近年以來(lái)，淮安區(qū)堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展事前、事中、事后行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)，截至目前，該區(qū)開展事前普法宣傳12家，開展事中審慎監(jiān)管指導(dǎo)2家，完成事后“三書同達(dá)”2家。

一是開展事前行政合規(guī)普法宣傳。該區(qū)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合普法共建活動(dòng)、“千字文”案例寫作行動(dòng)，將普法融入監(jiān)管執(zhí)法的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)涉企法律法規(guī)和重大政策宣傳，重點(diǎn)普及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域與市場(chǎng)主體關(guān)系密切的法律法規(guī)知識(shí)，通過(guò)政策宣講、涉企培訓(xùn)、以案釋法、典型案例發(fā)布等企業(yè)易于接受的方式進(jìn)行普法宣傳，幫助企業(yè)熟悉市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律政策，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)，逐步建立內(nèi)部風(fēng)控機(jī)制。

二是深化事中包容審慎監(jiān)管。該區(qū)以“法潤(rùn)淮商、市監(jiān)護(hù)航”為主題，將服務(wù)理念融入執(zhí)法實(shí)踐，將柔性執(zhí)法從稽查辦案向日常監(jiān)管延伸，發(fā)揮非強(qiáng)制性監(jiān)管手段作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法尺度和執(zhí)法溫度的有機(jī)統(tǒng)一，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處。在自由裁量方面，對(duì)違法情節(jié)輕微的企業(yè)制發(fā)《行政合規(guī)指導(dǎo)建議書》，指導(dǎo)企業(yè)積極整改相關(guān)違法行為，給予企業(yè)1個(gè)月的合規(guī)考驗(yàn)期，考驗(yàn)期滿后，對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，出具《合規(guī)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告表》，根據(jù)企業(yè)整改情況作出免罰輕罰決定。

三是落實(shí)事后“三書同達(dá)”要求。該區(qū)積極落實(shí)市委《關(guān)于開展涉企〈行政處罰決定書〉〈行政合規(guī)建議書〉〈信用修復(fù)告知書〉“三書同達(dá)”的實(shí)施意見（試行）》的工作要求，對(duì)近期擬下達(dá)《行政處罰決定書》的企業(yè)同步制發(fā)《行政合規(guī)建議書》及《信用修復(fù)告知書》。

下一步，該區(qū)將始終堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”原則，樹牢“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，強(qiáng)化行政執(zhí)法事前指導(dǎo)和事后服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“以罰代管”“罰而不管”現(xiàn)象。通過(guò)跟蹤回訪、指導(dǎo)完善內(nèi)控機(jī)制、助力企業(yè)信用修復(fù)等方式，做好精準(zhǔn)服務(wù)和精細(xì)幫扶，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化法律意識(shí)，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制、延伸行政執(zhí)法的寬度和深度，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化一流營(yíng)商環(huán)境。