東臺市“放管服”改革的特點是協(xié)同規(guī)范推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打、堅持不懈，促進示范項目集聚、形成品牌效應——“政務服務標準化”被列入國家級政務服務標準化示范項目;“線上線下審批改革，打造自助辦理示范模式”獲評省依法行政示范項目;全省首張自助辦理營業(yè)執(zhí)照誕生在此，省工商局在東臺舉辦全省推進啟動儀式;不動產登記“分合并聯(lián)”模式獲國土部推廣……

　　東臺市委書記陳衛(wèi)紅認為，深化“放管服”改革是加快高質量發(fā)展的重大紅利。要堅持創(chuàng)新驅動，以審批服務便民化改革為突破口，拓展利企便民新途徑。要以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，務實高效推進，努力塑造地方競爭新優(yōu)勢，加快服務型政府建設。僅去年，該市政務中心就為企業(yè)和群眾辦理各類事項近200萬件，群眾滿意率達99.6%。政務中心位列鹽城市“店小二”式政務窗口評比榜首。

　　東臺推進政務服務“一網一門一次”改革，對標“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，做好優(yōu)化營商環(huán)境“加減乘除法”。

　　推進政務服務“一窗通辦、一網通行”，做加法，提升審批服務效率。上個月，從北京歸來的客商沈往林，在市政務中心市場監(jiān)管窗口辦執(zhí)照，從名稱核準到企業(yè)注冊，僅花兩個半小時營業(yè)執(zhí)照就拿到了，他連稱“不可思議”。

　　快捷服務來自責任擔當和自我加壓。去年，東臺將省里三證照審批的“3550”時間要求，主動壓縮為“2430”標準，即要求企業(yè)2個工作日內注冊開業(yè)、4個工作日內獲得不動產權證，30個工作日內取得工業(yè)生產建設項目施工許可證。

　　聚焦市場準入、項目建設、民生事務等辦理量大、關注度高的領域，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，做減法。東臺為解決企業(yè)開戶重復跑腿難題，通過預授賬號形式，進一步優(yōu)化金融服務流程，實現企業(yè)注冊開業(yè)各項手續(xù)只跑一次;對項目辦理落戶過程中涉及到的評估、規(guī)劃、圖審、測繪、驗收、發(fā)證等6個環(huán)節(jié)推行“六聯(lián)合”上門服務機制，為企業(yè)壓縮八成投資竣工驗收時間;針對部分中介機構環(huán)評報告編制質量差、時限長及專業(yè)評審人員力量不足等問題，市環(huán)保局與省環(huán)境評審中心簽訂委托評審協(xié)議，評審時間由30多天壓縮到15天。

　　破除審批服務中的“堵點”，做除法。東臺嚴格落實審批窗口首問負責制、限時辦結制、責任追究制，促進服務更加精準高效。

　　項目開工前，明確建設、環(huán)保等同步開展工作，住建質監(jiān)、安監(jiān)合并受理，開工前環(huán)節(jié)由30個精簡至14個，審批時限縮短兩個月以上;探索建立重大項目容缺預審批工作機制，在所有窗口試行辦證創(chuàng)業(yè)“告知承諾，先批后驗”，在許可領域全面推行缺少非要件材料“先行受理、先批后補”，中心各窗口明確可容缺材料170多件;對企業(yè)注冊時限最長的現場核查環(huán)節(jié)，制訂企業(yè)注冊現場核查告知承諾制試行辦法，在行政許可領域全面推行缺少非要件材料“先行受理、先批后補”，平均節(jié)省時限4天以上。

　　發(fā)揮“互聯(lián)網+政務服務”乘數效應，以審批智能化、服務自助化、辦事移動化為重點，把實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端等結合起來，確保90%以上政務服務事項線上辦理。東臺按照“應上盡上、全程在線”原則，動態(tài)梳理發(fā)布“不見面”事項清單1110項，推動更多政務服務事項網上辦理;人社、城管、水利窗口先行開發(fā)“社會保障卡智慧平臺”“人力資源用工備案與社會保險網上申報一體化便民服務平臺”“退休人員人臉識別”“微支付”“無人機勘查”等個性化智慧服務載體，為企業(yè)群眾提供便利服務。東臺市場監(jiān)管局自助辦理營業(yè)執(zhí)照自助設備實現鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，已自助打印營業(yè)執(zhí)照5000多份;經省工商局授權在鹽城率先實現手機端發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，已發(fā)放60多份。

　　今年，東臺建立市鎮(zhèn)村三級代辦服務工作機制，公布168個代辦事項目錄，出臺“不見面、無紙化、e支付”等30條便民措施，按下“放管服”改革的“快進鍵”，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。一個以權力“減法”、服務“加法”激發(fā)市場“乘法”的“放管服”改革新格局，正在東臺破題。