旅游業(yè)，對拉動國民經(jīng)濟增長作用明顯，讓旅游市場復蘇，是修復消費市場、促進消費擴容提質的重要一環(huán)。

　　國家發(fā)改委等23個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，對“文旅休閑消費提質升級”進行專題部署。我省積極響應，從供需兩端發(fā)力，多措并舉刺激文旅消費。

　　“挑戰(zhàn)與機遇并存，危機中孕育著新的機遇。”在3月27日召開的江蘇省文化和旅游工作視頻會上，省文旅廳黨組書記、廳長楊志純表示，眼下，迎來文旅市場反彈式恢復、文旅消費升級和業(yè)態(tài)多元創(chuàng)新、運用文旅智慧實現(xiàn)企業(yè)轉型升級，驅動產(chǎn)品和服務升級三大機遇。要通過拉升文旅消費，把文旅高水平融合、高質量發(fā)展的潛力和動能充分釋放。

　　喚醒市場，還需政策“護航”

　　正是踏青出游的好時節(jié)，受疫情影響一度全線停擺的旅游業(yè)正慢慢蘇醒。

　　省文旅廳調研顯示，受疫情沖擊，旅行社企業(yè)既面臨退團退款的壓力，又面臨預(墊)付款不易追索的損失，現(xiàn)金流普遍吃緊;旅游景區(qū)春節(jié)前投入成本無法收回，損失大量門票及二次消費收入，還要支付暫停運營期間各種固定成本;旅游飯店收入嚴重萎縮，店面租金、人力和存貨等成本對經(jīng)營構成持續(xù)壓力。

　　“由于疫情對旅游業(yè)沖擊太大，無法指望行業(yè)‘自愈’，拉動旅游業(yè)‘緩中向好’，需要政策護航。”江蘇旅游咨詢策劃專家楊淇深說。

　　發(fā)揮政府主導作用，促進旅游消費，江蘇動作頻頻——

　　3月21日，省政府辦公廳印發(fā)《關于促進文化和旅游消費若干措施》，包括3個方面12條措施，特別提出通過政府購買服務等方式，將優(yōu)質文化、旅游產(chǎn)品和服務供給項目納入專項資金扶持范圍;3月23日，省文旅廳再次發(fā)布“文旅18條”，從引導和推動文旅項目建設、促進文旅消費擴容提質等6個方面作出具體部署。

　　各地謀劃促進疫后產(chǎn)業(yè)重振和消費提升。3月24日，無錫出臺關于推動服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見，在推動旅游企業(yè)復蘇振興方面，鼓勵對2020年接待國內游客5000人次以上的旅行社給予獎勵;淮安制定10條措施刺激旅游消費，提出整合交通運輸、旅游景區(qū)資源，加密旅游直通車線路，實行景區(qū)門票優(yōu)惠、直通車票價補貼;揚州發(fā)布促進旅游業(yè)發(fā)展更好服務游客的意見，安排1000萬元專項資金，引導扶持重點旅游項目。

　　“這些政策從旅行社、在線旅游電商等渠道端，到景區(qū)、度假區(qū)、酒店、餐飲等資源端企業(yè)，進行全線保障。”南京大華國旅總經(jīng)理黃義純表示，眼下各地政策措施在前期解決階段性援企穩(wěn)崗、防疫指導等方面的基礎上，轉為促進旅游消費，有利于明確行業(yè)走向，推動企業(yè)探索未來發(fā)展方向和轉型路徑。

　　“破冰”營銷，重拾消費信心

　　推進旅游消費，要重新建立游客的消費意愿和消費信心，加大營銷力度，需求側“破冰”成為關鍵?！秾嵤┮庖姟穼ｉT提到“創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式”，鼓勵成立專業(yè)化文化旅游形象營銷機構，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。

　　“消費券”成為多地喚醒旅游市場的“第一槍”。3月24日，常州出臺八項措施，推出3000萬元“常州旅游消費券”，設立1000萬元團隊游客獎補資金，組織旅行社推出“長三角十萬人游常州”“江蘇人游常州”等特色精品線路。“南京市3月17日啟動發(fā)放‘金陵鄉(xiāng)村踏春行’消費券，目前已發(fā)放鄉(xiāng)村旅游電子消費券1300萬元，游客反響非常好，上周末盡管天氣不好，但鄉(xiāng)村旅游點依舊大范圍回暖。”南京市文旅局相關人士介紹說。

　　南京、宿遷、連云港等地順延旅游年卡有效期;揚州推出“年卡延期+門票優(yōu)惠”促消費活動，對旅游年卡延長有效期兩個月，重點景區(qū)推出限時促銷套餐;常州啟動文旅惠民月，景區(qū)實行門票半價優(yōu)惠，開通春季鄉(xiāng)村旅游免費專線車……各地推出“大禮包”、游客樂搶“消費券”的場景也再次印證：重拾市場信心，消除游客顧慮，還要念好“惠”字訣。

　　“推動文旅市場加快復蘇、拉升文旅消費，還需多渠道、多方位、多角度加強‘水韻江蘇’品牌市場推廣。”省文旅廳旅游推廣處負責人王洪舟介紹，3月16日，我省啟動疫后旅游精品線路征集活動，將從全省各地評選30條精品線路予以推介。徐州開辦首屆伴手禮推選、連云港啟動第二屆“花果山文化獎”評選……各地文旅部門率先營銷“帶貨”，通過“以評代推”招徠游客，打響本地品牌。今年我省還將牽頭舉辦“同游長三角·陽光新感受”活動，開展“水韻江蘇”省際推廣行動，有的放矢拓展國內旅游市場。

　　“旅游消費復蘇快慢，直接影響旅游業(yè)重振速度。”南京財經(jīng)大學工商管理學院教授萬緒才建議，政府部門需系統(tǒng)考慮制定疫后國內和國際旅游市場宣傳營銷措施及計劃，提升營銷力度和精準度，讓疫后全行業(yè)復蘇“倚馬可待”。

　　業(yè)態(tài)提檔，確保消費后勁

　　上周末，宿遷三臺山森林公園500畝“梨蘭會”迎來最佳觀賞期，日均游客2萬多人。景區(qū)負責人王蘇寧感慨說，“客人來了，感覺春天才真的來了。”

　　3月20日，中國國旅江蘇公司時隔兩個多月后發(fā)出首個跟團游，前往南京江寧龍山賞心谷景區(qū)。

　　在各地推動旅游復蘇舉措加持下，截至3月26日，全省開放A級旅游景區(qū)361家、各類文化場館1104家，生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)率先復蘇。

　　但情況遠遠不到樂觀的時候。宿遷三臺山正值花期，往年日均游客能達十多萬人。蘇州市文旅局監(jiān)測，平江路周末客流量超1.1萬人次，但店鋪線下營業(yè)額尚不及往年1/3。

　　“以康養(yǎng)休閑為主題的周邊游是公司近期主打方向，但長期看，個性化高品質的旅游項目和服務，才是行業(yè)未來。”中國國旅江蘇公司總經(jīng)理孫兵坦言，旅游行業(yè)和企業(yè)受疫情沖擊經(jīng)歷“大洗牌”，疫情成為行業(yè)進一步提檔升級的重要契機。

　　此次《實施意見》中，專門提到在供給側“豐富特色文化旅游產(chǎn)品”。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、增強優(yōu)質供給，我省在各項促進文旅消費擴容提質政策舉措中，推出一系列具體而微的落地措施——重點推出一批沉浸式體驗型文旅產(chǎn)品和常態(tài)化、多元化、特色化夜間消費項目和產(chǎn)品;開發(fā)以運河為主題的文化旅游產(chǎn)品和線路，打造“千年運河·水韻江蘇”旅游品牌;加快江蘇智慧文旅平臺建設，開設線上“文旅超市”，運用手機APP等方式整合文旅產(chǎn)品、優(yōu)化服務環(huán)境……

　　“通過旅游業(yè)態(tài)提升和產(chǎn)業(yè)升級，推動拉升旅游消費。”楊志純表示，未來，還要進一步推動基于網(wǎng)絡平臺的新型文旅消費，鼓勵發(fā)展線上線下融合等新消費模式，適時舉辦文旅消費季活動，通過政府搭臺、企業(yè)主導、主客共享促消費，讓文旅消費“火”起來。 (記者 付奇 顏穎)