法治是最好的營商環(huán)境。為不斷加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,銅官區(qū)以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福銅官營造良好法治環(huán)境,奮力挺進(jìn)全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)。
該區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域制度建設(shè)。加強(qiáng)制度體系與滬蘇浙的等高對(duì)接,建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度,加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域立法,開展創(chuàng)業(yè)投資、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等優(yōu)化營商環(huán)境的行政規(guī)范性文件修改工作。全面清理涉營商環(huán)境制度規(guī)定,全面清理與市場化法治化國際化營商環(huán)境不符的規(guī)范性文件,在工程招投標(biāo)、政府采購活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)清理。建立健全涉及市場主體的行政許可、保證金、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼事項(xiàng)的定期評(píng)估制度。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾,推動(dòng)擴(kuò)大行政給付、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、稅收優(yōu)惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面,積極運(yùn)用全市招商引資合同協(xié)議履約監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”閉環(huán)運(yùn)行。
與此同時(shí),該區(qū)建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化信用信息歸集,搭建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫,建立信用評(píng)價(jià)計(jì)分排名制度,全面構(gòu)建企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系。依據(jù)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合。深化“綜合查一次”改革,統(tǒng)籌各行政執(zhí)法部門執(zhí)法檢查活動(dòng),開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治專項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),強(qiáng)化行政爭議實(shí)質(zhì)化解??v深推進(jìn)嚴(yán)格公正高效司法,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,完善數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。嚴(yán)格涉企刑事案件審查,完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。培育專業(yè)調(diào)解組織,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范化管理,更好發(fā)揮異地商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,提高涉企金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司權(quán)益、涉外商事等復(fù)雜商事糾紛化解的專業(yè)性和成功率。探索特定類型糾紛調(diào)解前置工作,提升小額訴訟程序適用率,降低民商事糾紛解決時(shí)間成本。
此外,該區(qū)構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相配套的高品質(zhì)法律服務(wù)體系,完善律師服務(wù)民營企業(yè)長效機(jī)制,依托公共法律服務(wù)平臺(tái),為各類企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。發(fā)揮黨委、政府法律顧問作用,強(qiáng)化涉企決策政策把關(guān),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)合規(guī)“一條龍”服務(wù)機(jī)制建設(shè),積極培育“法治示范民企”。推廣公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈,為企業(yè)提供法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等一站式專業(yè)法律服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)法治文化建設(shè),常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”,支持民營企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理,引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。優(yōu)化對(duì)民營中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法律服務(wù),幫助企業(yè)建立商業(yè)秘密等保護(hù)機(jī)制。(巨晨寅)