原標題：江蘇鹽城鹽都區(qū)：全域旅游由表及里 產(chǎn)業(yè)帶動富民強區(qū)
大縱湖邊聽漁舟唱晚，東晉古城看仿宋街區(qū)，龍岡桃花園暢享休閑時光，草房子樂園找尋童年樂趣;以繡花功夫建優(yōu)蟒蛇河風光帶、三胡故里、郝氏故里景區(qū)，扮靚楊侍、仰徐、三灣、三官、涇口鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”……這是江蘇鹽城市鹽都區(qū)進入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的第4個年頭，全域旅游在這里已經(jīng)由表及里“百花齊放”。
立足“全”字做文章，旅游興業(yè)惠民生。近年來，鹽城鹽都區(qū)按照“生態(tài)、休閑、人文、鄉(xiāng)村”四大主題，建設以大縱湖旅游度假區(qū)為龍頭，以125省道鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶、蟒蛇河水上游覽風光帶為主線，大市區(qū)都市休閑度假圈為支撐的“一湖兩帶一圈”大旅游格局，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人文底蘊深厚、水鄉(xiāng)風情濃郁的美麗鹽都。
截至目前，當?shù)匾牙塾媱?chuàng)成國家4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)4家，省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家、四星級6家、三星級3家，自駕游基地、房車露營基地等景區(qū)景點20多處，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實力躋身全國50強。今年前三季度，該區(qū)游客接待人數(shù)565.9萬人次，旅游總收入66.5億元，同比增長11.8%、18.96%。
全域旅游謀篇章
鹽都居鹽城西南，西漢時因鹽置縣，迄今有2100多年建政史。這里自然風光秀美，城市綠化覆蓋率達43.3%，是省級生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家級生態(tài)區(qū);這里底蘊深厚，人才輩出，是清初大書法家宋曹、“蘇北魯迅”宋澤夫、“中共一支筆”胡喬木、國際安徒生獎獲得者曹文軒等文化名人的故鄉(xiāng)。自然人文的豐厚基底，為鹽都矢志發(fā)展全域旅游奠定了基礎。
“自2016年進入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，我們將旅游業(yè)視為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)現(xiàn)已成為鹽都經(jīng)濟發(fā)展速度最快、最具活力的板塊之一。”鹽都區(qū)副區(qū)長李益說，當?shù)爻浞址糯髧疑鷳B(tài)區(qū)、省級生態(tài)文明建設示范區(qū)等金字招牌效應，扎實開展“263”“三治三化”專項行動，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
綱舉則目張。鹽都區(qū)文旅局局長倪自祥介紹，他們把全區(qū)作為一個“大景區(qū)”來規(guī)劃建設, 編制《鹽都區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《鹽都區(qū)旅游公共服務體系規(guī)劃》，形成以省“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃為總綱，市級區(qū)級規(guī)劃為框架、旅游景區(qū)景點規(guī)劃為基礎的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。穿行在大縱湖景區(qū)施工現(xiàn)場，車輛穿梭，機聲隆隆，各個項目建設快馬加鞭，如火如荼，加快旅游項目建設的熱浪撲面而來。
楊侍農(nóng)業(yè)生態(tài)園里，游龍湖畔看景，水上樂園戲水，跑馬場里馳騁。時令雖已入冬，前來休閑觀光的游客依然絡繹不絕。“我們與上海、浙江等地多家旅行社合作，天天都有旅游團來，平常每天游客在3000多人，每位游客來了平均都要消費幾百元。”楊侍農(nóng)業(yè)生態(tài)園總經(jīng)理王燁武聊聊數(shù)語勾勒出當?shù)剜l(xiāng)村旅游的火爆。
3年來，鹽都區(qū)重點旅游項目快速推進，梳理出東晉水城、蟒蛇河風光帶、草房子樂園和龍岡桃花園等11個重點項目，其中多個已陸續(xù)建成投入運營，“生態(tài)濕地、民俗風情、名人文化、鄉(xiāng)村休閑、旅游度假”五大產(chǎn)品體系漸趨形成。
一湖盡顯濕地風
“鴻雁，向南方，飛過蘆葦蕩，天蒼茫，雁何往，心中是北方家鄉(xiāng)……”夕陽西下，樂聲響起，趕來越冬的大雁在大縱湖寬闊的水面上成群飛翔，場面蔚為壯觀。
大縱湖，有“蘇北第一湖”之譽，是當?shù)睾帩竦仫L情的代表之作。這里的蘆蕩迷宮令人神往，其總面積21萬平方米，早在2004年就已載入上海大世界基尼斯記錄。乘舟穿行，船移景換，水道形成好多個岔口，這些岔口中只有一條是活道，走不對路的還會回到原來的地方。
大縱湖景區(qū)商業(yè)文創(chuàng)部副部長王云娟說，蘆蕩迷宮極像一個八卦陣，不熟悉地形的人駕船進去，沒有兩三個小時是轉(zhuǎn)不出來的，據(jù)說新四軍當年就常在這里打游擊。如果想體驗這里的神秘，那就租一條小船自己劃進，憑著感覺一路破解這個由蘆葦和水道組成的迷魂陣。
據(jù)縣志記載，大縱湖是南宋時期的東晉城沉陷形成，1928年大旱時在湖底發(fā)現(xiàn)過城墻、古井、旗桿等遺跡。為了進一步豐富旅游產(chǎn)品，2013年，大縱湖旅游度假區(qū)投資10億元在景區(qū)東側(cè)復建東晉古城，項目占地975畝，由“一河三街五區(qū)九島”組成。自去年國慶開始試運營，王云娟這一年多就重點忙著它的宣傳推廣，“東晉古城重現(xiàn)歷史風貌，融合南宋時期的風土人情與里下河地區(qū)的民俗民情，打造一座有聲音、有味道、有歷史、有文化的水中島城。”
據(jù)了解，作為鹽都區(qū)全域旅游龍頭的大縱湖旅游度假區(qū)，在帶動三產(chǎn)服務業(yè)及旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時吸納周邊居民就業(yè)4000人次，年營業(yè)收入20億元左右。當前，度假區(qū)正積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家5A級景區(qū)和省旅游風情小鎮(zhèn)。
李益表示，下一步，大縱湖旅游度假區(qū)突出中高端定位，按照“主動服務大市區(qū)、融入長三角，打造長三角休閑度假旅游目的地”要求，將精致意識貫穿于東晉古城建設運營全過程，在理念上、品質(zhì)上、細節(jié)上下功夫，致力打造傳世精品。
村民吃上旅游飯
郭猛鎮(zhèn)楊侍農(nóng)業(yè)生態(tài)園是當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成功示范。短短幾年間，楊侍村先后獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、“中國最美村鎮(zhèn)”，全村3000多農(nóng)民有近2000人足不出村吃上了“旅游飯”，人均年收入近3萬元。
漫步楊侍村，除了悠閑的游客，就是忙碌的村民。村里有生態(tài)園、美食園、游樂場、水上世界、民宿、賓館、超市等，應有盡有。村道邊經(jīng)營農(nóng)家樂的王根巧說，她家可同時容納12桌客人，平時每天接待七八桌，雙休和節(jié)假日客人爆滿，有時不得不回掉幾桌。“除掉開支，每年凈收入10多萬元應該沒問題。”她說。
村委會主任吳金鳳向記者講起這個蘇北農(nóng)村的“發(fā)展史”。楊侍村離鹽城市區(qū)17公里，沒有特別的資源稟賦。2010年，王文祥回到村里擔任黨支部書記，為了讓村里人有事做、有錢賺，他投資8000萬元建起生態(tài)園，種植草莓、葡萄、冬棗、火龍果等經(jīng)濟林果，并修建了一些旅游設施。
來生態(tài)園游玩的客人多了起來，農(nóng)產(chǎn)品不愁賣了，王文祥又投資辦了一家生態(tài)餐廳。怎么讓游客尤其是帶孩子的游客逗留時間更長一點?村里繼而建起溫泉浴場、游樂場、水上世界，村民也紛紛開辦農(nóng)家樂和民宿。旅游設施一點一點建起來，可以為游客提供吃喝玩樂一條龍服務了。夏天是水上樂園迎客高峰期，日均來客上萬人，路邊有十幾家店鋪出售泳衣，超市里飲料供不應求。2018年，來楊侍村的游客多達100萬人次，不僅有鹽城本地人，還有不少蘇南和上海的游客;當年，全村旅游業(yè)總產(chǎn)值跨過億元關口，躋身旅游強村行列。
隨著接軌上海的步伐加快，越來越多的上海游客來鹽都游玩。從2015年起，鹽都與上海各大旅行社攜手，開通上海至鹽都的旅游直通車，每年除自駕游的滬上游客，通過直通車走進鹽都的上海人超過5萬人次，鹽都旅游收入、旅游人數(shù)年增長率均在20%以上。“剪紙、老虎鞋、柳編等我們地方特色的旅游商品深受外地游客的青睞。”鹽都區(qū)文旅局旅游促進科夏文民說。
“生態(tài)環(huán)境是鹽都最大的優(yōu)勢所在，只有把鹽都特有的蘇北里下河風貌保護好、維持好，做足生態(tài)底色，才能放大資源優(yōu)勢，讓群眾共享加快生態(tài)文旅高地建設釋放的紅利。”鹽都區(qū)委書記吳本輝表示，鹽都區(qū)全域旅游所追求的，不是停留在旅游人次的增長上，而是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學系統(tǒng)，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)濟提升。(黃啟源)
