合肥：出臺全國最優(yōu)惠住房租賃稅費政策，個人出租三年零稅費
9月23日，作為全國首批住房租賃試點城市的安徽省合肥市發(fā)布五條創(chuàng)新探索住房租賃試點措施，涉及盤活存量、擴大增量、培育規(guī)模化企業(yè)和規(guī)范市場等方面。
合肥政府表示，在長效機制方案中，合肥“以最強的力度，出臺了全國最優(yōu)惠的住房租賃稅費政策”，方案已經(jīng)國務(wù)院簽批、住建部備案，相關(guān)政策待稅務(wù)部門按程序報批后，即可實施。
以財政獎補為激勵，盤活存量房源
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱“房管局”)稱，合肥市自2018年起，為激活社會存量房源，在全國率先出臺住房租賃獎補政策。至2019年，在評估執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上，對獎補政策進行修改，主要包括三方面，擴大獎補范圍、稅負基本均衡及簡化申領(lǐng)流程。
擴大獎補范圍。將個人業(yè)主、專業(yè)化租賃企業(yè)和居間類中介公司納入獎補范圍，并把符合條件的商改租、工改租項目也納入2019年度補助范圍。
稅負基本均衡。獎補標準適當向租賃企業(yè)傾斜，重點引導(dǎo)租賃企業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)模化方向發(fā)展。對提供居間服務(wù)的企業(yè)，獎補標準為1.2元/平方米*年;對分散式租賃企業(yè)，按企業(yè)規(guī)模不同，獎補標準分為14元/平方米*年和20元/平方米*年兩個檔次;對商改租、工改租項目，獎補標準為10元/平方米*年。
簡化申領(lǐng)流程。申請主體只需在合肥市住房租賃平臺完成租賃合同備案，系統(tǒng)將自動核對身份、產(chǎn)權(quán)和合同信息，根據(jù)備案時間自動計算獎補金額，申請人只需平臺申請，在完成審核、公示等程序后，將及時發(fā)放獎補資金。
以網(wǎng)簽備案為抓手，強化租賃住房管理
房管局稱，已經(jīng)會同公安、市場、城管等部門，聯(lián)合推行租賃合同網(wǎng)上簽約備案，以擴大租賃平臺覆蓋面，及時準確登記出租、承租人信息、租金和租賃期限等信息，強化租賃住房聯(lián)動管理。
推行線上備案。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，強化技術(shù)支撐，通過系統(tǒng)自動核對身份和產(chǎn)權(quán)信息，完成房源真實性核驗。各主體通過合肥住房APP或合肥住房租賃平臺錄入相關(guān)信息后，即可實現(xiàn)線上備案。
發(fā)揮證書功能。抓住租賃備案功能性缺失的短板，引導(dǎo)各職能部門增強租賃備案證書的功能。目前，租賃備案證書已在居住證辦理、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取、財政獎補等方面發(fā)揮作用。
強化備案責任。以宣傳引導(dǎo)為主、教育懲戒為輔，強化各主體的備案責任。對自行成交的，出租人是網(wǎng)簽備案責任主體;對通過中介、物業(yè)和租賃等企業(yè)成交的，相關(guān)企業(yè)是網(wǎng)簽備案責任主體;第三方網(wǎng)絡(luò)平臺需將房源信息實時上傳至合肥住房租賃平臺，并對發(fā)布房源的真實性負責。
以房源核驗為手段，整治虛假房源
自今年8月1日起，合肥市開始推行房源核驗制度，合肥市區(qū)租賃房源信息發(fā)布前，應(yīng)先取得房源核驗碼。
建立房源核驗制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在承接房產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)后，應(yīng)當依委托事項申請房源核驗，獲取房源核驗碼。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)憑房源核驗碼，可在房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺發(fā)布房源信息。個人在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布房源前也應(yīng)先獲取房源核驗碼。房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺根據(jù)發(fā)布人提供的房源核驗碼后臺審核房源信息，未提供或提供不實的核驗碼的房源不允許在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。
58同城、貝殼、365淘房網(wǎng)、房天下、新安房產(chǎn)網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布平臺在房源發(fā)布環(huán)節(jié)新增房源核驗環(huán)節(jié)，房源核驗通道與監(jiān)管平臺實行數(shù)據(jù)實時對接，后臺實時核驗，核驗結(jié)果實時顯示，發(fā)布的房源需同步展示房源核驗碼，便于用戶查詢驗證。
以新建項目為補充，增加有效供給
積極探索租賃住房建設(shè)新路徑，在供給不足區(qū)域適量新建租賃住房，著力增加租賃房源供給，降低租賃住房建設(shè)成本，切實解決新市民住房需求。
簡化供應(yīng)流程，建立租賃用地供應(yīng)綠色通道。建立租賃用地項目庫，房產(chǎn)、自規(guī)等部門聯(lián)合辦公、集中審批，符合一宗上市一宗，確保租賃用地盡快供應(yīng)。
降低用地成本，建立租賃用地價格評估體系。租賃住房用地采用收益還原法，以市場正常租金和合理投資收益率進行評估，最低可至基準地價的70%。如：在整體建設(shè)租賃住房用地成交價格上，新站區(qū)為150萬元/畝，瑤海區(qū)、經(jīng)開區(qū)200多萬元/畝，約占市區(qū)國有出讓用地平均地價的1/4左右。
增加供應(yīng)途徑，探索租賃用地供應(yīng)方式。對整體建設(shè)租賃住房的，除可采取掛牌方式供應(yīng)外，還明確在市場前期培育過程中，可參照有關(guān)保障性住房政策對國有房屋租賃公司供應(yīng)。對配建租賃住房的，按總量平衡原則，采取“定租賃住房配比、競地價”的方式，按招拍掛方式供應(yīng)。
其中個人出租自有住房3年內(nèi)按綜合征收率0%征收，3年后按綜合征收率1%征收。將符合個稅改革相關(guān)條件的住房租金支出納入個人所得稅專項附加扣除項目。
此外，將現(xiàn)行企業(yè)向個人出租房屋租金收入減按4%征收房產(chǎn)稅政策，擴大到企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房并對經(jīng)批準的“商改租”“工改租”住房比照適用。住房租賃企業(yè)向個人出租住房適當降低增值稅征收率。單獨建設(shè)的租賃住房、企業(yè)配建代建住房無償移交給國有管理經(jīng)營單位作為租賃住房的，參照執(zhí)行公租房稅費減免政策。(澎湃新聞記者 龐靜濤)
