“四面環(huán)山出白云，十里長亭居其中”，云亭街道坐落于無錫江陰城區(qū)東南部副城中心，地處長江三角洲太湖平原，境內(nèi)山水資源豐富，素有“城市花園”“城區(qū)綠肺”的美譽。云亭歷史悠久，文化底蘊深厚，在夏商時期就是長江下游的中心城市區(qū)，境內(nèi)存有國家級文保單位——距今約3800年的馬橋文化時期的佘城遺址。

　　在迎來改革開放40周年之際，云亭街道始終秉持高質(zhì)量發(fā)展新理念，進(jìn)一步抬高標(biāo)尺，聚焦發(fā)展、聚焦改革、聚焦項目，加壓奮進(jìn)，狠抓落實，全力以赴抓好各項工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)實力增強、量質(zhì)同升的良好態(tài)勢，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

　　云亭街道切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。該街道相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者展示出一組數(shù)據(jù)，足以說明云亭鎮(zhèn)的發(fā)展速度。2018年1-10月份，全街道完成工商開票銷售286.31億元，同比增長14.2%;工業(yè)總產(chǎn)值207.98億元，同比增長10.8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值119.7億元，同比增長11.9%;公共財政預(yù)算收入4.96億元，同比增長19.7%;固定資產(chǎn)投資28.64億元，同比增長8.1%，其中工業(yè)投資7.52億元，同比增長74.6%;限上零售額7.07億元，同比增長9.4%;到位注冊外資150萬美元。

　　一直以來，云亭街道認(rèn)識到，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局，創(chuàng)新要素開放性、流動性顯著增強，利用創(chuàng)新載體，集聚全球創(chuàng)新資源，已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方式。為此，該街道堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破。在創(chuàng)新招商方面，云亭街道不斷健全招商網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，完善招商政策，加大接洽和談判力度，年內(nèi)確保新增落地項目22個，總投資超32億元。同時，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提升0.5個百分點。值得一提的是，云亭街道致力于培育壯大以鋰電池為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)，確保新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升0.5個百分點。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，年內(nèi)打造“兩化融合”重點示范項目2個。同時，云亭街道年內(nèi)實施工業(yè)技改項目15個，總投入超2億元;通過大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，年內(nèi)引進(jìn)高端人才20名，專業(yè)技術(shù)人才150名，有力地保障了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的運行。“我們不僅注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時也致力于資本經(jīng)營擴(kuò)容。2017年天力重科、科強新材料、宏晟節(jié)能科技3家企業(yè)成功掛牌新三板，目前街道新三板掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)11家，占江陰全市總數(shù)的1/5。海特股份、新昶虹進(jìn)入創(chuàng)新層。”該街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。另外，積極培育科茂新材料、科強新材料、長齡機械、大經(jīng)集團(tuán)等9家IPO上市后備企業(yè)和圣博液壓、星宇化工2家新三板后備企業(yè)。

　　在創(chuàng)新+資本“雙翼齊飛”的推動下，云亭街道產(chǎn)業(yè)支撐強勁。2017年全年街道開票超億元的企業(yè)達(dá)50家，比2016年增加15家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行良好，吉鑫、長齡、和時利、寶利、科強等11家企業(yè)入庫稅金超千萬元。

　　云亭街道深知地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開民營企業(yè)，為此不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。該街道積極組織“親清政商共贏、‘兩聚一高’先行”學(xué)習(xí)討論，深入開展“走訪企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動。優(yōu)化集成改革“三大平臺”，實現(xiàn)“2440”高效審批目標(biāo)，全面提升行政效能，健全和完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)政策，以“店小二”式服務(wù)為企業(yè)排憂解難、暖心鼓勁。制定實施《產(chǎn)業(yè)強市配套政策》，加快推進(jìn)重點重大項目在審批、資金和用地等要素保障方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，落實項目集中會辦、現(xiàn)場辦公、限時督查和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶等項目服務(wù)機制，加大對項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，促進(jìn)項目早開工、早建設(shè)、早見效。積極做好對上政策、資金、項目的爭取，密切跟蹤政策信息，及時做好上下銜接，積極落實各項惠企政策，爭取各項政策惠及街道廣大企業(yè)。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　城鎮(zhèn)面貌新變化

　　鱗次櫛比的建筑讓人目不暇接，綺麗多姿的風(fēng)光令人流連忘返，回顧近年來云亭街道的發(fā)展歷程，令人情不自禁地為其美麗宜居而感嘆。

　　云亭街道首先堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城市功能，提升承載能力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，使得城鎮(zhèn)面貌煥然一新。據(jù)云亭街道負(fù)責(zé)人介紹，目前已完善東區(qū)綠城東苑基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套、公共服務(wù)及周邊區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計，重點優(yōu)化西部集鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)開發(fā)總體規(guī)劃;完成東區(qū)實驗小學(xué)及幼兒園新校區(qū)、文化中心建設(shè)，上半年投入使用。同時，加快建設(shè)綠城東苑三期拆遷商品房，力爭2018年底前竣工;優(yōu)化景觀綠化設(shè)計，實施應(yīng)天河、沈家浜兩側(cè)景觀帶工程;暢通路網(wǎng)，實施環(huán)鎮(zhèn)南路改造工程和園區(qū)道路提升工程;推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，實施15個自然村生活污水及一戶一表改造。“我們注重挖掘云亭特色優(yōu)勢，推進(jìn)各村(社區(qū))‘一村一品’工程;實施村莊環(huán)境改善提升行動，加快建設(shè)一批特色‘美麗鄉(xiāng)村’。同時，發(fā)揮‘大城管’體制和‘12345’、‘城市啄木鳥’平臺作用，完善數(shù)字城管等平臺建設(shè)，提升智慧化、信息化管理水平。”

　　良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，云亭街道堅持綠色發(fā)展，守住生態(tài)文明紅線，竭力打造天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。云亭境內(nèi)山水資源豐富，綠化覆蓋率達(dá)34%。轄區(qū)河浜縱橫交錯，池塘星羅棋布，素有“城市花園”“城區(qū)綠肺”的美譽。云亭街道加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和市場導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新體系，確保年內(nèi)關(guān)停化工企業(yè)1家，關(guān)停“五小”企業(yè)8家;大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，全社會研發(fā)投入占比達(dá)3%，高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)40%。該街道嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻，不符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項目一律不進(jìn)。“目前，我們扎實推進(jìn)‘263’專項行動，新建污水管網(wǎng)8.5公里，完成15個自然村生活污水處理工程，年內(nèi)關(guān)停養(yǎng)殖戶4家，完成黑臭河道整治2條、河道輪浚16條。此外，全年將新增造林100畝，新增綠地20000平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)16%，街道綠化覆蓋率達(dá)34%。”云亭街道負(fù)責(zé)人表示。如今的云亭街道，高樓與遠(yuǎn)山相互映襯，繁華與寧靜相得益彰;綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展已成典范，人與自然相處和諧。

　　以人為本

　　民生保障新進(jìn)步

　　民之所盼，政之所為。云亭街道深刻地認(rèn)識到，改善民生是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木。同時，民生是做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強大內(nèi)生動力。“云亭街道從加大重點群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度入手，確保年內(nèi)本地勞動力實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1050人，推薦就業(yè)人數(shù)1500人，本市戶籍普通高校畢業(yè)生就業(yè)率≥92%，困難家庭大學(xué)生就業(yè)率100%，年內(nèi)扶持自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)136人，新增小額貸款15批次。”

　　該街道負(fù)責(zé)人表示：完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定取證人數(shù)600人，其中高技能人才培養(yǎng)數(shù)30人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)40人，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)25人。另一方面，云亭街道以穩(wěn)步提升保障水平和強化制度銜接為重點，全民參保覆蓋率達(dá)100%;年內(nèi)完成城保擴(kuò)面人數(shù)1200人，城保凈增人數(shù)500人，居保續(xù)保率100%，新征地農(nóng)民即征即保率達(dá)100%，新農(nóng)合參合率100%。

　　提升綜合教育實力，包括教育的硬實力和軟實力兩個方面。云亭街道在提升硬實力的基礎(chǔ)上，同時兼顧教育的軟實力。該街道深入實施素質(zhì)教育，不斷提高教師教育教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)1-2家優(yōu)質(zhì)民辦國際幼兒園。同時，實施全民健身“456計劃”，提檔升級“10分鐘體育健身圈”，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè);啟用街道老年大學(xué)，助推老年人老有所學(xué)、老有所樂。

　　依法治理

　　社會管理新成效

　　社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。云亭街道緊緊圍繞保障和改善民生，始終堅持依法治理，逐步構(gòu)建起由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的新型治理模式，形成共建共治共享的發(fā)展新格局，目前社會管理成效顯著。

　　文明建設(shè)沒有終點，創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。云亭街道始終保持文明創(chuàng)建的工作激情，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設(shè)工程。據(jù)記者了解，該街道以小區(qū)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、交通秩序、占道經(jīng)營、交通出行、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容整治為重點，通過測評通報、考核評價，促進(jìn)創(chuàng)建長效常態(tài)。健全街村兩級社會服務(wù)管理平臺，加快打造綜合信息化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、綜治平臺規(guī)范化“三位一體”社會治理體系。同時，不斷健全社會誠信體系，全面提升法治水平。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急管理體系，強化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，確保不發(fā)生重大安全事故?？椕芗挤?、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，嚴(yán)懲各類違法犯罪活動。“我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不忘堅持綠色發(fā)展。因此，更大力度開展環(huán)境突出問題治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。”據(jù)云亭街道負(fù)責(zé)人介紹，首先該街道從加強農(nóng)業(yè)污染治理入手，繼續(xù)做好小散畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治掃尾工作。6月中旬街道召開了畜禽養(yǎng)殖污染突出問題專項整治百日行動推進(jìn)會，并制定了百日行動方案，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點，有7家小散戶簽訂了協(xié)議并停養(yǎng)。同時做好國清養(yǎng)殖場和建達(dá)鴿場兩個保留場的污染防治整冶和治理工作，于10月上報市里進(jìn)行了“三方”認(rèn)定。其次突出環(huán)保專項整治。據(jù)了解，該街道新建污水管網(wǎng)8.5公里，完成15個自然村生活污水處理工程，年內(nèi)關(guān)停養(yǎng)殖戶6家。擬制《云亭街道黑臭河道治理專項工作計劃》，完成黑臭河道整治43條;散亂污綜合整治共排查企業(yè)(作坊)917家。目前已關(guān)停150家，停產(chǎn)12家，兩斷三清54家;完成整治95家。同時，全面提升綠化質(zhì)量。街道新增造林綠化面積109畝，更新林完成12畝，創(chuàng)建并已完成驗收佘城頭一個綠化示范村，國土綠化“三化”單位兩個，完成了支一路、季莊路、新小學(xué)的綠化。

　　多措并舉

　　黨的建設(shè)新提升

　　抓好黨的建設(shè)，是做好一切工作的根本保障，是各項事業(yè)發(fā)展的制勝法寶。其主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。

　　云亭街道強化理論武裝，廣泛組織開展“大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大討論、大推進(jìn)”為內(nèi)容的黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。常態(tài)開展教育，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。選優(yōu)配強隊伍，健全干部教育培訓(xùn)機制，不斷加強干部和班子能力建設(shè)。繼續(xù)全面推行基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建述職和述責(zé)、述廉制度。強化基層組織建設(shè)，提升基層支部組織力。實施學(xué)習(xí)華西村“雁陣計劃”，推廣華西黨員聯(lián)戶“1+10”制度，落實黨員積分記實管理制度。實施“網(wǎng)格化”管理服務(wù)，把黨支部建到網(wǎng)格上，支部委員配到網(wǎng)格上，黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格上，創(chuàng)新探索“智慧黨建”服務(wù)平臺，以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。

　　“新時代新征程，云亭街道將始終心系民生、肩扛責(zé)任、腳踏實地，在能為上增才干，在敢為上勇?lián)?dāng)，在有為上重實效。”該街道負(fù)責(zé)人最后向記者表達(dá)了云亭街道下一步發(fā)展目標(biāo)：有了“改革再出發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展”的歷史使命，云亭街道的高質(zhì)量“再出發(fā)”之路，將以創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)城融合為發(fā)展主題，以城市更新、產(chǎn)業(yè)升級為重點聚焦，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)為實現(xiàn)路徑，將探索的步伐進(jìn)行到底。(忽艷 本報記者 徐良)