石梁河水庫地區(qū)是全省六大重點幫扶片區(qū)之一，地處連云港市西北部，涉及東?？h、贛榆區(qū)共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個行政村，人口38.5萬。兩年多來，連云港市對石梁河庫區(qū)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、精準施策，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，筑牢社會保障底線，目前片區(qū)已累計脫貧2.89萬人、16個村，脫貧進度分別達63%、57.1%，整體貧困發(fā)生率由11.9%下降至4.4%，接近全市平均水平，為集中貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了鮮活的實例。

　　構(gòu)建上下聯(lián)動機制。省級層面：在省“五方掛鉤”基礎(chǔ)上，建立石梁河庫區(qū)幫扶聯(lián)席會議制度，定期召開會議推動幫扶項目資金落實。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研、指導(dǎo)和推進石梁河水庫片區(qū)扶貧開發(fā)工作，牽頭23家省級機關(guān)后方單位，僅去年就先后協(xié)調(diào)投入4.16億元幫扶資金，實施扶貧項目91個。市級層面：由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每年召開縣區(qū)委書記扶貧專題述職會，教育、衛(wèi)計、人社等8個部門分別制定片區(qū)行業(yè)扶貧行動計劃;市委駐東海、贛榆幫扶工作隊幫扶力量重點向片區(qū)傾斜，市扶貧辦定期通報片區(qū)扶貧工作推進情況。縣鄉(xiāng)層面：東?？h、贛榆區(qū)均建立四套班子掛鉤經(jīng)濟薄弱村制度，片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任扶貧工作站站長，凝心聚力扶貧開發(fā)。

　　夯實脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。致貧原因千差萬別，歸根到底還是富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。庫區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)著力抓好“三個注重”：一是注重高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施統(tǒng)籌帶動和精準到戶扶貧項目34個，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，班莊晚秋黃梨、黑林藍莓、石梁河葡萄、黃川草莓等一批特色富民增收果品產(chǎn)業(yè)迅速壯大。二是注重工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。在有一定工業(yè)基礎(chǔ)、交通便利的石梁河、城頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，招引五金、服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是注重發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足庫區(qū)豐富的紅色資源、山水資源和人文景觀資源，深入挖掘謀劃，重點發(fā)展夾谷山和臨湖觀光游、石梁河葡萄和黃川草莓采摘游、塔山水庫垂釣游等鄉(xiāng)村休閑旅游項目，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。

　　拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。“一人就業(yè)，全家脫貧。”重點面向片區(qū)落實送就業(yè)信息下鄉(xiāng)、送技能下鄉(xiāng)等10項政策，確保有就業(yè)愿望的農(nóng)村低收入戶就業(yè)幫扶達90%，有培訓愿望的100%培訓。創(chuàng)新片區(qū)就業(yè)扶貧載體，重點實施好“扶貧車間”示范區(qū)、“家門口就業(yè)”工程，因人因戶量身定制就業(yè)扶貧措施，落實好貧困戶勞動力人口的社會保險、公益性崗位、技能培訓、免費職業(yè)教育和扶貧小額信貸利息等補貼政策，對吸納低收入人口就業(yè)的企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一次性給予1000元/人定向補貼。每季度至少組織一次企業(yè)下石梁河庫區(qū)流動招聘會，崗位信息推送每人每年不少于3次，政府購買崗位集中向片區(qū)貧困戶傾斜。預(yù)計到今年底，片區(qū)將有50%的貧困家庭通過就近就業(yè)實現(xiàn)脫貧。