(jì)窗，不通風(fēng)啊”“后門再做寬點(diǎn)吧，電瓶車不騎時(shí)能推到屋里”“樓梯處的窗戶能再開大點(diǎn)么，我們喜歡屋里亮堂些”……原來，考慮到自己的居住習(xí)慣，在工程剛動(dòng)工的半個(gè)月里，村民們開始在施工現(xiàn)場與設(shè)計(jì)圖紙之間找起了“茬”。
如何及時(shí)有效滿足村民需求?待涇村工作人員黃偉打了一個(gè)比喻：“設(shè)計(jì)單位的原圖是A計(jì)劃，村民的意見是B計(jì)劃，我們要做的，就是讓大家坐在一起共同商量出一個(gè)既符合建造標(biāo)準(zhǔn)、又讓村民滿意的C計(jì)劃。”
在村民提出意見后的第二天，一場由村委會(huì)召集，鎮(zhèn)城建辦、設(shè)計(jì)單位、施工單位與村民五方會(huì)面的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)迅速召開。
會(huì)上，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工單位代表的科學(xué)論證，鎮(zhèn)城建辦、村委會(huì)的解釋溝通，村民們最終一致同意了最新的解決方案——“通過閣樓降高，給二、三層分別增高5厘米，使總樓高保持不變”;“樓梯處窗戶寬度由60厘米增寬至90厘米”;“在餐廳區(qū)域墻面的合適位置，增加一扇1.2米乘以1.5米的窗”;“后門加寬至適宜電瓶車進(jìn)出的寬度”……
“好事多磨，只有讓村民滿意，項(xiàng)目才能進(jìn)展順利。”村委會(huì)主任彭雷輝說，待涇村始終以推進(jìn)過程的“全方位公開”、村民在各環(huán)節(jié)的“全過程參與”、農(nóng)戶關(guān)切的“全天候回應(yīng)”為抓手，邊試點(diǎn)邊探索、邊溝通邊推進(jìn)，為群眾做好衣食住行中的“住”這件大事。(記者 黃勇娣 通訊員 甘力心)
