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聚焦長三角

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江蘇推“五方掛鉤”幫扶機(jī)制

 一年一度的泗洪縣“五方掛鉤”幫扶協(xié)調(diào)小組會(huì)議7月10日在南京舉行,確定了2018年度幫扶項(xiàng)目,項(xiàng)目資金總投入2209萬元,其中后方幫扶單位出資1679萬元,占比達(dá)76%。對(duì)江蘇12個(gè)實(shí)施脫貧奔小康工程的重點(diǎn)縣(區(qū))進(jìn)行“五方掛鉤”幫扶,從1995年起已持續(xù)23年,被譽(yù)為扶貧開發(fā)的“江蘇模式”。

“五方掛鉤”,是我省實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程探索創(chuàng)新出的幫扶工作機(jī)制,指省級(jí)機(jī)關(guān)、高等院校(科研院所)、大型國有企業(yè)、蘇南經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū))與蘇北經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的縣(區(qū))掛鉤幫扶。

和全國扶貧開發(fā)有所不同,江蘇的扶貧標(biāo)準(zhǔn)更高。到2015年底,江蘇已提前實(shí)現(xiàn)“到2020年貧困人口人均收入大約4000元”的全國扶貧目標(biāo),并于“十三五”開啟以人均年收入6000元為標(biāo)準(zhǔn)的新一輪脫貧致富奔小康工程,主要幫扶對(duì)象是全省鄉(xiāng)村6%左右的低收入人口、6%左右的經(jīng)濟(jì)薄弱村、蘇北6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū),涉及農(nóng)村低收入人口300萬左右。

江蘇確定了12個(gè)實(shí)施脫貧奔小康工程的重點(diǎn)縣(區(qū)):豐縣、睢寧縣、淮安區(qū)、淮陰區(qū)、漣水縣、濱海縣、響水縣、灌南縣、灌云縣、泗洪縣、泗陽縣、沭陽縣,向每個(gè)縣(區(qū))都派出省委幫扶工作隊(duì)。在各個(gè)扶貧點(diǎn)上,幫扶工作都在積極行動(dòng)。

豐縣“五方掛鉤”幫扶協(xié)調(diào)小組會(huì)議剛剛開過。駐豐幫扶確立了“2346”行動(dòng)計(jì)劃,著力抓好精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、協(xié)同扶貧,確保經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到18萬元,建檔立卡低收入人口人均年收入達(dá)到6000元。

7月10日,省委駐淮安區(qū)幫扶工作隊(duì)邀請(qǐng)江蘇中慕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)種植專家到省定經(jīng)濟(jì)薄弱村復(fù)興鎮(zhèn)復(fù)興居委會(huì),為村民進(jìn)行“畜禽糞便資源化利用及沼液還田技術(shù)”培訓(xùn),幫助近300農(nóng)戶開展沼液還田。7月2日開始,江蘇中慕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司出資100多萬元,鋪設(shè)灌溉沼液管道近5公里,覆蓋3500多畝農(nóng)田,惠及50多戶低收入農(nóng)戶。

灌南縣三口鎮(zhèn)何莊村曾是出了名的窮村。2016年以來,在省委駐灌南幫扶工作隊(duì)后方單位的幫扶下,該村建起糧食烘干中心,日可烘干糧食120噸、創(chuàng)收7000-8000元,去年烘干中心運(yùn)行23天,僅水稻一季就為村集體創(chuàng)收32萬余元。灌云縣24個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村在省委駐灌云幫扶工作隊(duì)的支持下,投入3300萬元實(shí)施太陽能光伏扶貧項(xiàng)目,去年6月建成后并網(wǎng)發(fā)電,每村每年收入可達(dá)10萬元左右。

泗洪的西南崗曾被稱為江蘇“窮極”。在全省六大集中連片貧困地區(qū)中,泗洪就有西南崗、成子湖兩大片區(qū),2.46萬戶、7.45萬人仍未擺脫貧困。以省人大常委會(huì)辦公廳作為隊(duì)長單位的泗洪縣“五方掛鉤”幫扶協(xié)調(diào)小組,連續(xù)26年對(duì)泗洪組織實(shí)施多輪次、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。以上一輪幫扶工作為例,兩年來為泗洪縣共實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目110個(gè),投入扶貧資金4035萬元,帶動(dòng)大批貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

泗洪縣委書記王曉東說,近幾年,省人大和“五方掛鉤”各成員單位協(xié)調(diào)推介舜天集團(tuán)、國際信托、國泰國貿(mào)等省屬企業(yè)與泗洪縣深度合作,關(guān)心支持的溧河洼特大橋、峰山大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正加快建設(shè),將于近期建成通車,寧宿徐高速泗洪南互通至上塘鎮(zhèn)墊湖村重點(diǎn)連接線全面建成,為泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),“泗洪人民始終銘記在心,感激滿懷!”

新一批省委駐泗洪縣幫扶工作隊(duì)共有17名隊(duì)員。隊(duì)長李向陽介紹, 2018年度泗洪縣幫扶項(xiàng)目初定為17個(gè),資金總投入2209萬元,計(jì)劃由各后方單位出資1679萬元,自籌或其他途徑配套資金530萬元。既有肉鴨養(yǎng)殖、草菇種植等項(xiàng)目,也有標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,還有“企業(yè)+農(nóng)戶+村集體”創(chuàng)新合作項(xiàng)目,在扶貧的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。李向陽和隊(duì)員們表示,一定緊緊圍繞低收入人口脫貧和村集體經(jīng)濟(jì)增收兩項(xiàng)核心任務(wù),前后方配合,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。(王曉映)

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