“俺被容錯的事,收進‘典型案例’印發(fā)全區(qū),雖然老臉有點掛不住,但如果俺的‘判例’能被人借鑒,那也值了!”6月30日,宿遷市宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)黨委副書記戴闖真誠表態(tài):“給俺的誡免談話處理,心服口服,只有加倍工作,才能回報組織關(guān)愛。”
戴闖口中的“典型案例”,全稱為《宿城區(qū)“擔(dān)當(dāng)作為容錯減責(zé)免責(zé)”和“不擔(dān)當(dāng)不作為追責(zé)問責(zé)”典型案例》,區(qū)委辦公室5月28日印發(fā)后,全區(qū)各單位紛紛主動學(xué)習(xí)研討。
“容錯難、問責(zé)難,主要難在政策邊界模糊,可操作性不強,尤其缺乏典型案例示范引領(lǐng)。”宿城區(qū)委常委、紀(jì)委書記金同勝介紹,去年3月開始,區(qū)紀(jì)委從近幾年查處的上百起案件中,篩選出容錯和不容錯案例各10個,進行定量定性分析,并附上適用紀(jì)律條規(guī),做成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用案例,上報宿遷市紀(jì)委審核。之后,經(jīng)過征求群眾和專家意見,反復(fù)修改完善,這些案例的權(quán)威性和可復(fù)制性不斷提高。
“擔(dān)當(dāng)作為容錯減責(zé)免責(zé)”的10個案例,涵蓋扶貧收益、招商引資、服務(wù)群眾、搬遷拆遷、環(huán)境污染、風(fēng)險處置、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等“天天遇到的問題”。主要通過動機和效果,區(qū)分是工作失誤還是違紀(jì)違法,厘清政策“模糊地帶”,強化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。雙莊街道副主任葛修剛把相關(guān)案例抄在筆記本上,經(jīng)常對照。他說:“有這些案例作標(biāo)尺,今后工作就不會‘前怕狼后怕虎’。遇到矛盾,我先上!”
同樣,10個“不擔(dān)當(dāng)不作為追責(zé)問責(zé)”案例也剖析深、接地氣,讓人一看就懂,明白錯在哪、如何問責(zé)。有個區(qū)直部門組織中層干部學(xué)習(xí)該文件后,全體干部竟長時間自發(fā)鼓掌,表示擁護。
5月26日,這20個典型案例經(jīng)區(qū)常委會討論通過后,原打算以區(qū)紀(jì)委名義印發(fā)。宿遷市政協(xié)副主席、宿城區(qū)委書記裴承前卻建議說:“案例引導(dǎo)教育非常重要,建議以區(qū)委辦名義印發(fā),以示區(qū)委重視。”最近,該區(qū)以案引路、率先明晰容錯與問責(zé)邊界的做法,受到省紀(jì)委肯定。