入夏的潘安湖，草木繁茂，人氣火爆，成為徐州市賈汪區(qū)旅游的一大熱點(diǎn)。每天，在這片數(shù)千畝的湖面上，船娘朱雪寧拉著各地游客欣賞美景，講述著百年煤城的華麗蝶變。

    從曾經(jīng)到處采煤塌陷地，到如今時時處處有風(fēng)景，賈汪書寫轉(zhuǎn)型發(fā)展大文章。今年6月，中宣部和國家發(fā)改委聯(lián)合在賈汪調(diào)研后撰文：賈汪的實踐，向全世界提交了資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“中國模式”和“中國方案”。

    資源枯竭，

    思想和精神不能枯竭

    百年煤炭開采曾給賈汪留下沉重“生態(tài)包袱”：徐州市采煤塌陷地超過三成在賈汪，有13.23萬畝。2011年，賈汪被列為國家第三批資源枯竭城市。

    賈汪的百姓不會忘記，就在當(dāng)?shù)爻蔀橘Y源枯竭城市的那一年，曾是徐州面積最大塌陷地的潘安湖開始了整治。“這個項目政府投入5億元，撬動社會資本超過20億元。”賈汪區(qū)發(fā)改經(jīng)信委副主任吳健說，這一大手筆，在當(dāng)時也有不少爭議，不過，這并沒有動搖賈汪人轉(zhuǎn)型的決心。

    當(dāng)年，缺少參考模式，也缺乏可借鑒的經(jīng)驗，賈汪干部群眾就靠著敢為人先的闖勁，把潘安湖治理成如今的國家4A級景區(qū)，探索出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。大家一致認(rèn)為：等靠要，沒有出路！

    當(dāng)前，吹響大氣污染治理的集結(jié)號，曾經(jīng)重煤炭化工產(chǎn)業(yè)的賈汪，在進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的關(guān)口面前，同樣沖在最前面。目前，賈汪轉(zhuǎn)移關(guān)停4家焦化、5家鋼鐵鑄造、3家煤電企業(yè)，共消減焦炭產(chǎn)能490萬噸、煤炭消耗700萬噸，退出煉鐵產(chǎn)能400萬噸、煉鋼產(chǎn)能335萬噸。

    生態(tài)修復(fù)，

    塌陷地上“種”風(fēng)景

    107天，清理土地7000畝！6月底，賈汪完成月亮湖二期整治。算上此前清理的成果，這片上萬畝的采煤塌陷地將由安徽豪澤集團(tuán)投資30億元進(jìn)行整體連片開發(fā)。老礦街道黨工委書記張健信心滿滿，“以后的月亮湖，完全可以媲美潘安湖。”

    “用科學(xué)精神因地施策，我們的生態(tài)修復(fù)具有賈汪特色。”賈汪區(qū)國土資源局局長權(quán)剛說，賈汪堅持“宜耕則耕，宜漁則漁，宜農(nóng)則農(nóng)，宜生態(tài)則生態(tài)”的原則，在全國首創(chuàng)“基本農(nóng)田整理、采煤沉陷區(qū)復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)”四位一體采煤沉陷區(qū)治理新模式。他們還與高校合作，創(chuàng)新實施“挖高墊低、挖深填淺、耕作層剝離、分層交錯回填”等治理技術(shù)，走出治理采煤沉陷區(qū)的新路子。

    賈汪不只塌陷地多，當(dāng)?shù)剡€有大小山頭283座，巖石裸露率高達(dá)50%。賈汪堅決向荒山進(jìn)軍，沒有土就肩挑手提、背土上山，沒有水就接力翻水、引水上山，終于讓每一座“禿頭山”披上綠裝。在督公山上，一片上百畝的薰衣草花海是賈汪靚麗的風(fēng)景線，不少游客稱贊：這里就是徐州的“北海道”。

    數(shù)據(jù)見證發(fā)展。2011年以來，賈汪森林覆蓋率從15.4%提高到32.3%、城市綠化覆蓋率達(dá)45%，先后榮獲中國生態(tài)魅力區(qū)、國家綠化模范區(qū)、中國休閑小城和全國休閑旅游示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市等稱號。

    全面轉(zhuǎn)型，

    大洞山巔謀發(fā)展

    作為資源枯竭地區(qū)，賈汪深刻體會到，生態(tài)為“1”，其他為“0”，如果沒有生態(tài)，一切都“歸零”。正是牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，賈汪在全面轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)57.76%；近五年來創(chuàng)建潘安湖等4個4A級景區(qū)，數(shù)量在江蘇各縣市區(qū)居首。2017年來賈汪旅游人數(shù)突破900萬人次，實現(xiàn)綜合收入27億元，被譽(yù)為“挖煤賈汪，旅游真旺”。

    論城市轉(zhuǎn)型——確立建設(shè)“山水生態(tài)城、休閑度假區(qū)、徐州后花園、城市副中心”的目標(biāo)定位。推進(jìn)5號井礦工廣場等生態(tài)工程，改變了老城臟亂差面貌；把好山好水好風(fēng)光融入城市，建成山水大道等“五縱五橫”路網(wǎng)體系，顛覆了外界對賈汪“老城只有巴掌大，一把手電照兩頭”的印象。

    論社會轉(zhuǎn)型——加強(qiáng)失業(yè)礦工技能培訓(xùn)，安置失業(yè)礦工5.1萬人，適齡安置率達(dá)到94%；在全省率先推行失地農(nóng)民保障機(jī)制，礦區(qū)居民享受到了和主城區(qū)一樣的同城待遇；涌現(xiàn)出馬莊村、磨石塘等一批特色田園鄉(xiāng)村。

    “賈汪大洞山是徐州最高峰，我們要站在大洞山巔看賈汪，在服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)的大格局中謀劃發(fā)展。”在賈汪區(qū)委書記曹志看來，未來的賈汪將打造物流開放中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、休閑康養(yǎng)中心和科教中心。特別是在潘安湖周邊，隨著科文學(xué)院等高校即將入駐，一個人才和創(chuàng)新的新高地正在崛起。