原標(biāo)題：安徽通報(bào)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所督查情況： 部分活動(dòng)中心被承包盈利 應(yīng)免費(fèi)向所有學(xué)生開放
近日，安徽省教育廳通報(bào)了關(guān)于青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所督查情況，據(jù)了解，此次督查基本摸清了全省校外活動(dòng)中心基本情況，發(fā)現(xiàn)了很多亮點(diǎn)，但部分市縣依然存在少數(shù)校外活動(dòng)中心承包以活動(dòng)作為創(chuàng)收手段的問題。
自青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所研學(xué)旅行實(shí)踐營地和基地評(píng)選開始，各地對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所作用的逐步認(rèn)識(shí)，支持力度有所加大，且大多數(shù)場(chǎng)所能夠堅(jiān)持公益性、普及性、實(shí)踐性和規(guī)范性。例如，合肥市廬陽區(qū)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所開發(fā)40多門活動(dòng)課程，并利用本地資源積極拓展活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持常年向全體學(xué)生免費(fèi)開放。去年省教育廳下發(fā)整改通知和管理通知以后，絕大部分市縣都及時(shí)部署，開始了自查和整改行動(dòng)，不少縣區(qū)的場(chǎng)所都取得了明顯成效。
雖然整改取得了明顯成效，家長和學(xué)生的認(rèn)可度有所提高，但依然存在部分市縣對(duì)場(chǎng)所不夠重視，場(chǎng)地場(chǎng)館、功能室和設(shè)施設(shè)備出租、挪用、外借等問題。安徽省教育廳指出，黃山市、宿州市、淮北市、淮南市對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所缺少監(jiān)管，整改不力，多數(shù)中心存在問題較多，有的名存實(shí)亡，有的挪作他用，有的與其他單位混用，有的管理混亂，有的運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，作用得不到發(fā)揮。
雖然國家要求校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由地方保證，但全省很多縣區(qū)對(duì)校外活動(dòng)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)沒有保障，有些地方外聘教師的報(bào)酬無法解決，有些地方靠收費(fèi)維持運(yùn)營，違背了公益性原則。少數(shù)校外活動(dòng)中心承包以活動(dòng)作為創(chuàng)收手段，成為少數(shù)人牟利的工具。有的校外活動(dòng)中心因?yàn)闆]有運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，長期閑置，設(shè)備設(shè)施損壞或流失，或者挪作他用，導(dǎo)致項(xiàng)目名存實(shí)亡。池州市東至縣活動(dòng)中心建在學(xué)校內(nèi)，場(chǎng)館和設(shè)施長期閑置，功能室有少數(shù)被其他單位占用，不能發(fā)揮作用。
除此之外，部分市縣還存在活動(dòng)不規(guī)范，公益性發(fā)揮不夠的問題。有些活動(dòng)場(chǎng)所簡單重復(fù)學(xué)校內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)，有的變相成為補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班，實(shí)踐性、趣味性、操作性、探究性體現(xiàn)不夠。有些活動(dòng)中心開放時(shí)間有限，只在放學(xué)后、周末和假期舉辦興趣班，開放時(shí)間過短，大部分時(shí)間閑置。有的只對(duì)少數(shù)有特長的學(xué)生開放，活動(dòng)服務(wù)面過小。合肥市長豐縣、六安市舒城縣、宣城市涇縣的校外活動(dòng)中心作為近年國家支持的項(xiàng)目，沒有按照國家和省里規(guī)定開展活動(dòng)，沒有突出操作性和實(shí)踐性，在省教育廳督促整改后，仍舉辦學(xué)科類補(bǔ)習(xí)班，不能很好地發(fā)揮公益性作用。
對(duì)此，安徽省教育廳提出要求，各地要確保活動(dòng)中心堅(jiān)持公益性方向，健康規(guī)范運(yùn)行。校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)免費(fèi)向所有學(xué)生開放，操作類活動(dòng)確需收取成本耗材費(fèi)用的，需經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，禁止將所收費(fèi)用用作人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放，禁止校外活動(dòng)場(chǎng)所開展外語訓(xùn)練、作文輔導(dǎo)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)科競賽等學(xué)科類教學(xué)活動(dòng)。做好中小學(xué)教學(xué)和校外活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)的統(tǒng)籌安排和有效對(duì)接，使校內(nèi)教育內(nèi)容與校外活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充和促進(jìn)。將中小學(xué)參加校外活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)納入學(xué)年計(jì)劃和學(xué)期計(jì)劃，進(jìn)班級(jí)，進(jìn)課表，做到中小學(xué)全覆蓋。
同時(shí)，各地要提高場(chǎng)地場(chǎng)館和設(shè)備設(shè)施的利用率，有條件的縣區(qū)，要保證城區(qū)學(xué)校每個(gè)學(xué)生(初二及以下各年級(jí))每學(xué)期到活動(dòng)中心參加一次一日活動(dòng)，條件暫不具備的縣區(qū)，要保證城區(qū)學(xué)校每個(gè)學(xué)生(初二及以下各年級(jí))每學(xué)年到活動(dòng)中心參加一次一日活動(dòng)。(記者 聶靜潔)
