原標(biāo)題：安徽通報青少年校外活動場所督查情況： 部分活動中心被承包盈利 應(yīng)免費向所有學(xué)生開放

　　近日，安徽省教育廳通報了關(guān)于青少年校外活動場所督查情況，據(jù)了解，此次督查基本摸清了全省校外活動中心基本情況，發(fā)現(xiàn)了很多亮點，但部分市縣依然存在少數(shù)校外活動中心承包以活動作為創(chuàng)收手段的問題。

　　自青少年校外活動場所研學(xué)旅行實踐營地和基地評選開始，各地對活動場所作用的逐步認(rèn)識，支持力度有所加大，且大多數(shù)場所能夠堅持公益性、普及性、實踐性和規(guī)范性。例如，合肥市廬陽區(qū)青少年校外活動場所開發(fā)40多門活動課程，并利用本地資源積極拓展活動內(nèi)容，堅持常年向全體學(xué)生免費開放。去年省教育廳下發(fā)整改通知和管理通知以后，絕大部分市縣都及時部署，開始了自查和整改行動，不少縣區(qū)的場所都取得了明顯成效。

　　雖然整改取得了明顯成效，家長和學(xué)生的認(rèn)可度有所提高，但依然存在部分市縣對場所不夠重視，場地場館、功能室和設(shè)施設(shè)備出租、挪用、外借等問題。安徽省教育廳指出，黃山市、宿州市、淮北市、淮南市對活動場所缺少監(jiān)管，整改不力，多數(shù)中心存在問題較多，有的名存實亡，有的挪作他用，有的與其他單位混用，有的管理混亂，有的運轉(zhuǎn)不規(guī)范，作用得不到發(fā)揮。

　　雖然國家要求校外活動場所運轉(zhuǎn)經(jīng)費由地方保證，但全省很多縣區(qū)對校外活動中心的運轉(zhuǎn)經(jīng)費沒有保障，有些地方外聘教師的報酬無法解決，有些地方靠收費維持運營，違背了公益性原則。少數(shù)校外活動中心承包以活動作為創(chuàng)收手段，成為少數(shù)人牟利的工具。有的校外活動中心因為沒有運轉(zhuǎn)經(jīng)費，長期閑置，設(shè)備設(shè)施損壞或流失，或者挪作他用，導(dǎo)致項目名存實亡。池州市東至縣活動中心建在學(xué)校內(nèi)，場館和設(shè)施長期閑置，功能室有少數(shù)被其他單位占用，不能發(fā)揮作用。

　　除此之外，部分市縣還存在活動不規(guī)范，公益性發(fā)揮不夠的問題。有些活動場所簡單重復(fù)學(xué)校內(nèi)的教學(xué)活動，有的變相成為補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班，實踐性、趣味性、操作性、探究性體現(xiàn)不夠。有些活動中心開放時間有限，只在放學(xué)后、周末和假期舉辦興趣班，開放時間過短，大部分時間閑置。有的只對少數(shù)有特長的學(xué)生開放，活動服務(wù)面過小。合肥市長豐縣、六安市舒城縣、宣城市涇縣的校外活動中心作為近年國家支持的項目，沒有按照國家和省里規(guī)定開展活動，沒有突出操作性和實踐性，在省教育廳督促整改后，仍舉辦學(xué)科類補(bǔ)習(xí)班，不能很好地發(fā)揮公益性作用。

　　對此，安徽省教育廳提出要求，各地要確?；顒又行膱猿止嫘苑较?，健康規(guī)范運行。校外活動場所應(yīng)免費向所有學(xué)生開放，操作類活動確需收取成本耗材費用的，需經(jīng)物價部門核準(zhǔn)，禁止將所收費用用作人員經(jīng)費發(fā)放，禁止校外活動場所開展外語訓(xùn)練、作文輔導(dǎo)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)科競賽等學(xué)科類教學(xué)活動。做好中小學(xué)教學(xué)和校外活動場所活動的統(tǒng)籌安排和有效對接，使校內(nèi)教育內(nèi)容與校外活動場所的活動內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充和促進(jìn)。將中小學(xué)參加校外活動場所的活動納入學(xué)年計劃和學(xué)期計劃，進(jìn)班級，進(jìn)課表，做到中小學(xué)全覆蓋。

　　同時，各地要提高場地場館和設(shè)備設(shè)施的利用率，有條件的縣區(qū)，要保證城區(qū)學(xué)校每個學(xué)生(初二及以下各年級)每學(xué)期到活動中心參加一次一日活動，條件暫不具備的縣區(qū)，要保證城區(qū)學(xué)校每個學(xué)生(初二及以下各年級)每學(xué)年到活動中心參加一次一日活動。(記者 聶靜潔)