8月21日，在接受新華日報全媒體記者采訪時，連云港市委書記項雪龍表示，連云港在國家“一帶一路”合作倡議中，一直受到中央和省委的高度關(guān)注，這對連云港來說，既是一份光榮的使命，也是一份沉甸甸的責任。連云港將“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”確立為全市工作的主題主線，制定了《三年行動計劃》，堅定不移走特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，把“一帶一路”支點城市建設(shè)好。

　　牢記使命擔當，

　　確立更高發(fā)展目標

　　【面對面】 問：今年4月8日，連云港召開了一個“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的千人動員大會，同時出臺了一些重要文件，包括三年行動計劃等，在省內(nèi)引起強烈反響。省委書記婁勤儉在省委全會上談及解放思想大討論時，講到了連云港的“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，對這一做法給予充分肯定。請問這八個字具體有什么樣的深刻背景、內(nèi)涵，連云港為實現(xiàn)這個目標又有哪些路徑和思考?

　　答：2009年4月20日，時任國家副主席的習近平在連云港視察時說：“西游記的故事如果說有現(xiàn)實版的寫照，應(yīng)該就是連云港在新的世紀后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成新時代的‘西游記’”。這番話，我理解起碼包含五層意思：首先，作出了一個判斷，連云港這座城市落后了;第二，樹立了一個目標，落后沒有關(guān)系，連云港人要有點志氣，后發(fā)而先至;第三，指明了一個路徑，就是實現(xiàn)后發(fā)先至，走傳統(tǒng)老路肯定不行，必須走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展之路;第四，體現(xiàn)了一種信任，連云港有基礎(chǔ)、有條件、有希望實現(xiàn)后發(fā)先至;第五，表達了深深的期望，就是連云港一定要努力、要拼搏，實現(xiàn)后發(fā)先至。短短幾句話，包含了太多的內(nèi)涵，體現(xiàn)了太深的思想，連云港必須將其作為精神動力、目標追求和行動指南。

　　當前，連云港已經(jīng)進入工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會的決勝期、后發(fā)先至的趕超期、良好發(fā)展的機遇期。全市牢牢把握習近平總書記希望連云港后發(fā)先至的諄諄囑托，認真落實中央和省委推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極順應(yīng)廣大干群加快發(fā)展、強市富民的強烈愿望，確立了“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，抬高目標追求，展開新的布局。積極探索新路徑，突出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市、以港興市和創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　【實景切片】 8月14日，江蘇恒瑞醫(yī)藥宣布，國家藥品監(jiān)督管理總局正式批準其自主研發(fā)的1.1類新藥吡咯替尼用于晚期乳腺癌治療。吡咯替尼是首個由中國自主研發(fā)的新一代HER2受體抑制劑，在臨床研究中療效遠超同類產(chǎn)品，是真正屬于中國人自己的“救命藥”。

　　恒瑞醫(yī)藥總經(jīng)理周云曙告訴記者：“恒瑞跟別的企業(yè)不一樣的地方是，不僅有一個一個的創(chuàng)新產(chǎn)品，而且一直在搭建完整的創(chuàng)新體系，這是企業(yè)的核心競爭力。去年恒瑞研發(fā)投入17.6億元，占銷售收入的12.7%，同比增長50%，今后還將不斷加大投入強度。”恒瑞、正大天晴、豪森等形成的新醫(yī)藥板塊，榮獲國家科技進步一等獎的神鷹碳纖維，國內(nèi)風力發(fā)電翹楚中復連眾……創(chuàng)新，業(yè)已成為引領(lǐng)連云港高質(zhì)發(fā)展的城市基因和靈魂。

　　【數(shù)字傳真】 經(jīng)過多年努力，連云港的創(chuàng)新藥已經(jīng)進入爆發(fā)期，今年上半年中國企業(yè)申報的1.1類創(chuàng)新藥一共5個，其中2個在連云港，全年有望達到5個;目前，全市醫(yī)藥企業(yè)在研的國家1.1類創(chuàng)新藥達到84個。“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”，已成為行業(yè)內(nèi)的基本共識。

　　【思路對策】 牢記使命擔當，抬高目標追求，當前和今后一個時期，連云港將堅持“七個主”的工作原則：一是始終高揚加快發(fā)展主旋律，堅定不移推進工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市;二是始終狠抓創(chuàng)新發(fā)展主引擎，堅定不移激發(fā)內(nèi)生動力、發(fā)展活力;三是始終突出綠色發(fā)展主基調(diào)，堅定不移抓好環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè);四是始終堅持特色發(fā)展主路徑，堅定不移推動以港興市、開放發(fā)展;五是始終聚焦富民增收主目標，堅定不移改善民生、增進福祉;六是始終把握協(xié)調(diào)發(fā)展主方向，堅定不移促進全面發(fā)展、全面進步;七是始終緊抓主責主業(yè)，堅定不移加強黨的建設(shè)。

　　東西雙向開放，

　　撬動港口支點優(yōu)勢

　　【面對面】 問：省委書記婁勤儉在省委全委會上專門提出，“要提升連云港的發(fā)展站位，作為‘一帶一路’支點城市來規(guī)劃發(fā)展、重點支持”。北有青島，南有上海，連云港如何建好支點城市，在全國發(fā)展大局中找到自己的新定位?

　　答：婁書記在省委全委會上，將連云港定位為“一帶一路”支點城市，我們經(jīng)過認真學習、思考、理解，這和以前的“一帶一路”交匯點城市是截然不同的概念。“交匯點”是一個客觀的地理概念，而“支點”就要求我們不能僅僅考慮連云港自身的發(fā)展，更要在國家全局發(fā)展的大背景中去思考研究連云港的發(fā)展。“支點”，某種意義上，就是一種杠桿，起到撬動、帶動作用，實際上是對連云港提出了新的要求和更高的期望。

　　新亞歐大陸橋東部橋頭堡、“一帶一路”交匯點城市、“一帶一路”支點城市……港口是連云港最大的資源，是連云港的核心競爭力。近幾年，在省委省政府的重視下，連云港歷屆市委市政府在以港興市上做了大量工作，現(xiàn)在的連云港港已經(jīng)發(fā)展成一體兩翼、一港四區(qū)的現(xiàn)代化大港，整體態(tài)勢非常好。

　　港口是硬件，開放是軟件。連云港要抓住“一帶一路”合作倡議的重大機遇，開放的門要開得越來越大，開放的領(lǐng)域要越來越廣。目前，連云港國際貨運班列已形成中亞班列和中歐班列并舉、西行班列和東行班列雙向運輸?shù)母窬郑艿饺枕n、中亞、歐洲等一批國際客戶的高度關(guān)注。萬里之外的哈薩克斯坦東門無水港，由連云港港口集團和哈方等互相投資、互相參股，目前也已投入運行，連云港的開放格局正從向東面對日韓等，變成東西雙向開放，在服務(wù)東西兩個市場中尋找自己的發(fā)展機會。

　　【實景切片】 6月28日，一列滿載著日本日新公司貨物的集裝箱班列，從“一帶一路”首個實體平臺——中哈(連云港)物流合作基地換裝出發(fā)，駛向德國漢堡。這是日本貨物首次通過我國過境運輸至歐洲，標志著連云港港正式開啟“日中歐”國際運輸海鐵聯(lián)運“新絲路”。“我們作為日本本土物流企業(yè)，第一次運作經(jīng)中國發(fā)往歐洲的班列，選擇連云港港作為中轉(zhuǎn)，也是看好了連云港‘一帶一路’支點的區(qū)位優(yōu)勢。”日本日新株式會社江蘇公司總經(jīng)理橋本直敏表示，希望通過“日新歐”國際運輸海鐵聯(lián)運集裝箱班列的成功首發(fā)，讓更多客戶接受到新的商品服務(wù)。

　　【思路對策】 圍繞打造“一帶一路”支點城市，連云港形成了“建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、提升大城建、實現(xiàn)大發(fā)展”的思路舉措，其中中哈物流(連云港)基地、上合組織連云港國際物流園正在建設(shè)成為全國少有的服務(wù)“一帶一路”的重要平臺。

　　力推解放思想，

　　生態(tài)+賦能高質(zhì)發(fā)展

　　【面對面】 問：連云港有良好的生態(tài)本底，正在規(guī)劃建設(shè)世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地，同時灌云、灌南又有一批化工企業(yè)需要整治。面對綠水青山，連云港如何在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強生態(tài)環(huán)境保護?今年是改革開放40周年，作為首批沿海開放城市，連云港又如何通過解放思想大討論，進一步凝聚發(fā)展共識、激發(fā)內(nèi)生動力，朝著“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的目標奮勇前行?

　　答：發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境不是矛盾對立的，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，關(guān)鍵在于有什么樣的發(fā)展理念。過去是要錢不要命，后來是既要錢也要命，現(xiàn)在是寧要命不要錢。綠色是高質(zhì)發(fā)展的底色，作為國家批準的國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，我們把徐圩新區(qū)作為主戰(zhàn)場，嚴格按照環(huán)保安全、工藝裝備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌四個“世界一流”的標準，扎實推動盛虹煉化、中化國際等一批千億級項目建設(shè)，大力發(fā)展世界級的大石化產(chǎn)業(yè)。與此同時，連云港全力抓好環(huán)境整治，在推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”過程中，始終踐行綠色發(fā)展理念，一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)保，努力走一條經(jīng)濟快速發(fā)展、生態(tài)依然良好的路子。

　　“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，關(guān)鍵在人。今年以來，連云港以思想的大解放，提振精神狀態(tài);以基層的大提升，建強戰(zhàn)斗堡壘;以整改的大落實，樹立嶄新形象。目前，連云港正認真開展解放思想大討論活動，引導各級黨員干部來一次思想上的大洗禮、作風上的大轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)敢為人先的斗志、樹立勇爭一流的追求，動員全市上下以迎難而上、一往無前的氣勢，全身心投入到“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的嶄新實踐中去，用“干部隊伍”的“實干指數(shù)”“辛苦指數(shù)”換得港城的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

　　【政策保障】 7月27日召開的連云港市委全會，宣布將實施干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下3個試行細則，努力推動廣大黨員干部在新時代展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛? 按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，樹立鮮明用人導向，堅持理論標準、實踐標準、群眾標準有機統(tǒng)一，以“三項機制”“四實四干”為支撐，狠抓干部隊伍建設(shè)，推動自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)不斷改善，形成推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的有力保障。

　　堅決不要帶污染的GDP。為鐵腕治污，連云港調(diào)整環(huán)保工作領(lǐng)導分工體系，環(huán)保工作由以往的副市長、副縣長分管，明確為市、縣政府主要負責人分管，市長、縣長帶頭抓環(huán)保問題整治，進一步夯實“一把手”負總責的環(huán)保工作機制。連云港的環(huán)保工作由代市長方偉直接分管，市長就是“環(huán)保市長”，這在連云港市歷史上還是第一次。

　　【實景切片】 今年4月，央視曝光了蘇北部分化工園區(qū)環(huán)境污染問題。報道過后，連云港痛定思痛，把壞事變好事，以鐵的決心、鐵的手腕，推動“兩灌”化工園區(qū)徹底整治到位、轉(zhuǎn)型升級到位，堅決做到整治一家、達標一家、復產(chǎn)一家，不達標的企業(yè)堅決關(guān)閉。全市近200家化工企業(yè)停產(chǎn)整頓。面對污染整治、工人分流等諸多難題，灌云、灌南兩縣統(tǒng)籌推進化工企業(yè)關(guān)閉、整改、轉(zhuǎn)型等工作，一方面把那些規(guī)模小、污染重、危險大的企業(yè)堅決淘汰掉，另一方面，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，助推符合環(huán)保標準的企業(yè)真正實現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級。