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滁州

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定遠縣:建立“3531”預(yù)警機制 提升干部監(jiān)督效能

今年以來,定遠縣委組織部聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、絕大多數(shù)、重點崗位,精準(zhǔn)施策,構(gòu)建“3531”干部監(jiān)督“三級預(yù)警”工作機制,持續(xù)拓寬“1+18+N”多部門聯(lián)合干部監(jiān)督等機制,有力構(gòu)建起干部監(jiān)督“防火墻”,推動干部監(jiān)督由“治已病”變“治未病”。

明確“三類主體”。一是明確范圍主體,按照干部管理權(quán)限,將從事組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、財務(wù)管理、民生項目、重點工程等關(guān)鍵崗位干部、年輕干部和新提拔干部納入“三級預(yù)警”重點監(jiān)督范圍。二是明確實施主體,強化縣委組織部對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警監(jiān)督的主體責(zé)任,將全縣所有機關(guān)、事業(yè)單位在職在編干部全部納入預(yù)警范圍,其中縣委組織部具體實施全縣機關(guān)、事業(yè)單位鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部日常預(yù)警管理工作。同時壓緊壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組(黨委)預(yù)警監(jiān)督第一責(zé)任人責(zé)任,督促各單位黨組(黨委)強化責(zé)任意識,對本部門本單位干部做到全覆蓋監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時提醒糾偏,把存在問題解決在萌芽狀態(tài)。三是明確監(jiān)督主體,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對預(yù)警實施過程的監(jiān)督作用,通過全程參與研判、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)工作,確保程序合理合規(guī)。

暢通“五種途徑”。暢通監(jiān)督平臺、日常管理、黨內(nèi)組織生活、考察考核結(jié)果和督查通報反饋等五種線索來源途徑,多領(lǐng)域、多范圍、多方面收集掌握干部各類負面信息,確保提早介入、主動作為、抓小抓常。建立完善干部監(jiān)督信息庫,制定出臺《定遠縣關(guān)于提升干部監(jiān)督工作質(zhì)效的實施方案》,加強與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣委巡察辦等18家成員單位信息溝通,定期梳理線索信息,逐一登記核實,實施動態(tài)管理。積極構(gòu)建單位、部門、家庭三位一體日常監(jiān)督體系,多渠道了解掌握干部思想動態(tài)、生活情況、家庭家風(fēng)、興趣愛好等“八小時外”情況,共筑組織、家庭廉潔監(jiān)督網(wǎng)。

把好“三個度”。一是預(yù)警有力度。將干部監(jiān)督預(yù)警結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管干部考核、評先評優(yōu)、職級晉升、選拔任用的重要依據(jù),對干部本人一年內(nèi)被“一級預(yù)警”3次、“二級預(yù)警”2次或“三級預(yù)警”1次以上的,將取消當(dāng)年度考核等各類評先評優(yōu)資格,同時,根據(jù)預(yù)警次數(shù)和整改落實等多方面,加強研判和動議分析,切實為縣委選人用人提供依據(jù)和參考。二是預(yù)警有深度。今年以來,縣委組織部累計發(fā)出“一級預(yù)警”15人次、“二級預(yù)警”4人次,通過干部“三級預(yù)警”管理機制的實施,被預(yù)警對象的工作作風(fēng)得到明顯改善,干部干事創(chuàng)業(yè)熱情得到有效激發(fā)。三是預(yù)警有溫度??h委組織部定期通過談心談話、跟蹤回訪等方式,幫助預(yù)警對象剖析問題根源、制定整改措施,并持續(xù)跟進整改落實情況,確保做到嚴肅指出問題的同時還體現(xiàn)組織關(guān)懷,對作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯、工作實績突出的干部適時解除預(yù)警。此外,還專門對預(yù)警對象反映的困難和需求、意見建議進行統(tǒng)一收集整理,根據(jù)問題類別,明確責(zé)任人跟進處理解決。

建立“一本清單”。建立干部負面問題預(yù)警清單,將負面情形細化為政治素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔從政、道德品質(zhì)等4個方面30種情形,根據(jù)干部工作業(yè)績、實踐鍛煉、考察考核、重點工作表現(xiàn)等情況,精準(zhǔn)分析干部現(xiàn)實表現(xiàn),全面梳理出干部需要警惕的思想作風(fēng)、工作狀態(tài)、言行規(guī)范、生活情趣等多種負面情形,按照問題輕重緩急,標(biāo)注“紅黃藍”預(yù)警標(biāo)識并按季度動態(tài)更新,為干部行為劃出紅線。探索建立關(guān)愛幫扶轉(zhuǎn)化工作,通過與預(yù)警對象經(jīng)常性談心談話、查找廉政風(fēng)險點、分享典型案例、重要節(jié)點提示提醒等方式,開展點對點精準(zhǔn)幫扶,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,堵塞漏洞、消除盲區(qū),強化“八小時外”監(jiān)督,并根據(jù)提醒談話、教育引導(dǎo)情況適時調(diào)整預(yù)警級別、對應(yīng)采取預(yù)防措施。截至目前,累計收集有效監(jiān)督信息54條,開展談心談話12人,誡勉處理4人,有效提出整改建議35條。

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