讓數(shù)據(jù)“動起來” 構(gòu)建“大應(yīng)急”格局——我市扎實推進災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送工作綜述
2024年，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室瞄準基層一線，建機制、提能力、強隊伍，多措并舉推進災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員隊伍建設(shè)，成功應(yīng)對春節(jié)前后低溫雨雪冰凍、7月份淮河干流區(qū)域性洪澇、9月份臺風(fēng)“貝碧嘉”等各類自然災(zāi)害，最大限度的降低災(zāi)害風(fēng)險、減少災(zāi)害損失。全年避險避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾2436人，未發(fā)生因災(zāi)人員傷亡事件。
整合資源，強化隊伍
市防減救災(zāi)辦整合基層災(zāi)情管理、氣象監(jiān)測預(yù)警等方面隊伍，建立了一支市—縣—鄉(xiāng)—村四級全覆蓋的災(zāi)害信息員隊伍，與風(fēng)險隱患信息員隊伍合二為一，1436名災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員全部綁定全國災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送小程序，確保隱患信息及時報送、有效處理。潘集區(qū)、田家庵區(qū)結(jié)合第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，將轄區(qū)低洼易澇等災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的2個街道、22個行政村（社區(qū)）設(shè)為災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送試點單位，將區(qū)域內(nèi)所有網(wǎng)格員納入災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員隊伍，有力提升災(zāi)害風(fēng)險隱患排查質(zhì)效。
市防減救災(zāi)辦為田家庵區(qū)、潘集區(qū)、淮南高新區(qū)等縣區(qū)的基層災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員配發(fā)了包含反光馬甲、強光防水手電、雨衣、雨靴、銅鑼、口哨等在內(nèi)的“十個一”應(yīng)急裝備，有力提升基層隊伍防護能力和水平，助力災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員在特殊氣候條件下開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查處置工作。
建立機制，正向激勵
為進一步推進全市災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送工作的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險隱患信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，經(jīng)過充分調(diào)研并征求各有關(guān)縣區(qū)及部門意見，市防減救委在全省率先制定印發(fā)了《淮南市災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送管理制度》，明確了災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送原則，界定了報送范圍，細化了處置流程，建立了獎懲機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上災(zāi)害信息員開展季度考核年度總評，按考核等次發(fā)放600-1200元的工作補貼；設(shè)立創(chuàng)新工作獎，對完成年度工作任務(wù)，且積極創(chuàng)新、成績突出的信息員，每人獎勵500元。
2024年汛期，市防減救災(zāi)辦印發(fā)?？?期，通報表揚全市各地14起典型避險避災(zāi)案例，激發(fā)了基層工作活力。2024年11月27日，市防減救災(zāi)辦組織開展了淮南市2024年度優(yōu)秀“應(yīng)急第一響應(yīng)人”表彰大會，對年度災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送工作中表現(xiàn)優(yōu)異的21名先進個人進行表彰獎勵，讓優(yōu)秀的基層工作者被“看見”，營造群測群防良好氛圍。
分級培訓(xùn)，提升能力
市防減救災(zāi)辦組織各級災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員參加應(yīng)急部組織的基層災(zāi)害風(fēng)險隱患識別處置能力提升視頻培訓(xùn)班，全市設(shè)88個分課堂，1135人參加。為提升培訓(xùn)效果，市級分課堂組織各縣區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員開展集中封閉培訓(xùn)，期間結(jié)合淮南實際開展了座談交流，為推動全市災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送工作奠定了基礎(chǔ)。
為進一步提高信息報送質(zhì)量和增強應(yīng)急處置能力，市防減救災(zāi)辦指導(dǎo)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將災(zāi)害風(fēng)險隱患排查與報告處置納入災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)內(nèi)容，采取專項培訓(xùn)、以練帶訓(xùn)等方式，2024年開展各級培訓(xùn)137場次，參訓(xùn)信息員1996人次，實現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。舉辦淮南市第二屆災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能競賽，設(shè)理論考核和技能操作兩部分，來自全市各報災(zāi)區(qū)劃的10支參賽隊伍44名災(zāi)害信息員參加比賽，對比賽中表現(xiàn)優(yōu)異的高新區(qū)應(yīng)急管理局、毛集實驗區(qū)應(yīng)急管理局等7個先進集體和5名先進個人通報表彰，檢驗了災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)效果，探索了“以競促練、以賽備戰(zhàn)”新途徑。
應(yīng)急聯(lián)動，向險逆行
制定印發(fā)《淮南市防汛預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作機制》，建立了以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，進一步壓實各級各有關(guān)部門工作責任，切實提升暴雨、洪澇等災(zāi)害防范應(yīng)對能力。全市1436名災(zāi)害信息員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人、村（社區(qū)）防汛責任人全部納入“叫應(yīng)”范圍，2024年累計通過云平臺發(fā)送預(yù)警短信23次21萬余條。建立完善市—縣—鄉(xiāng)—村上下貫通、互聯(lián)互通的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，目前終端（大喇叭）總數(shù)8589個，實現(xiàn)城市易澇區(qū)和農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，打通了預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”，確保預(yù)警信息及時傳遞到每一名群眾耳中，2024年通過應(yīng)急廣播播發(fā)氣象災(zāi)害防御提示4次。2024年以來，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮“叫應(yīng)”機制作用，強化臨災(zāi)調(diào)度，指導(dǎo)基層隊伍抓實抓細災(zāi)害風(fēng)險隱患排查處置工作；各級災(zāi)害信息員發(fā)揮“哨兵”作用，不分晝夜，用眼觀察、用腳丈量，發(fā)現(xiàn)險情后第一時間上報，筑牢了人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅實屏障。
2024年，全市累計推薦上報避險避災(zāi)典型案例26個，其中14個案例被應(yīng)急管理部選錄，31個集體和17名個人被通報表揚。7月份潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)淮上村緊急轉(zhuǎn)移避險案例被推薦為2024年全國災(zāi)害風(fēng)險隱患避險避災(zāi)“十大案例”候選，潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)淮上村災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員程健同志被推薦為全國防汛抗洪救災(zāi)先進個人候選。
記者 魯 松 通訊員 李石磊
