省人社廳近日出臺《關(guān)于進一步建立健全省屬事業(yè)單位人員流動配置機制的通知》(下稱《通知》)以及實施細則，并在7日舉行省直單位人事處長座談會，回應(yīng)用人單位訴求，推進人事人才工作簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化再造服務(wù)流程，強化事中事后監(jiān)管。
“建立省屬事業(yè)單位人員流動調(diào)配新機制，是省人社廳堅持以人民為中心，思想再解放、改革再出發(fā)的具體行動，也是突出問題導向，落實‘放管服’改革要求、改進人社系統(tǒng)作風建設(shè)的重要舉措。”省人社廳副廳長朱從明說，下一步，將以新機制建立為起點，用一年時間，推動人事人才工作改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，有效解決事業(yè)單位人員流動調(diào)配和人事管理方面的問題，高效快捷為高校、科研院所等用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
引進高層次緊缺人才不受計劃限制
《通知》指出，省屬事業(yè)單位于每年11月，根據(jù)單位編制和崗位總數(shù)空缺情況，編制年度新進職工人數(shù)需求計劃。對于高校、科研院所等專技人才需求層次較高、數(shù)量較多的單位，允許在年度正式進人計劃下達前，可根據(jù)單位計劃進人預案新進人員?？紤]到公開招聘、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的時間性特征，年度新進職工人數(shù)計劃使用期限延長至次年6月。對高校、科研院所等單位在年度新進職工人數(shù)計劃用完后，還需引進高層次人才、緊缺急需人才的，可不受原計劃限制，直接到省人社廳辦理相關(guān)進人手續(xù)，也不需用人單位辦理追加進人計劃手續(xù)。
朱從明說，人才特別是緊缺急需人才往往可遇不可求。調(diào)整計劃下達與使用，特別是延長使用期限、暢通高層次人才、緊缺急需人才引進通道，賦予用人單位更多自主權(quán)， 有助于用人單位根據(jù)自身需求靈活、有效招才引才。
高?？勺灾鹘M織招聘所有人員
《通知》明確，事業(yè)單位公開招聘人員，除國家規(guī)定的公開招聘方案報省人社廳審核備案外，其他招聘公告、招聘次數(shù)、招聘組織、擬聘用人員名單公示等全部由用人單位自主實施，省人社廳強化事中事后監(jiān)管。對急需引進的高層次、緊缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學位的人員，可采取直接考核的方式招聘。
公開招聘實施前，主管部門將招聘公告通過郵箱發(fā)送省人社廳事業(yè)單位人事管理處。事業(yè)單位人事管理處根據(jù)招聘公告配置報名系統(tǒng)，在省人社廳網(wǎng)站上發(fā)布，對具體內(nèi)容不再進行前置審核，招聘單位和主管部門對公告內(nèi)容的合規(guī)性負責。
江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院人事處處長宋兵對高校擁有招聘自主權(quán)表示歡迎。他說，每個高校的用人需求不一，沒法“一把尺子量到底”，擁有招聘自主權(quán)后，學校物色到急需人才就可大膽引進，學校和人才都減少后顧之憂。但對一般性人才招聘，還是會走公開競聘程序。
高層次緊缺人才直接辦理調(diào)配手續(xù)
《通知》明確，符合規(guī)定的公務(wù)員、事業(yè)身份的人員、交流的處以上領(lǐng)導人員以及通過綠色通道引進的高層次、緊缺急需人才，直接辦理調(diào)配手續(xù)，其他人員按規(guī)定履行公開招聘程序后辦理調(diào)配手續(xù)。妥善解決頂尖人才及其團隊核心成員的配偶子女就業(yè)、身份編制問題。
哪些人才屬于高層次、緊缺急需人才?此次公布的《省屬事業(yè)單位人員流動配置機制實施細則》予以明確：具有博士研究生學歷學位、副高以上職稱，以及其他緊缺、急需經(jīng)申請認定的人才。省人社廳還將定期發(fā)布高層次、緊缺急需人才目錄。
朱從明表示，加大引進高精尖缺人才的同時，我省將從嚴控制人員逆向流動，原則上不支持單位性質(zhì)和地區(qū)逆向流動，不支持從邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)引進人才。
建立廳內(nèi)處室協(xié)同服務(wù)制度
改革前，用人單位普遍反映事業(yè)單位公開招聘程序復雜、環(huán)節(jié)多、周期長。
改革后，人社部門內(nèi)部強化協(xié)調(diào)合作，每周集中辦公，會辦研究事項，最大限度減少用人單位的證明材料，用人單位只要向其中一個部門遞交材料就可獲得相關(guān)服務(wù)。取消提供應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書、留學回國人員證明或在港澳地區(qū)學習證明等材料。
縮短辦事時限，設(shè)定不同環(huán)節(jié)辦事時限，并對外公開，主動接受社會監(jiān)督。對特別緊急事項，特事特辦，隨到隨辦。人社廳事業(yè)單位人事管理處5個工作日內(nèi)對公開招聘方案完成備案審核并反饋主管部門，1個工作日內(nèi)完成招聘公告和報名配置并在省人社廳網(wǎng)站上發(fā)布，1個工作日內(nèi)在省人社廳網(wǎng)站上發(fā)布擬聘用人員名單公示。
南京審計大學人力資源部部長、人才辦公室主任后小仙表示，人才特別是高層次、緊缺人才本身就是稀缺資源，近年各地都在加大引進力度，人才服務(wù)的高效、后續(xù)調(diào)配手續(xù)的便捷將大大增加地區(qū)的人才吸引力。新政對構(gòu)筑區(qū)域人才高地具有正向推動作用。
