蘇州以廣受市民喜愛(ài)的市花桂花命名，推出“桂花分”個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，使誠(chéng)信如花香一般融入百姓生活。這一做法不久前登上“2018年中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇”并作專題介紹。蘇州也被確定為“首批國(guó)家守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)城市”，榮獲“全國(guó)守信激勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

近年來(lái)，蘇州把誠(chéng)信作為城市發(fā)展的新精神內(nèi)核、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，探索城市信用建設(shè)新模式，讓誠(chéng)信成為蘇州城市發(fā)展的新名片。

蘇州以制度先行，著力打好基礎(chǔ)，累計(jì)出臺(tái)各類信用政策制度170多項(xiàng)，形成規(guī)劃、辦法、規(guī)范、目錄等多層次配套制度體系。針對(duì)信用信息資源分散在不同單位和部門、未能實(shí)現(xiàn)互通共享的現(xiàn)狀，蘇州建立信息共享機(jī)制，大力填平“信息孤島”，建成“一網(wǎng)、兩庫(kù)、一平臺(tái)、一大廳”信用信息共享平臺(tái)，包括“信用蘇州”門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信用信息共享平臺(tái)、公共信用信息服務(wù)大廳等。

2015年起，蘇州市與螞蟻金服合作，在社會(huì)信用體系基礎(chǔ)上打造市民信用評(píng)價(jià)產(chǎn)品，以“桂花分”融匯“數(shù)據(jù)+模型+場(chǎng)景”等內(nèi)涵。“如果把‘桂花分’比作一道菜，要做好這道菜必須具備3個(gè)要素：菜譜、食材和火候。”蘇州市經(jīng)信委副主任金曉虎打比喻說(shuō)，這分別是指“桂花分”個(gè)人信用評(píng)分模型、根據(jù)“菜譜”清單所盤點(diǎn)已有數(shù)據(jù)、社會(huì)公共信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累。

給個(gè)人信用打分，首先得確保打分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。“桂花分”評(píng)分模型從基礎(chǔ)信息、穩(wěn)定信息、品德信息、資產(chǎn)信息、其他信息形成個(gè)人評(píng)分體系5大維度，根據(jù)戶籍、年齡、婚姻狀況、文化程度、社保繳納情況等22大類243個(gè)評(píng)分指標(biāo)項(xiàng)，對(duì)個(gè)人進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成個(gè)人信用“畫(huà)像”。另一方面，“桂花分”采用的數(shù)據(jù)匯集了金融、公安、社保、民政等20多個(gè)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)。目前共歸集覆蓋全市1300多萬(wàn)人口的3.9億條個(gè)人數(shù)據(jù)，且仍在持續(xù)更新之中。

走進(jìn)蘇州市公共信用信息服務(wù)大廳，市民持身份證在印有桂花圖案的自助查詢機(jī)感應(yīng)區(qū)域一掃，屏幕上立即顯示相應(yīng)的“桂花分”分?jǐn)?shù)，同時(shí)列出“資質(zhì)狀況、榮譽(yù)表彰、獻(xiàn)血記錄、志愿者服務(wù)”等積分情況。蘇州開(kāi)通了線上線下多個(gè)途徑，方便人們查詢“桂花分”，掌握個(gè)人信用。

蘇州市公共信用信息中心工程師薛忠介紹，“桂花分”以正面激勵(lì)為主。滿分200分，其中基礎(chǔ)分100分、附加分100分;獲得表彰、無(wú)償獻(xiàn)血、捐款、參加志愿者服務(wù)等，都可以攢到“桂花分”。在蘇州全市1300萬(wàn)余人中，目前擁有“桂花分”附加分的市民達(dá)163萬(wàn)余人，占比12.5%。其中，6200名各級(jí)勞模分?jǐn)?shù)最高，市域范圍內(nèi)的4731名“老賴”得分則在100分以下。

“光建立數(shù)據(jù)庫(kù)還不行，應(yīng)用場(chǎng)景的拓展是‘桂花分’能否真正融入市民生活的關(guān)鍵。”蘇州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作辦公室主任顧斌說(shuō)，讓守信者得到便利和實(shí)惠，可以更好地引導(dǎo)人們誠(chéng)實(shí)守信，讓信用融入城市發(fā)展血脈。

在蘇州市圖書(shū)館，人們只需掃描手機(jī)二維碼，就可以在自助借閱設(shè)備上取到所需書(shū)籍。“桂花分”高的市民可免押金借閱圖書(shū)，借閱期限由1個(gè)月延長(zhǎng)至2個(gè)月，一次性借書(shū)量由6本提升至12本。該市將在多個(gè)領(lǐng)域推出圍繞“桂花分”的特殊待遇，類似便利會(huì)越來(lái)越多。比如，乘坐公交、軌交、有軌電車，可在一般優(yōu)惠基礎(chǔ)上享受“折上再折”優(yōu)惠;免押金借用公共自行車，免費(fèi)騎行時(shí)間由1小時(shí)延長(zhǎng)至2小時(shí);獲得具有貸款利率折扣的小額信用消費(fèi)貸;享有運(yùn)營(yíng)商、電力、水務(wù)、燃?xì)獾裙镜南认M(fèi)后交費(fèi)服務(wù)，欠費(fèi)也不停機(jī)、斷電、斷水、斷氣;享有綠色掛號(hào)和繳費(fèi)通道及特需服務(wù)。

應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，讓“桂花分”香氣更濃、分量更重，引領(lǐng)人們更加關(guān)注信用、應(yīng)用信用、保護(hù)信用，形成蘇州市新的城市精神內(nèi)核。