2月12日，上海市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《關(guān)于全力應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的若干土地利用政策》的通知(簡(jiǎn)稱《通知》)，通知指出，為消除疫情對(duì)合同履約的影響，調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限。受疫情影響，未能按土地出讓合同約定繳付土地價(jià)款和交付土地的，不作為違約行為，不計(jì)滯納金和違約金，受讓人可以向出讓人申請(qǐng)延期繳付或分期繳付，疫情解除后簽訂補(bǔ)充出讓合同調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限，交地時(shí)間相應(yīng)順延。

　　《通知》顯示，保持土地市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序。對(duì)采取定向掛牌出讓的地塊，取消現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競(jìng)得，出讓人可根據(jù)受讓人實(shí)際情況延遲簽訂土地出讓合同。對(duì)以公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，經(jīng)批準(zhǔn)同意可繼續(xù)交易，現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)積極做好疫情防控工作。

　　同時(shí)，消除疫情對(duì)合同履約的影響。除調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限外，《通知》還明確，順延開竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時(shí)間及履約監(jiān)管時(shí)充分考慮疫情影響。

　　在支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，《通知》顯示，免除疫情期間的用地費(fèi)用。企業(yè)以租賃方式(含先租后讓)從政府或國(guó)有企業(yè)取得的產(chǎn)業(yè)用地，免除疫情期間的土地租賃費(fèi)用，各區(qū)可以根據(jù)疫情具體確定免租期。降低產(chǎn)業(yè)用地成本。產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)實(shí)行底線管理原則，工業(yè)用地出讓起始價(jià)不低于全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)，研發(fā)用地出讓起始價(jià)不低于本市研發(fā)用地基準(zhǔn)地價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)盤活存量資源投資興業(yè)。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價(jià)款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展各類線上運(yùn)營(yíng)的新業(yè)態(tài)新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型暫不變更。(澎湃新聞?dòng)浾?計(jì)思敏)

　　以下為政策全文：

　　關(guān)于全力應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的若干土地利用政策

　　為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府相關(guān)部署要求，圍繞抗擊疫情和服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，著眼消除疫情影響，著力提振企業(yè)信心和激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，提出如下土地利用支持政策：

　　一、保持土地市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序

　　強(qiáng)化落實(shí)落細(xì)疫情防控措施，從保障重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生需要出發(fā)，保持土地市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序進(jìn)行。對(duì)采取定向掛牌出讓的地塊，取消現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競(jìng)得，出讓人可根據(jù)受讓人實(shí)際情況延遲簽訂土地出讓合同。對(duì)以公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，經(jīng)批準(zhǔn)同意可繼續(xù)交易，現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)積極做好疫情防控工作。

　　二、消除疫情對(duì)合同履約的影響

　　1.調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限。受疫情影響，未能按土地出讓合同約定繳付土地價(jià)款和交付土地的，不作為違約行為，不計(jì)滯納金和違約金，受讓人可以向出讓人申請(qǐng)延期繳付或分期繳付，疫情解除后簽訂補(bǔ)充出讓合同調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限，交地時(shí)間相應(yīng)順延。

　　2.順延開竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時(shí)間。土地出讓合同關(guān)于開竣工、投達(dá)產(chǎn)的履約時(shí)間要求根據(jù)疫情自動(dòng)順延，可在疫情解除后通過(guò)簽訂補(bǔ)充出讓合同調(diào)整履約時(shí)間，也可以在竣工驗(yàn)收時(shí)直接按順延后的履約時(shí)間予以核驗(yàn)。

　　3.履約監(jiān)管時(shí)充分考慮疫情影響。在全生命周期履約監(jiān)管時(shí)，對(duì)因疫情影響造成產(chǎn)業(yè)績(jī)效等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情形，應(yīng)予充分考慮，免除相應(yīng)違約責(zé)任。疫情期間暫不開展實(shí)地履約巡查。

　　三、支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　1.免除疫情期間的用地費(fèi)用。企業(yè)以租賃方式(含先租后讓)從政府或國(guó)有企業(yè)取得的產(chǎn)業(yè)用地，免除疫情期間的土地租賃費(fèi)用，各區(qū)可以根據(jù)疫情具體確定免租期。

　　2.降低產(chǎn)業(yè)用地成本。產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)實(shí)行底線管理原則，工業(yè)用地出讓起始價(jià)不低于全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)，研發(fā)用地出讓起始價(jià)不低于本市研發(fā)用地基準(zhǔn)地價(jià)。

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)盤活存量資源投資興業(yè)。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價(jià)款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展各類線上運(yùn)營(yíng)的新業(yè)態(tài)新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型暫不變更。

　　4.加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)政策落地。疫情期間，市、區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃土地工作推進(jìn)組將組織各園區(qū)，通過(guò)電話、微信、視頻會(huì)議等線上途徑，及時(shí)回應(yīng)和解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題需求，推進(jìn)政策落地。