近日，杭州市臨安區(qū)綜合執(zhí)法辦聯(lián)合司法、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)單位，以“組團(tuán)式”執(zhí)法響應(yīng)杭州華正新材料有限公司通過“企求政助”平臺(tái)提交的服務(wù)申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)整改3處消防隱患，并為即將實(shí)施的企業(yè)分級(jí)分類管理作了考察和評(píng)估。

這一行動(dòng)不僅是臨安區(qū)落實(shí)“民呼我為”“最多查一次”改革的生動(dòng)實(shí)踐，更是其新近出臺(tái)的《規(guī)范涉企行政檢查“九條舉措”》的率先落地。通過全周期監(jiān)管創(chuàng)新與數(shù)字賦能，臨安正以規(guī)范透明的法治環(huán)境為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁，打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“臨安解法”。

據(jù)臨安區(qū)綜合執(zhí)法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，臨安將在青山湖街道轄區(qū)285家企業(yè)試點(diǎn)推行“一企一檔”“三色”分級(jí)分類管理制度，根據(jù)檢查情況對(duì)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，分別賦紅、黃、綠三色碼。在檢查方式、抽查比例和執(zhí)法頻次等方面對(duì)不同“色碼”企業(yè)采取差異化監(jiān)管：對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信用等級(jí)優(yōu)良的“綠碼”企業(yè)可以“少檢”或“不檢”；對(duì)管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)，則適當(dāng)增加執(zhí)法檢查的頻次。

入企開展“組團(tuán)”檢查、實(shí)施“三色”管理，只是臨安近期出臺(tái)的“規(guī)范涉企行政檢查‘九條舉措’”（以下簡(jiǎn)稱“九條舉措”）中的兩條舉措。

根據(jù)臨安區(qū)綜合執(zhí)法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“九條舉措”所做的解讀，下一步，臨安將圍繞“事前三規(guī)范、事中三落實(shí)、事后三完善”進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查，積極為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。

如“事前三規(guī)范”中明確規(guī)定，行政執(zhí)法單位實(shí)施檢查前，要制定檢查方案，告知企業(yè)檢查時(shí)間、依據(jù)、目的、內(nèi)容等，并報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，形成“行政行為碼”，“公告”在“省大綜合一體化執(zhí)法監(jiān)管”平臺(tái)。區(qū)綜合執(zhí)法辦根據(jù)各單位的執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，盡量安排兄弟執(zhí)法單位開展“聯(lián)合組團(tuán)”檢查，避免隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，減少“擾民”。檢查過程中執(zhí)法單位應(yīng)向企業(yè)亮出“行政行為碼”，不按規(guī)定亮碼檢查的，視為“無效執(zhí)法”，企業(yè)有權(quán)拒絕，還可通過“臨企通”“12345”“民呼我為”等平臺(tái)投訴。事后，還鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行線上評(píng)價(jià)。

“九條舉措”中還明確了執(zhí)法檢查的“包容審慎”“柔性執(zhí)法”原則，制定了“首違不罰”或“輕微免罰”事項(xiàng)清單。符合“不罰”或“免罰”的事項(xiàng)，可采用提醒、告知、勸阻等方式處理，盡量減輕企業(yè)的“負(fù)面影響”。

臨安區(qū)綜合執(zhí)法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次臨安制定“九條舉措”，既是對(duì)前不久在京召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的一次積極響應(yīng)，也是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于著力解決行政執(zhí)法突出問題、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)，意在縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)“臨安解法”。