9月28日，全省貫徹實(shí)施《人民陪審員法》工作推進(jìn)會(huì)上傳出消息，我省將實(shí)施選用分離的人民陪審員制度，年底前將在全省范圍內(nèi)首次通過(guò)隨機(jī)抽選產(chǎn)生人民陪審員。

　　以往司法實(shí)踐中，法院負(fù)責(zé)人民陪審員的選任、用人、管理，“陪而不審、審而不議”的現(xiàn)象較為普遍，影響陪審制度功能的實(shí)現(xiàn)。

　　此次改革對(duì)人民陪審員選任機(jī)關(guān)、選任對(duì)象、選任方式做出明確規(guī)定，首次確立司法行政機(jī)關(guān)選任、法院使用的工作機(jī)制，人民陪審員選任工作由以前的基層人民法院牽頭負(fù)責(zé)，變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)。

　　改革最大特點(diǎn)是人民陪審員將主要通過(guò)隨機(jī)抽選產(chǎn)生。司法行政機(jī)關(guān)將會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)年滿28周歲的常住居民名單中，隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，采集候選人信息，建立候選人信息庫(kù)。再?gòu)耐ㄟ^(guò)資格審查并同意擔(dān)任人民陪審員的候選人名單中隨機(jī)抽選確定擬任命人選，庭審前隨機(jī)抽取參與個(gè)案審判的人民陪審員人選，防止將陪審任務(wù)固定交給少數(shù)人民陪審員。

　　省司法廳副廳長(zhǎng)張亦軍說(shuō)，在審判中容納不同聲音，最大程度實(shí)現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性。將廣泛動(dòng)員不同專業(yè)、行業(yè)的人員、單位和基層組織參與到人民陪審員選任中來(lái)，吸收不同行業(yè)、職業(yè)、年齡、民族和性別的人員，優(yōu)化人民陪審員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　人民陪審員參與審理的案件范圍包括涉及群體利益、公共利益的，人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的，案情復(fù)雜或者其他情形需要由人民陪審員參加審判的。省法院政治部主任盧剛說(shuō)，人民陪審員以普通人的情理、常識(shí)來(lái)判斷法律事實(shí)，和法官的專業(yè)判斷形成互補(bǔ)，可以避免主觀片面和獨(dú)斷專行，確保案件得到公正審判，對(duì)法官依法辦案客觀上也形成一種監(jiān)督約束，有利于提高審判透明度。

　　為保障陪審的公平公正，人民陪審員任期為五年，一般不得連任，公民擔(dān)任人民陪審員不得超過(guò)兩次。相關(guān)部門(mén)將做好候選人資格審查，多渠道了解候選人遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信等方面情況，必要時(shí)到候選人所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體進(jìn)行走訪調(diào)查，或?qū)蜻x人進(jìn)行當(dāng)面考察。