潁州區(qū)堅持“一盤棋”思路,圍繞打造“水潤潁州”,著力打造集“經(jīng)濟、防洪、景觀、生態(tài)、旅游”五位一體的水利風景線,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
突出全域治理,下好科學謀劃“先手棋”。堅持前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進,精準分析水資源短板,科學謀劃“活血化瘀”工作思路,圍繞全區(qū)境內18條骨干溝河互聯(lián)互通,重點實施水系連通綜合治理工程。按照“分片引水、分區(qū)治理;上引下排,西進東出;調蓄設置,節(jié)點控制”的格局,將潁州區(qū)分為三塔集片區(qū)、西湖以西片區(qū)、西湖以東及七漁河以西片區(qū)、七漁河以東片區(qū)四大片區(qū)進行治理。通過清淤疏浚、打通斷河、拆除堵壩、整治違章、岸坡防護等措施,退還水域生態(tài)空間,恢復河湖(溝塘)等水體自然連通,增強水體流動性,改善水質,消除黑臭水體,保護河流和河道水生生物的多樣性;通過建設控制性工程,完善河流防洪排澇灌溉設施,提高了骨干河流防洪排澇標準,有效地保證農(nóng)田灌溉用水和工業(yè)用水。項目總投資約4.6億元,新建泵站5座,新建節(jié)制閘壩33座,堤防填筑26.2萬m3,河道疏浚72萬m3等。
突出短板弱項,下好農(nóng)村治水“關鍵棋”。按照“管廠并重、管網(wǎng)優(yōu)先”的建設原則,因地制宜建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、11個一體化污水處理設施,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提質增效,進一步完善污水管網(wǎng),提高進水量、污水處理率,累計建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)213.27千米,累計日處理生活污水約7000噸。在骨干河流聯(lián)通的基礎上,謀劃推進農(nóng)村小水體水體治理工程項目,重點對轄區(qū)自然村莊內不具有排澇灌溉功能的廢舊溝塘進行填埋、復墾耕種或作建設用地,對具有排澇灌溉功能的溝塘恢復活水功能,疏通全域水系治理的“最后一米”,徹底打通“毛細血管”。項目總投資約8.3億元,對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、96個村居、1278個自然莊進行截污納管,實施溝塘清淤822處、清淤疏浚土方 367.27萬m3;配套橋涵工程1487座;安全防護網(wǎng)和安全防護欄62.7km;建設一體三格式沉淀池2.5萬處等,使居民生活污水凈化后達標排放,杜絕生活污水直排進入地表水體,基本達到地表水體長治久清的目標,打造“水清、溝暢、岸綠、景美、人和”的農(nóng)村水環(huán)境,徹底改善39.58萬農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
突出資金保障,下好統(tǒng)籌推進“制勝棋”。區(qū)黨政主要負責同志親自過問,先后召開區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會會議進行項目決策,多次組織召開方案咨詢會、專家論證會、工作推進會、部門協(xié)調會等,明確由區(qū)委、區(qū)政府分管領導主抓,區(qū)水利部門牽頭,發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境等部門共同參與,切實形成政府主導、部門聯(lián)動、優(yōu)勢互補、相互支持、合力攻堅的水系治理工作格局。區(qū)發(fā)改、財政、水利等部門協(xié)同做好項目現(xiàn)金流預估測算和投入產(chǎn)出效益分析,合理測算專項債券需求,做實項目收益與融資自求平衡方案。通過做早做細項目用地及規(guī)劃手續(xù)、資本金落實、可行性研究報告等各項準備,為專項債成功發(fā)行贏得時間。目前,潁州區(qū)水系連通綜合治理工程專項債已經(jīng)成功發(fā)行,計劃發(fā)行專項債3.45億元,已發(fā)行0.9199億元;潁州區(qū)農(nóng)村小水體水體治理工程項目專項債發(fā)行已于2022年9月成功入庫,計劃發(fā)行專項債5.8億元,已發(fā)行0.64億元;阜陽市潁州區(qū)污水收集處理設施建設工程項目已發(fā)行1億元;潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設項目已發(fā)行2.14億元。
突出效益為先,下好結合文章“長遠棋”。把水系治理和水利建設、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水污染治理、生態(tài)旅游建設等有機結合起來,通過提高灌溉和除澇面積,保障糧食安全;通過水文景觀建設、蓮藕和菱角種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖,發(fā)展溝河邊線薄皮山核桃等果木經(jīng)濟林等,推動涉水旅游和農(nóng)業(yè)休閑等產(chǎn)業(yè)不斷壯大,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,水系治理綜合效益逐步顯現(xiàn)。初步估算,潁州區(qū)水系連通綜合治理工程實施后,可改善耕地面積860畝,新增養(yǎng)殖種植水面1.62萬畝,有效提升15萬畝土地的灌溉和除澇效益,年效益約為14459萬元。農(nóng)村小水體水生態(tài)治理工程實施后,可填埋溝塘212處,新增建設用地面積651畝;通過低洼地改造,小田變大田,可新增或改善耕種面積8750畝;通過溝塘蓄水,可新增養(yǎng)殖水面3.4萬畝,有效提升26.4萬畝土地的灌溉和除澇效益,年效益約為28936萬元。印發(fā)《潁州區(qū)農(nóng)村黑臭水體長效管控工作實施方案》,推深做實農(nóng)村黑臭水體長效管控。優(yōu)化源頭管控機制,優(yōu)化垃圾收運處置設施布局;健全監(jiān)管執(zhí)法機制,深化河長湖長機制,進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長湖長體系,建立健全整治后的農(nóng)村黑臭水體垃圾清理和打撈體系;優(yōu)化村民參與機制,激發(fā)群眾積極性和參與性;優(yōu)化公眾監(jiān)督機制,積極利用“12345”政務便民服務熱線等平臺,拓寬公眾監(jiān)督舉報渠道。