中新網(wǎng)杭州12月11日電(童笑雨)12月11日，浙江發(fā)布《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》(下稱“《減負(fù)方案》”)，并于2020年1月10日起施行，此外，還提出：要實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生;堅(jiān)決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互“挖墻腳”。
中小學(xué)生減負(fù)一直是備受關(guān)注的問題。2018年12月，教育部等九部門出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》。在此基礎(chǔ)上，浙江于2019年10月公布了33條減負(fù)征求方案。一月有余，浙江《減負(fù)方案》正式公布。
《減負(fù)方案》共計(jì)40條，內(nèi)容涵蓋規(guī)范區(qū)域和學(xué)校組織的考試評(píng)價(jià)、規(guī)范中小學(xué)校招生、規(guī)范校外培訓(xùn)和進(jìn)入中小學(xué)校的競(jìng)賽、活動(dòng)管理及落實(shí)家庭教育責(zé)任等方面，重點(diǎn)解決中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范出現(xiàn)偏差等問題。
針對(duì)之前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)”問題，《減負(fù)方案》指出要建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)來源、設(shè)計(jì)、布置、批改、反饋、講評(píng)、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理。不得在家長(zhǎng)群里布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)通過打卡提交文化學(xué)科作業(yè)，不得將學(xué)生作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)。
在減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上，2019年4月浙江省教育廳等十一部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作的意見》就已經(jīng)明確：中小學(xué)取消一切形式的集體文化補(bǔ)課。
《減負(fù)方案》進(jìn)一步明確：中小學(xué)校各年級(jí)一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內(nèi)外組織或變相組織集中補(bǔ)習(xí)。該條規(guī)定涉及的對(duì)象范圍包括高三年級(jí)。
事實(shí)上，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重與教育政績(jī)觀、社會(huì)評(píng)價(jià)也直接相關(guān)。
為此，《減負(fù)方案》提出，嚴(yán)禁地方政府下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以中考升學(xué)率、高考一段上線率和上“北清”人數(shù)等評(píng)價(jià)考核教育行政部門。針對(duì)社會(huì)唯特定高校、唯文憑學(xué)歷傾向，不得將特定高校的畢業(yè)生作為專才予以特聘。
除了減少校內(nèi)外不合規(guī)、不合理、不科學(xué)的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生、促進(jìn)公民辦協(xié)調(diào)亦是減負(fù)的應(yīng)有之義。
《減負(fù)方案》指出，要實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生。公辦、民辦普通高中不得采用銜接班、預(yù)錄班、新生軍訓(xùn)等方式變相提前招生。禁止公辦高中以集團(tuán)化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)校跨區(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。堅(jiān)決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互“挖墻腳”。
值得一提的是，為保證《減負(fù)方案》實(shí)施，浙江率全國之先提出建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)布制度，采集區(qū)域中小學(xué)生成長(zhǎng)的外部環(huán)境、基礎(chǔ)教育內(nèi)部的科學(xué)協(xié)調(diào)程度以及區(qū)域中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)。
據(jù)悉，從2020年開始，浙江將每年對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果納入縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
